Теория организации в системе наук

Специализированные подразделения, будучи составными частями (подсистемами) целостной организации, представляют собой социальные системы (меньшего масштаба и сложности), деятельность которых сознательно направляется и координируется для достижения общей цели. Деятельность по координированию  работы людей и специальных подразделений (подсистем) составляет сущность управления.            

Управление — это процесс  планирования, организации, мотивирования (активизации), координации, регулирования, контроля и исследования.

Для больших и сложных  организаций работа по управлению должна быть четко отделена от неуправленческой деятельности, т.е. организации должны назначать специальных руководителей  и определять круг их обязанностей и ответственности.

Ведущие компании признают, что центральным положением концепции  развития организации является обоснованная и тщательно взвешенная концепция  роста человеческих ресурсов компании, фирмы; признание в качестве высшей ценности человека, учет его потребностей, интересов и ценностей, а наиболее значимыми качествами руководителя считаются профессионализм, компетентность, творческая предприимчивость, настойчивость  в достижении целей.

Одной из значимых черт организации  является ее взаимосвязь с внешней  средой.

           Аспекты определения организации

Термин организация применительно к соц. объектам подразумевает:

1. Некий инструментальный объект, искусственное объединение, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения определенных функций.
2. Некую деятельность, управление, включая распределение функций, координацию и контроль, т.е. целенаправленное воздействие на объект.
3. Состояние упорядоченности или характеристику упорядоченности какого-то объекта.

С учетом всех этих аспектов организацию можно определить как  целевую, иерархичную, структурированную  и управляемую общность.

 

      

                     

 

 

 

 

 

 

 

                      1.3.Организация как процесс

Организация как  процесс - это деятельность по упорядочиванию всех элементов определенного объекта во времени и пространстве. В качестве примера организации как процесса можно привести процесс создания работоспособного коллектива. Организация как процесс регулируется законами о труде, процессуальным и уголовным кодексами.  
Организация как процесс является совокупностью операций, обеспечивающих взаимосвязь между составляющими системы в процессе ее существования. Это вид деятельности, включающий в себя распределение функций между членами данного коллектива, обеспечение взаимодействия между участниками, осуществление контроля за исполнением указаний и распоряжений вышестоящих должностных лиц, распределение материальных и денежных фондов. В этом значении организация представляет собой не что иное, как процесс управления деятельностью людей.  
Организация как процесс, как функция по согласованию, координации, регулированию поведения людей, объединенных для выполнения определенной задачи или достижения единой цели. Организовать - значит либо создать организацию, объединение людей, либо улучшить состояние (показатели степени достижения цели) ее функционирования.  
Организация как процесс это определенного рода деятельность, совокупность процессов или действий, ведущих к образованию организационной структуры управления, совершенствованию взаимосвязей ее элементов и обеспечению эффективного функционирования (организаторская деятельность)

   Организация  (как процесс) представляет собой  функцию, которая непосредственно  связана с координацией многих  задач и формальных взаимоотношений  людей, выполняющих их.  
Имеется два основных аспекта организационного процесса. Одним из них является деление организации на подразделения соответственно целям и стратегиям. Другой аспект организационного процесса - взаимоотношение полномочий, которые связывают высшее производство с низшими уровнями работающих и обеспечивают возможность распределения и координации задач. 
  Организация подобна мелодии. Отдельные ноты сами по себе не так важны, как отношения между ними, которые рождают мелодию.

  Когда организация достигает некоторой величины и уровня сложности или когда в ней чрезмерное количество работающих, становится необходимой некоторая формальная структура - разделение на отдельные единицы, которые делают возможным эффективное управление.  
Организация представляет собой логический процесс, который помогает преобразовать идею или некий план в достижимую реальность. Она обеспечивает основу таким образом, что работающие знают, что конкретно ожидается от них, каким образом они должны действовать, к кому обратиться, когда возникают какие-либо проблемы. 
Мы уже говорили, что в организации есть формальная и неформальная структуры. Каждая организация, независимо от ее размера, базируется на формально и точно определенных взаимоотношениях между ее членами. Это формальная структура организации. Она демонстрирует управленческую иерархию, начиная с президента или руководителя: кто отчитывается перед кем и кто за что отвечает. Она показывает основное разделение работы: каким образом компания делится на отделы и другие подразделения.  Также формальная структура показывает, какую именно работу осуществляет каждое подразделение и каким образом эта работа входит в выполнение общей миссии всей фирмы.  Формальная структура устанавливает отношения власти и области ответственности за принятое решение и его выполнение. Она устанавливает порядок прохождения информации.  
Но так как на предприятии, в фирме работают люди, а не автоматы, то появляется расхождение между тем, что должно быть и тем, что происходит в действительности. Это возникает вследствие наличия в любой фирме неформальной структуры, неформальных отношений. Неформальная структура так же реальна, как и формальная, и чтобы добиться успеха, необходимо научиться ею управлять. Каждый, кто когда-либо имел дело с секретаршей, которая оберегает время своего начальника, знает, кому принадлежит реальная власть  в каждодневной жизни. Возможно, секретарь является незаметной фигурой управленческой структуры, но без нее вам будет труднее пробраться к начальнику, чем вы планировали. 
Неформальная структура часто поддерживает и усиливает формальную. Например, она может открыть более продуктивные каналы передачи информации, чем это возможно  в формальной структуре. В то же время неформальная структура представляет собой потенциальную угрозу, если не уследить за ее развитием. Это происходит в связи с тем, что неформальные структуры не всегда действуют в соответствии с интересами организации. Так, например, необоснованные слухи в фирме могут сильно подорвать ее моральный и управленческий потенциал.  
 
