Совершенствование системы управления

Изменение среднего заработка работающих за определенный отрезок времени характеризуется его индексом :

Iзп = ЗП2011 / ЗП2009 = 97,6 / 92,6= 1,05;

Аналогичным способом рассчитаем индекс производительности труда:

Iгв = ГВ2011 / ГВ2009 = 157 / 132 = 1,19.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в обществе темпы роста производительности труда опережают темпы роста оплаты труда. Коэффициент опережения равен:

Коп = Iгв / Iзп = 1,19 / 1,05 = 1,13.

Глава 2. Основные направления совершенствования системы управления персоналом

2.1. Организационная структура управления

Условия  деятельности ООО «Теплоэнергосервис» определили структуру  управления. Как и на всех предприятиях аналогичного  профиля  принята линейно-функциональная структура управления. Данная структура основана на соблюдении единоначалия, линейного построения структурных подразделений и распределения функций управления между ними, реализует принцип демократического централизма, при котором подготовка и обслуживание решения производится коллегиально, а принятие решения и ответственность – только первым руководителем единолично. Она синтезирует лучшие свойства линейной структуры (четкие связи подчиненности, централизация управления в одних руках) и функциональной структуры (разделение труда, квалифицированная подготовка решений).

Организационная структура управления – это совокупность звеньев управления, находящихся во взаимосвязи и соподчиненности и обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого.

Структура управления организацией - совокупность специализированных функциональных подразделений, взаимосвязанных в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений.

Структура управления различается в зависимости от вида объекта управления, целей, размеров и его внешней среды.

Основными элементами организационной структуры являются:

-                     уровни управления;

-                     подразделения и звенья управления;

-                     управленческие связи.

Отношения между элементами структуры поддерживаются благодаря связям, которые принято разделять на горизонтальные и вертикальные связи.

Горизонтальные связи носят характер согласования, являются одноуровневыми. Вертикальные связи, отношения подчинения.

В структуре управления различают линейные и функциональные связи. Линейные связи - это принятие и реализация управленческих решений, движение информации между линейными руководителями. Линейные руководители - это лица, полностью отвечающие за деятельность организации и ее структурных подразделений. Функциональные связи обеспечивают характер полномочий. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения обязательные для выполнения другими членами организации.

В современной теории выделяются два типа управления организациями:

1.      бюрократический;

2.      органический.

Организационная структура ООО УК «Теплоэнергосервис» относится к бюрократическому типу (дивизионная структура).

Бюрократический тип – представление о предприятиях как об «организованных организациях», предъявляющих жесткие требования, как к людям, так и к структурам, в рамках которых они действуют.

Положение нормативной модели бюрократического типа:

1.                  четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов

2.                  иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим

3.                  наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения задач и обязанностей

4.                  осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками

Главные понятия бюрократического типа структуры управления – рациональность, ответственность, иерархичность.

Организационная структура ООО УК «Теплоэнергосервис» относится к дивизионной структуре, в фирме развита иерархия, что позволяет иметь в подчинении каждого руководителя небольшое количество подчиненных, что, в свою очередь, дает возможность повышать управляемость персоналом и при этом контролировать деятельность каждого.

Бюрократическая структура управления эффективна в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель.

Эти структуры позволяют мобилизовать человеческую энергию, и кооперировать труд людей при решении сложных проектов в крупном производстве.

Недостатки бюрократического типа управления:

1. Не способствует росту потенциала людей, каждый из которых использует только ту часть своих способностей, которая требуется по характеру выполняемой работы;

2.           Вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением «впускаемых сверху решений» из-за чего теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления

3.           Невозможность с его помощью управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы;

4.           Функциональная специализация элементов структуры приводит к тому, что их развитие характеризуется неравномерностью и различной скоростью.

В результате возникают противоречия между определенными частями структуры несогласованностью их действия, что замедляет прогресс в управлении организации.

Виды бюрократических структур управления:

-                     линейно-функциональная структура управления;

-                     линейно-штабная структура управления;

-                     дивизионная структура управления.

