- Принимать участие в составлении
проектов перспективных и годовых
планов научной организации труда
с выполнением необходимых расчетов
экономической эффективности, контролировать
осуществление предусмотренных
мероприятий.
- Разрабатывать нормы времени
(выработки) на дополнительные
и разовые работы.
- Проводить анализ действующих
норм с целью выявления устаревших
и ошибочно установленных, проводить
работу по их своевременной
замене, своевременно корректировать
нормы при изменении организационно-технических
условий производства.
- Проводить анализ организационно-технических
условий производства, трудовых
процессов, выявлять резервы роста
производительности труда.
- Содействовать повышению эффективности
научной организации труда на
основе внедрения передовых методов
труда.
Финансово-экономический отдел
ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной
техники Министерства обороны РФ»
совместно с другими подразделениями
составляет проекты перспективных
и текущих планов развития предприятия
с учетом требования рынка, включая
основные технико-экономические показатели;
разрабатывает план организационно-технических
мероприятий по выполнению плановых
заданий; разрабатывает и доводит
до структурных подразделений оперативные
планы; устанавливает им лимиты затрат
на производственную программу по отдельным
видам ресурсов. Кроме этого, финансово-экономический
отдел осуществляет методическое руководство
и координацию экономической работы всех
структурных подразделений предприятия.
Финансово-экономический отдел получает
от функциональных и структурных подразделений
необходимые плановые и отчетные данные.
Взаимосвязь отдела с другими подразделениями
предприятия можно представить в виде
схемы (рисунок 2 приложений).
В ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной
техники Министерства обороны РФ»
финансово-экономический отдел осуществляет
составление плана аналитической
работы и контроля за его выполнением,
методическое обеспечение анализа,
организует и обобщает результаты анализа
хозяйственной деятельности предприятия
и его структурных подразделений,
разрабатывает мероприятия по итогам
анализа, анализирует уровень организации
труда, выполнение плана мероприятий
по повышению его уровня, обеспеченность
предприятия трудовыми ресурсами
по категории и профессиям, уровень
производительности труда, использование
фонда рабочего времени и фонда зарплаты.
Финансовый отдел ФГУП «192 Центральный
завод железнодорожной техники
Министерства обороны РФ» анализирует
выполнение плана выпуска продукции
по объему и ассортименту, ритмичность
работы, внедрение новой техники
и технологий, комплексной механизации
и автоматизации производства, работу
оборудования, расходование материальных
ресурсов, длительность технологического
цикла, комплектность выпуска продукции,
общий технический и организационный
уровень производства.
При сравнительном анализе плановых
показателей и фактических данных
можно отметить следующее: полученная
выручка, себестоимость проданной
продукции и полученная прибыль
от реализации продукции ФГУП «192 Центральный
завод железнодорожной техники
Министерства обороны РФ» превышают
запланированные показатели. Так, каждый
год объем производства превышает
плановые показатели (табл. 2 приложений).
При этом следует отметить, что за счет
значительного превышения себестоимости
продукции над запланированной, финансовым
результатом хотя и является прибыль,
но всего лишь в размере 10% от планируемой,
что ясно видно по динамике показателя
рентабельности товарной продукции (данные
табл. 2). Также следует отметить, что превышение
фактического размера выручки значительно
меньше, чем отклонения в себестоимости
продукции, т.е. необходимо отметить уменьшение
рентабельности продукции в связи с увеличением
ее себестоимости.
Поэтому, не взирая на пропорциональные
отклонения фактического объема реализации
продукции и ее себестоимости от плановых
показателей (т.е. перевыполнение плана),
фактический размер прибыли предприятия
значительно отклонился от запланированного
(11%), что также подтверждает снижение рентабельности
предприятия и увеличение себестоимости
производимой продукции. Можно сделать
вывод, что плановая служба не совсем четко
определила возможные показатели в производственной
и финансовой деятельности.
Финансово-экономический отдел
ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной
техники Министерства обороны РФ»
разрабатывает несколько видов
планов. Основные из них показаны в таблице
2.
Методы планирования
– это конкретные способы и
приемы плановых расчетов. Планирование
на ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной
техники Министерства обороны РФ»
осуществляется с помощью нескольких
методов: метод экономического анализа,
нормативный метод, метод балансовых
расчетов, метод денежных потоков, метод
многовариантности и экономико-математическое
моделирование.