Как уже было сказано, процесс организации имеет два основных аспекта: взаимоотношение полномочий и деление организации на подразделения соответственно целям и стратегиям.  
Рассмотрим взаимоотношения полномочий. Полномочиями обладают руководители всех звеньев управления: высшего, среднего и низшего. Средством, с помощью которого устанавливается отношение между уровнями полномочий, является делегирование. 
  
Делегирование  означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.  
Таким образом, делегирование представляет собой средство, с помощью которого руководитель распределяет среди сотрудников задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей организации. Если задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнять ее сам. Конечно это невозможно, так как время и способности руководителя ограничены. Поэтому можно сказать, что делегирование представляет собой акт, который превращает человека в руководителя. Чтобы лучше уяснить себе, что означает делегирование, разберемся с терминами “ответственность”  и “организационные полномочия”. 

 Глава 2. Место теории организации в системе наук и ее связь    со   смежными науками

    Существуют различные трактовки термина «организация». В одних случаях он употребляется для обозначения деятельности по упорядочиванию всех элементов определенного объекта во времени. Такое толкование близко к понятию «организовывать». Во многих других случаях организация рассматривается как объект, обладающих упорядоченной внутренней структурой. В нем сочетаются многообразные связи (физические, технологические, экономические, правовые) и человеческие отношения. Организация как объект представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов (свойство организационной сложности) и особое единство с внешним окружением. Для нее характерна целенаправленность функционирования и развития. Организация – это самоорганизующаяся система на всех этапах своего жизненного цикла. Именно такое понимание и положено в основу теории организации. Организации не могут быть предметом изучения только одной науки – теории организации. Они должны рассматриваться как предмет междисциплинарного изучения.

Разумеется, такой сложный  организм, каким является современная  организация, не может быть понят  только с позиций рассмотрения его  формальной структуры и разложения его на отдельные части. Наряду со структурным подходом, отражающим преимущественно  статику организации, ключевое значение имеет поведенческий подход, нацеленный на выявление динамики организации  и ставящий в центр исследований человека, систему отношений между  людьми, их компетентность, способности, мотивации к труду и к достижению установленных целей. Людей побуждают  объединяться в организации и  взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности, и цели, достижение которых требует  коллективных усилий. Дополняя друг друга, люди объединят свои усилия и влияют на поведение организации в целом в интересах повышения ее эффективности.

 

Таблица 1 - Система наук об организации

Научные дисциплины	Изучаемые аспекты
Теория организации	- Сущность, типы - Цели, миссия, среда - Структура, коммуникации - Механизм функционирования - Адаптация, проектирование - Динамика организации
Теория управления	- Субъекты и объекты  управления - Стимулирование и мотивация - Принятие и реализация  решений - Подготовка и качество  руководителей - Руководство - Линейное и функциональное  управление
Психология	- Обучение и тренировка - Мотивация - Личность, восприятие - Удовлетворение работой - Оценка действий - Отношение к труду - Форма поведения
Социология	- Групповая динамика - Нормы, роли - Статус, власть - Конфликты - Бюрократия - Организационная культура - Социализация
Социальная психология	- Изменение поведения - Изменение позиции - Групповые процессы
Антропология	- Сравнительные ценности - Сравнительные нормы - Сравнительные позиции - Этнические особенности
Экономическая наука	- Регулирование  - Рыночные отношения - Эффективность - Экономическая стратегия
Юридические науки	- Законодательная регламентация - Правила и нормативы - Ответственность, санкции
Информатика	- Информационные потоки - Обоснование решений - Информационные технологии - Телекоммуникации

 

Имеется также большое  число работ, выделяющих проблемы организации  в относительно самостоятельную  область знаний. Исходная позиция  их авторов состоит в том, что  «организация» отвечает на вопрос, чем управлять, а «управление» - зачем  и как воздействовать на объект. Понимание организации создает  основу для изучения управления. Такая  позиция позволяет, на мой взгляд, глубже и всесторонне исследовать  закономерности и принципы построения организаций разных типов, выявить наиболее подходящие условия и пути обеспечения действенности отдельных элементов, взаимосвязей и взаимозависимостей, учесть особенности каждой стадии жизненного цикла субъектов хозяйствования. Разумеется, и при таком подходе сохраняются объективно существующая связь и взаимовлияние организации и управления в рамках единого процесса целенаправленной деятельности.

