Разработка структуры муниципального управления в городе Череповеце

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2011 в 09:54, курсовая работа

Краткое описание

В своей работе я ставлю цель проанализировать, охарактеризовать и предложить путь развития муниципальной власти на примере крупного города Череповца, а также изменить структуру органов муниципальной власти. Один и центров промышленности нашей страны, как и многие другие города далёк от европейских стандартов. Экология, демографическая ситуация, многое оставляет желать лучшего. Тем более в современных условиях мирового кризиса очень важно знать правильный путь развития.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ 1. ВЫБОР, ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ . 4
1.1 Характеристика муниципального образования г. Череповец 4
1.1.1 Общая информация 4
1.1.2 Историческая справка 5
1.2 Анализ муниципального образования 9
1.2.1 Краткая характеристика отраслей экономики 9
1.2.2 Краткая характеристика социальной сферы 12
1.3 Миссия, глобальные цели, стратегия МО 14
1.3.1 Миссия 14
РАЗДЕЛ 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 17
2.1 Анализ внешней среды муниципального образования 17
2.1.1 Экономические факторы и тенденции 17
2.1.2 Социальные факторы и тенденции 20
2.1 Анализ внутренней среды муниципального образования 24
2.2 SWOT-анализ города Череповца 30
Возможности для развития города 30
Угрозы для развития города 31
Сильные стороны города 32
Слабые стороны города 33
РАЗДЕЛ 3. РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 35
3.1. Разработка структуры органов МСУ, организационной структуры 35
3.2. Выработка предложений по организации межмуниципального сотрудничества 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 48

Содержимое работы - 1 файл

Введение.doc

— 790.00 Кб (Скачать файл)
 

Так как  город не большой он насчитывает  не очень большое количество транспорта всего 35 автобусных и три трамвайных маршрута. Но протяжённость автобусного пути достаточно длинная 365 км.  Это может сравниться с крупными городами где большее количество маршрутов.

 

2.1.2 Социальные  факторы и тенденции

     Сфера культуры

     Череповец - это не только промышленный, но и культурный центр Северо-Запада, имеющий давние традиции.

     Одними  из центров культуры в городе являются библиотеки, в фондах которых хранится более двух миллионов книг. Центральная  городская библиотека имени В.В.Верещагина отсчитывает свою историю с 31 января 1872 года. Сегодня она возглавляет муниципальное объединение библиотек, в которое входят 15 филиалов. Регулярно в библиотеках устраиваются выставки книг, картин, фотографий, произведений народного прикладного творчества.

     31 марта (13 апреля) 1896 года был открыт  Городской музей старины. С  течением времени музей значительно  расширился. В январе 1990 года краеведческий  музей был реорганизован в  Череповецкое музейное объединение,  в структуре которого находятся  археологический и исторический музеи, музей природы и детский музей, музей Усадьба Гальских. Гордостью города является Дом-музей Верещагиных. В Выставочном зале действуют различные выставки работ местных и приглашенных художников. Филиалы располагаются и в Череповецком районе. В деревне Владимировка работает Литературный музей, который знакомит посетителей с творчеством нашего земляка Игоря Северянина. В селе Нелазское находится памятник древнерусского деревянного зодчества - Успенская церковь XVII века.

     Череповецкое отделение Союза художников России было образовано в 1992 году. В Доме художника действует выставочный зал и творческая мастерская заслуженного художника России А.М.Шебунина.

     Череповец имеет различные зрелищно-досуговые  центры. Самым крупным из них является спортивно-концертный зал Алмаз, который может вместить пять тысяч зрителей. В городе находятся четыре Дворца культуры.

     Еще в 1910 году в Череповце появился первый кинотеатр Рояль-ВИО, который действует  и до сих пор. Сегодня большинство  кинотеатров города выполняет роль досугово-зрелищных центров. Большой популярностью в городе и за его пределами пользуются такие творческие коллективы, как: Русский национальный театр, Шоу-балет Магия, цирк Супер-скок, ансамбль Потешки, хоровая капелла мальчиков, Губернаторский оркестр русских народных инструментов и многие другие.

     Сфера труда

     Проблема  с безработицей сейчас одна из самых  важных проблем не только в частных  городах и поселениях, но и во всей стране. Всвязи с сокращениями на предприятиях в Череповце уровень неработающего населения повысился ещё в 2008 году. По данным на 4 мая, в Вологодской области официально зарегистрировано 28809 безработных. Уровень безработицы составил 4,37% от экономически активного населения области.

В Череповце  уровень регистрируемой безработицы  составил 4,8% или 8002 человека. Но с данной ситуацией стараются справиться региональные и муниципальные власти. На данный момент существует программа  "Содействие занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, находящихся под риском увольнения в 2009 году”. С помощью которой многие уже смогли переквалифицироваться или же получить другую работу. Численность работающих за прошлые годы можно увидеть на диаграмме 1.