Метод экономического
анализа позволяет определить основные
закономерности, тенденции в движении
натуральных и стоимостных показателей,
внутренние резервы предприятия. Этот
метод применяется при изучении
динамики различных показателей
за определенный период времени.
Содержание нормативного
метода финансового планирования заключается
в том, что на основе заранее установленных
норм и нормативов определяется потребность
предприятия в финансовых ресурсах и источниках
их образования. На ФГУП «192 Центральный
завод железнодорожной техники Министерства
обороны РФ» используются как обязательные
для всех хозяйствующих субъектов на территории
Российской Федерации нормативы, так нормативы,
разрабатываемые на самом предприятии.
Например, к федеральным
нормативам относятся: ставки федеральных
налогов, нормы амортизации по отдельным
группам основных средств, минимальная
месячная оплата труда, нормативы отчислений
от чистой прибыли в резервные
фонды акционерных обществ и
т.д. Нормативы предприятия применяются
для контроля за эффективностью использования
ресурсов и урегулирования внутрихозяйственных
процессов. К этим нормативам относятся:
нормативы плановой потребности в оборотных
активах, нормы запасов материалов, заделов
незавершенного производства, запасов
готовой продукции на складе, нормативы
распределения чистой прибыли на потребление,
накопление и в резервные фонды и ряд других.
Использование метода
балансовых расчетов для определения
будущей потребности в финансовых
средствах основывается на прогнозе
поступления средств и затрат
по основным статьям баланса на определенную
дату в перспективе. Балансовый метод
применяется при прогнозе поступлений
и выплат из денежных фондов, квартального
плана доходов и расходов и
т.д.
Метод денежных
потоков необходим при прогнозировании
сроков и размеров поступления необходимых
финансовых ресурсов. Этот метод основывается
на ожидаемых поступлениях средств
на определенную дату и распределении
к этому всех расходов и издержек.
Сущность метода
многовариантности состоит в разработке
нескольких взаимозаменяющих вариантов
плановых расчетов, с тем, чтобы выбрать
из них оптимальный. При этом критерии
выбора могут быть разными. Например, в
первом варианте можно заложить увеличение
объема продаж на предприятии за счет
изменения ситуации на рынке, а во втором
уменьшение продаж из-за увеличения стоимости
транспортировки товара.
Содержание экономико-математического
моделирования заключается в
том, что оно позволяет определить
количественное выражение взаимосвязей
между финансовыми показателями
и факторами, влияющими на их величину.
Эта взаимосвязь выражается через
экономико-математическую модель, которая
представляет собой точное математическое
описание экономических процессов с помощью
графиков, таблиц, уравнений и неравенств.
В целом финансовую
службу ФГУП «192 Центральный завод
железнодорожной техники Министерства
обороны РФ» можно оценить
следующим образом. Численность
работников финансовой службы ФГУП «192
Центральный завод железнодорожной
техники Министерства обороны РФ»
относительно постоянна. Так в последние
три года (2006-2008) здесь работают четыре
специалиста. Каждый работник отдела выполняет
свои функции и в среднем на
каждого приходится шесть наиболее
значимых функций. Все работники
финансово-экономического отдела –
люди с высшим экономическим образованием.
Средний стаж работы специалистов –
три года. Работники финансово-экономического
отдела ФГУП «192 Центральный завод
железнодорожной техники Министерства
обороны РФ» подвергаются регулярной
аттестации, проходят переподготовку,
повышают свою квалификацию. Средняя
заработная плата работников отдела
постоянно возрастает. Качество планов
предприятия не является высоким, так
как по данным анализа планов ошибка
планирования равна 12%.
Кроме того, хотя все текущие планы
разрабатываются с учетом выполнения
прошлых, а также того обстоятельства,
что сами они послужат основой
составления планов в будущем, все
равно наблюдаются значительные
отклонения фактических данных от плановых.