Линeйнo-фyнкциoнaльнaя cтpyктypa oбecпeчивaeт тaкoe paздeлeниe yпpaвлeнчecкoгo тpyдa, пpи кoтopoм линeйныe звeнья yпpaвлeния пpизвaны кoмaндoвaть, a фyнкциoнaльныe — кoнcyльтиpoвaть, пoмoгaть в paзpaбoткe кoнкpeтныx вoпpocoв и пoдгoтoвкe cooтвeтcтвyющиx peшeний, пpoгpaмм, плaнoв.

Дocтoинcтвa линейно-функциональной cтpyктypы:

-                     ocвoбoждeниe линeйныx pyкoвoдитeлeй от peшeния мнoгиx вoпpocoв, cвязaнныx c плaниpoвaниeм финaнcoвыx pacчeтoв, мaтepиaльнo-тexничecким oбecпeчeниeм и др.;

-                     пocтpoeниe cвязeй «pyкoвoдитeль — пoдчинeнный» по иepapxичecкoй лecтницe, пpи кoтopыx каждый paбoтник пoдчинeн тoлькo oднoмy pyкoвoдитeлю.

Нeдocтaтки линейно-функциональной cтpyктypы:

-                     каждое звено зaинтepecoвaнo в достижении cвoeй узкой цели, a не oбщeй цели фирмы;

-                     отсутствие тесных взаимосвязей и взaимoдeйcтвия на гopизoнтaльнoм ypoвнe мeждy пpoизвoдcтвeнными пoдpaздeлeниями;

-                     чpeзмepнo paзвитaя cиcтeмa взaимoдeйcтвия по вepтикaли;

-                     aккyмyлиpoвaниe на вepxнeм ypoвнe пoлнoмoчий по peшeнию нapядy co cтpaтeгичecкими мнoжecтвa oпepaтивныx зaдaч.

Линейно - штабная структура включает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений и руководства какими - либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа. В остальном эта структура соответствует линейной.

Достоинства линейно - штабной структуры:

-                     более глубокая, чем в линейной, проработка стратегических вопросов;

-                     некоторая разгрузка высших руководителей;

-                     возможность привлечения внешних консультантов и экспертов;

-                     при наделении штабных подразделений правами функционального руководства такая структура - хороший первый шаг к более эффективным органическим структурам управления.

Недостатки линейно - штабной структуры:

-                     недостаточно четкое распределение ответственности, т. к. лица, готовящие решение, не участвуют в его выполнении;

-                     тенденции к чрезмерной централизации управления;

-                     аналогичные линейной структуре, частично - в ослабленном виде.

Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизионной структурой являются уже не руководители функциональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные отделения (дивизионы).

Структуризация по дивизионам, как правило, производится по одному из критериев:

-                     по выпускаемой продукции (изделиям или услугам) - продуктовая специализация;

-                     по ориентации на определенные группы потребителей - потребительская специализация;

-                     по обслуживаемым территориям - региональная специализация.

В нашей стране аналогичные структуры управления широко внедрялись, начиная с 60-х годов в форме создания производственных объединений.

Достоинства дивизионной структуры:

-                     она обеспечивает управление многопрофильными предприятиями с общей численностью сотрудников порядка сотен тысяч и территориально удаленными подразделениями;

-                     обеспечивает большую гибкость и более быструю реакцию на изменения в окружении предприятия по сравнению с линейной и линейно - штабной;

-                     при расширении границ самостоятельности отделений они становятся "центрами получения прибыли", активно работая по повышении эффективности и качества производства;

-                     более тесная связь производства с потребителями.

Недостатки дивизионной структуры:

-                     большое количество "этажей" управленческой вертикали; между рабочими и управляющим производством подразделения - 3 и более уровня управления, между рабочими и руководством компании - 5 и более;

-                     разобщенность штабных структур отделений от штабов компании;

-                     основные связи - вертикальные, поэтому остаются общие для иерархических структур недостатки - волокита, перегруженность управленцев, плохое взаимодействие при решении вопросов, смежных для подразделений и т. д. ;

-                     дублирование функций на разных "этажах" и как следствие - очень высокие затраты на содержание управленческой структуры;

-                     в отделениях, как правило, сохраняется линейная или линейно - штабная структура со всеми их недостатками.

Рис.2. Организационная структура ООО УК «Теплоэнергосервис»

37

3