Сфера демографии 

Годы 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Население (тыс.чел.) 323,6 323,5 323,3 322,6 311,9 310,8 309,5 308,5 307,8
Мужчины (тыс.чел.) 153,7 153,6 153,6 152,9 143,6 142,7 141,8 141,0 140,4
Женщины (тыс.чел.) 169,9 169,9 169,7 169,7 168,2 168,1 167,7 167,5 167,4
Мужчины (%) 47,5 47,5 47,5 47,4 46,0 45,9 45,8 45,7 45,6
Женщины (%) 52,5 52,5 52,5 52,6 54,0 54,1 54,2
54,3
54,4
 
Годы 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007
Число родившихся чел. 2604 2711 2638 2760 3059 3057 3229 3322 3173 3424
  • на 1000 чел.
8,1 8,4 8,1 8,5 9,4 9,5 10,4 10,7 10,3 11,1
Число умерших, чел. 3776 3631 4090 4097 4538 4571 4870 4769 4710 4306
  • на 1000 чел
11,7 11,2 12,6 12,7 14,0 14,1 15,6 15,4 15,2 14,0
Естественная убыль(-),

прирост (+),  чел.

-1162 -920 -1452 -1337 -1479 -1514 -1641 -1447 -1537 -882
  • на 1000 чел
-3,6 -2,8 -4,5 -4,2 -4,6 -4,6 -5,2 -4,7 -4,9 -2,8
Прирост за счет миграции, чел. 2668 2561 1316 1103 863 1128 527 110 523 208
  • на 1000 чел.
8,3 7,9 4,1 3,4 2,7 3,5 1,7 0,4 1,7 0,7
Число браков 2088 1834 1907 2045 2243 2182 2196 2129 2291 2134
  • на 1000 чел.
6,5 5,7 5,9 6,3 6,9 6,7 7,1 6,9 7,4 6,9
Число разводов 1446 1354 1543 1497 1855 1945 2945 2045 2212 2263
  • на 1000 чел
4,5 4,2 4,7 4,6 5,7 6,0 9,5 6,6 7,2 7,3
Средний размер семьи 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,2 3,1 3,1 3,1 3,1
 

Как мы можем  видеть исходя из таблиц численность  населения с каждым годом падает, но тем не менее растет рождаемость. Возможно за счёт этого можно противостоять  естественной убыли.

 

     ВЫВОД

     Перспективными  проблемами муниципального образования  во внешней среде прежде всего  можно выделить:

  • Рост уровня безработицы
  • Уменьшение доли инвестирования

     Эти проблемы прежде всего связаны с  кризисной ситуацией в мире и поэтому касаются всех городов страны, но влияют на Череповец очень сильно из-за большой доли крупных предприятий. Помимо этого из возможностей во внешней среде можно выявить увеличение доли туризма и притока населения за счет миграций. Первые сдвиги в этих областях произошли совсем недавно, поэтому нельзя говорить о новых тенденциях, но развитием этого уже вплотную занимаются органы региона и муниципалитеты.  Технологические и управленческие факторы по моему мнению не требуют детального рассмотрения, опять же из-за специфики предприятий города. Понятно, что с такой долей промышленности они находятся на высшем уровне. Крупные предприятия берут на работу лучших специалистов с области и со всей страны. И значительным изменениям эти сферы не характеризуются. Конечно, совершенствование технологий происходит постоянно, об этом можно судить по постоянному росту промышленной продукции города.

       Как все открытые системы г.  Череповец является зависимым  от внешней среды. Во многом  благодаря ей он на высоком  уровне развития.

 

2.1 Анализ  внутренней среды  муниципального образования

     Сфера производства

     Данную сферу мне было трудно отнести к какой либо среде, так как в её признаках присутствуют и внешние и внутренние факторы, поэтому я ставлю её как задевающую обе среды. С одной стороны она делает продукцию для всей страны, с другой она находиться в городе и огромная часть населения работает на предприятиях.

     Сфера производства является основной сферой экономики города, а сердце производства - конечно же, промышленность. Череповецкими индустриальными предприятиями выпускается более 2/3 всей промышленной продукции области, а это означает, что и большая доля доходной части в областном бюджете также приходится на Череповец.

     Многие  виды выпускаемой в Череповце  продукции известны за пределами области, некоторые получили признание за рубежом. Череповецкая Северсталь, благодаря строительству 5-домны, была занесена в книгу рекордов Гиннеса и стала визитной карточкой города. На каждой 5 тонне стали и на каждом втором гвозде в России - марка сделано в Череповце. Но Череповец знают в стране не только по прокату, стали и чугуну, но и по минеральным удобрениям, спичкам, кондитерским изделиям и череповецкому текстилю.

  • Черная металлургия
  • Химическая промышленность
  • Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность
  • Деревообрабатывающая промышленность
  • Пищевая промышленность
  • Легкая промышленность

     Черная  металлургия играет определяющую роль в экономике города. В декабре 2002 г. ее доля в промышленности Череповца составила 83,8%. Динамика развития отрасли:

Показатель 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Объем производства отрасли (млрд. рублей) 35,4 58,0 52,4 62,2 88 ,1 134,1
 

 Черная металлургия  Череповца представлена двумя крупными предприятиями: ОАО Северсталь и  ОАО Череповецкий сталепрокатный завод.

     Химическая  промышленность города представлена двумя крупными предприятиями: ОАО Череповецкий Азот и ОАО Аммофос. Динамика развития отрасли:

Показатель 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Объем производства отрасли (млрд. рублей) 2,9 7,5 8,2 6,7 7,6 12,4

Информация о работе Разработка структуры муниципального управления в городе Череповеце