Все составляемые планы должны учитывать
возможность пересмотра в любой момент
ранее принятых плановых решений в соответствии
с изменяющимися обстоятельствами, а планы
ФГУП «192 Центральный завод железнодорожной
техники Министерства обороны РФ» пересматриваются
максимум два раза в год, что свидетельствует
о недостаточной эффективности системы
планирования на предприятии. Поэтому
необходимо разработать новую систему
финансового планирования ФГУП «192 Центральный
завод железнодорожной техники Министерства
обороны РФ» для более эффективного управления
финансовыми результатами деятельности
предприятия, основанную на совокупности
взаимосвязанных отделов и подразделений
предприятия.
2. 3. Организация процесса бюджетирования
в ОАО «РЖД»
С образованием ОАО «РЖД» как
самостоятельного хозяйствующего субъекта,
имеющего юридическую самостоятельность,
разработана новая технология управления
финансово-экономической деятельностью
отрасли на основе внедрения управленческого
учета, который предусматривает
введение нового расчетно-платежного
механизма на транспорте, системы
бюджетирования, постановки автономной
системы учета затрат и формирование соответственно
внутренней отчетности для управленческих
целей. Бухгалтерский управленческий
учет является связующим звеном между
учетом и управлением производством. Система
управления финансово-экономической деятельности
железнодорожного транспорта основана
на использовании методов управления,
соответствующих его технологическим
особенностям и организации корпоративного
управления отрасли. Сложная организационная
структура отрасли, состоящей из многоуровневой
иерархической системы управления (аппарат
управления ОАО «РЖД», функциональные
и территориальные филиалы (дороги), отделения
дорог, структурные единицы, которые имеют
разное функциональное назначение), потребовала
разграничения подразделений на центры
финансовой ответственности в зависимости
от степени их влияния и конкретной целевой
ответственности за конечный результат
работы ОАО «РЖД». бюджетирование железнодорожный
В ОАО «РЖД» ранжирование подразделений
по центрам финансовой ответственности
производится согласно организационной
структуре, сложившейся на железнодорожном
транспорте в результате структурной
реформы железнодорожного транспорта
РФ, проводимой в 2010 - 2011 гг. В результате
реализации реформы должен быть осуществлен
переход от территориально-функциональной
модели к дивизиональной. По старой модели
в основе организационной структуры отрасли
было заложено административно-территориальное
деление (сеть, дороги, отделения дорог,
линейные предприятия) и функциональное,
т.е по отраслям хозяйств (грузовое хозяйство,
пассажирское, путевое, тяговое хозяйства
и т.п.), подразделения которых входили
в территориальные единицы (дороги, отделения
дорог) и административно им подчинялись.
Новая модель предусматривает формирование
организационной структуры отрасли по
видам деятельности: грузовые перевозки,
предоставление услуг инфраструктуры,
предоставление услуг локомотивной тяги,
пассажирские перевозки в дальнем или
пригородном сообщении, ремонт подвижного
состава и т.п., т.е. по функциональному
принципу. В состав подразделений должны
входить структурные единицы соответствующего
функционального назначения: вокзалы,
станции, депо, дистанции и т.п.
При ранжировании подразделений ОАО
«РЖД» на центры финансовой ответственности
учтены также особенности организации
расчетно-платежного механизма отрасли.
В ОАО «РЖД» функционирует
несколько типов расчетных счетов:
• центральный расчетный счет ОАО
«РЖД», средствами которого распоряжается
ОАО «РЖД» в лице Службы бухгалтерского
учета и Департамента бухгалтерского
учета;
• расчетные счета с ограниченным
режимом функционирования для доходных
поступлений по основным видам деятельности;
• доходные счета для приема провозных
платежей по месту расположения станций
отправления и ТЕХПД (технических контор
обработки перевозочных документов), а
также доходных поступлений по прочим
видам деятельности;
• доходные счета для приема выручки
от прочих видов деятельности по месту
расположения железных дорог и функциональных
филиалов;
• расчетные счета филиалов ОАО
«РЖД» как расходные счета
для осуществления операционной
деятельности по месту нахождения дорог
и функциональных филиалов;
• расчетные счета филиалов с
ограниченным режимом функционирования
- текущие счета для финансирования
заработной платы и оперативных
хозяйственных нужд по месту нахождения
структурных подразделений.
Все доходные поступления направляются
на доходные счета, а расходование средств
идет через расчетные счета филиалов
и текущие счета структурных
подразделений.