Интересы комплексного решения  проблем организаций требуют  учета того, что в состав их элементов  входят объекты двоякой природы. С одной стороны, это факторы, определяющие социально-экономическую  структуру организации (индивидуумы  с их способностями, интересами и  подготовленностью, социальные совокупности, подразделения, распределение полномочий и ответственности, неформальные отношения, потоки информации). С другой стороны, это элементы, определяющие производственно-техническую  структуру организации (орудия труда, материальные ресурсы, технологические  правила).

Основополагающая задача теории организации – изучение влияния, которое оказывают индивидуумы  и группы людей на функционирование организации, на происходящие в ней  изменения, на обеспечение эффективной  целенаправленной деятельности и получение  необходимых результатов. Теория организации  призвана использовать достижения и  данные целого ряда смежных научных  дисциплин (психологии, политологии, экономики, менеджмента, социологии, социальной психологии, антропологии) для решения этих задач.

Важную роль играют современные  информационные системы, связывающие  воедино все процессы функционирования организаций и собственно управленческой деятельности, а также информатика  как наука, изучающая законы, закономерности, методы, способы и средства реализации информационных процессов в этих системах. Организации должны быть структурированы таким образом, чтобы максимизировать способности системы управления по обработке и передаче необходимой информации, добиться требуемой оперативности принятия, реализации и контроля управленческих решений. Организации должны обеспечить оперативное получение требуемой информации, как руководителям, так и исполнителями. Развитие современных информационных систем осуществляется высокими темпами за счет широкого внедрения новых информационных технологий, развития компьютерных сетей и законы развития, в том числе пропорционального и планомерного развития, соответствия производственных отношений характеру производительных сил.

    Теория управления изучает следующие проблемы, касающиеся организации: производство как система, типы отношений управления, организационная структура управления, линейные и функциональные связи, организационно-распорядительные методы управления, организация процесса управления, организация управленческого труда.

Таким образом, теория организации  – одна из серии управленческих наук, основой которой служит теория управления (рис. 1).

 

Рис. 1 - Место теории организации  в системе управленческих наук

   Теория организации, обособившись, сохраняет связь с основополагающими науками и опирается на законодательно-правовую базу. Связь теории организации с другими науками наглядно показана на рис. 2.

Рис. 2 - Связь теории организации  с другими науками

   Развитие каждой науки характеризуется двумя процессами: дифференциацией и интеграцией знаний. Дифференциация – это поиск своей ниши (своего предмета и объекта исследования) для проведения углубленных исследований. Интеграция основана на стремлении исследовать проблему с разных сторон, формировать приоритеты влияния той или иной процедуры на ситуацию в целом. Ученые, занимающиеся теорией организации, обсуждают перспективность трех путей ее развития:

• создания общего подхода к основным научным воззрениям на базе имеющихся в менеджменте, экономике, социологии и других, относительно разработанных науках научных воззрений и дальнейшего продвижения в исследованиях;
• выделения своей локальной области исследования части организации и развития ее;
• формирования трех ступенной схемы развития (рис. 3).

    Рис. 3 - Схема развития теории организации

 

Определенной трудностью для развития теории организации  является проблема количественного  измерения организационных параметров.

В настоящее время в  основном оперируют качественными  измерениями: хороший, плохой, высокий, средний, низкий, большой, маленький, эффективный, не эффективный .  Например, организация обладает высоким научным потенциалом. Из числа эффективных методов исследования в теории организации могут использоваться дедукция и индукция. Дедукция предусматривает исследования путем перехода от общего к частному. Сначала создается теория или методология, а затем объясняются или предсказываются единичные и групповые события. Индукция предусматривает исследования путем перехода от частного к общему. Вначале собирается обширный материал, на базе которого создается теория, могущая объяснить любые происходящие события из данной типологии данных. Например, по результатам большого количества собранных материалов о зависимости характера отношений между работниками и эффективностью их труда была создана весьма эффективная теория коммуникаций, включающая пять уровней отношений: полная поддержка, различие, поляризация, столкновение и антагонизм. Каждый метод опирается на комплекс эмпирических гипотез (предположений). Они должны удовлетворять следующим требованиям: