Система управление охраной труда на предприятии по средствам производственного контроля

         - проведения  оценки деятельности руководителей  и специалистов по итогам работы  за месяц с учетом оценок  их деятельности, в соответствии  с разработанным в Обществе  «Положением об оценке деятельности  руководителей и специалистов  по вопросам охраны труда и  промышленной безопасности».

    При выдаче сменных заданий работники должны информироваться о состоянии безопасности труда на участке, объекте, в подразделении и т.д. До их сведения и исполнения доводится содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, рассматриваются причины и обстоятельства происшедших несчастных случаев, обсуждаются нарушители правил охраны труда и т.п.

     Еженедельно, в установленный день, на совещании у руководителя подразделения или главного инженера должны заслушиваться сообщения руководителей участков, объектов, служб, смен о выявленных нарушениях правил безопасности за неделю, причинах допущенных нарушений, принятых мерах по их устранению и привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения.

  Нарушения требований нормативных документов по охране труда и промышленной безопасности, допущенные работниками, обсуждать на заседаниях Совета по  профилактике нарушений.

    Учет в структурных подразделениях принятых мер и наложенных взысканий на нарушителей.

     С целью усиления контроля, повышения ответственности руководящих работников, специалистов и работников, улучшения состояния охраны труда в структурных подразделениях может вводиться «особый режим работы по повышению безопасности труда» (Прил. А).

1.2.6 Обучение безопасности труда

 

-    Вновь принимаемые в Общество руководители и специалисты изучают: правила внутреннего трудового распорядка комбината, инструкции по охране труда для профессий и работ участка (подразделения), систему нарядов-допусков, проектов организации работ, инструкцию по оказанию первой помощи, противопожарные мероприятия, Трудовой кодекс РФ, настоящую СУОТ в объеме своих обязанностей, требования правил безопасности при ведении работ, иные локальные нормативные акты, с которыми знакомится под роспись.

-  Перевод на новую должность руководителей и специалистов или назначение на должность из числа работников рабочих профессий, в том числе исполнение обязанностей или замещение, производится приказом (распоряжением) по Обществу с аттестацией на знание требований по охране труда и промышленной безопасности в течение месяца в комиссии Общества.

-    Все работники проходят инструктаж по безопасным методам и приемам труда на основании ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990г. № 2797, «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 13.01.2003г. № 1/29 в соответствии с «Положением о порядке инструктирования и обучения по ПБ и ОТ на комбинате».

Работники, занятые на подземных  горных работах, проходят обучение правилам пользования самоспасателями типа ШСС в установленном в Обществе порядке.

1.2.7 Пропаганда вопросов охраны труда

 

Пропаганда вопросов охраны труда  обеспечивается:

- Проработкой информационных материалов о происшедших несчастных случаях в Обществе, на родственных предприятиях, в других отраслях промышленности.

- Разработкой, изданием инструкций по охране труда.

- Рассмотрением вопросов охраны труда:

- В первичных трудовых коллективах - на общем совещании трудового коллектива (бригады, смены, участка) ежемесячно с оформлением протоколов.

- В структурных подразделениях на совещании у руководителя подразделения - еженедельно; на совещаниях с руководителями, специалистами и бригадирами - ежемесячно с оформлением протоколов.

- Централизованно: на селекторных и оперативных совещаниях с руководителями подразделений, служб, специалистами - в соответствии с установленным порядком: на совещаниях по охране труда с руководителями подразделений, служб, главными специалистами, профсоюзным комитетом ППО «ВГОК», проводимых Главным инженером ВГОК - не менее 1 раза в полугодие.

- На совещании при Главном инженере ВГОК с участием руководителей служб, отделов Общества, инженерно-техническими работниками подразделений в случаях резкого роста заболеваемости, травматизма, при наличии смертельного травматизма, при вводе «особого режима».

1.2.8 Функциональные обязанности должностных лиц - работников

Общества по охране труда

     Все руководители, начиная с Управляющего директора ВГОКа и заканчивая, работником имеют свои обязанности по охране труда, такие как:

-   соблюдение законодательства

 - соблюдение нормативных актов, содержащих государственные требования охраны труда, промышленной  безопасности, промышленной санитарии, противопожарной безопасности

- соблюдение локальных нормативных актов по ОТ и ПБ

- соблюдение предписаний органов надзора за охраной труда и промышленной безопасности и другие.

1.3 Производственный  контроль на ОАО ВГОК

1.3.1 Общие положения

- Настоящее Положение разработано с учетом требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ.(Прил. Б)

- Производственный контроль за соблюдением требований промышленной   безопасности (далее - производственный контроль) - один из важнейших элементов системы управления промышленной безопасностью на опасных производственных объектах.

- Целью производственного контроля является предупреждение аварий и обеспечение готовности Общества к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

- Настоящее Положение обязаны знать руководители, их заместители, технические руководители, работники по охране труда, специалисты, задействованные в производственном контроле.

- Выполнение настоящего Положения является должностной обязанностью руководителей специалистов, задействованных в организации и осуществлении производственного контроля в Обществе.[4]

2. Основные задачи производственного контроля

- Обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в   подразделениях Общества[7].

- Анализ состояния промышленной безопасности в подразделениях Общества, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз.

- Разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде.

- Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

- Координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий.

- Контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах,  ремонтом  и поверкой контрольных средств измерений.

- Контроль за соблюдением технологической дисциплины на опасных производственных объектах.

- Ведение непрерывного мониторинга состояния факторов, определяющих промышленную безопасность опасных производственных объектов.

- Обеспечение систематичности и достоверности информации.

- Обеспечение эффективности анализа информации, оптимальности и своевременности принимаемых на его основе решений по устранению возникающих факторов риска.

1.3.3 Функции производственного контроля

       А)   В функции производственного контроля входят:

• планирование работ по обеспечению промышленной безопасности и осуществлению производственного контроля;
• проведение  комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности;
• техническое расследование причин аварий, инцидентов и случаев производственного травматизма;
• организация  при необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности;
• обеспечение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
• обеспечение контроля за выполнением предписаний Уральского Управления Ростехнадзора и подготовкой сообщений об исполнении их в установленные сроки;
• контроль за внедрением новых технологий и нового оборудования;
• составление отчетов (информации) об организации производственного контроля;
• осуществление других функций, необходимых для обеспечения требований промышленной безопасности.

В) Функционирование производственного контроля обеспечивается за счет выполнения следующих обязательных условий:

• прогнозирования возникновения опасностей, возможных негативных явлений, влияющих на состояние основных факторов, определяющих безопасность производства;
• принятия мер по предупреждению аварий, аварийных ситуаций и травмирования людей;
• реализации мер по поддержанию основных факторов безопасности на должном уровне;
• планирования и реализации приоритетных и перспективных мер, направленных на повышение уровня промышленной безопасности опасных производственных объектов;
• эффективности производственного контроля, своевременного выявления негативных тенденций, влияющих на снижение уровня безопасности на опасном производственном объекте;
• оценки деятельности, руководителей, специалистов и других работников по исполнению ими обязанностей, предписанных требованиями настоящего Положения.

1.3.4 Опасные производственные объекты

  В соответствии с Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и на основании проведенной идентификации опасных производственных объектов на территории Общества находится 26 опасных производственных объектов (далее ОПО):

• рудник с подземным способом разработки (ш. «Магнетитовая»);
• рудник с подземным способом разработки (ш. «Эксплуатационная»);
• рудник с подземным способом разработки (ш. «Естюнинская»);
• рудник с открытым способом разработки;
• участок транспортный ПЖТ;
• склад взрывчатых материалов (базисный);
• склад взрывчатых материалов (расходный) Высокогорской площадки;
• склад взрывчатых материалов (расходный) Естюнинской площадки;
• склад взрывчатых материалов (расходный) рудника с подземным способом разработки (шахты «Южная»);
• рудник с подземным способом разработки (ш. «Южная»);
• система газопотребления Высокогорской площадки;
• система газопотребления Лебяжинской площадки;
• система газопотребления Естюнинской площадки;
• участок газификаторной установки Высокогорской площадки;
• участок газификаторной установки Лебяжинской площадки;
• участок дробильно-сортировочный рудника с подземным способом разработки (шахты «Южная»);
• склад ГСМ Высокогорской площадки;
• склад ГСМ Естюнинской площадки;
• склад ГСМ рудника с подземным способом разработки (шахты «Южная»);
• цех обогатительный Высокогорской площадки;
• цех агломерационный Лебяжинский;
• производственная площадка «Высокогорская»;
• площадка поверхностного комплекса рудника с подземным способом разработки (шахты «Южная»);
• площадка козлового крана на руднике с открытым способом разработки;
• участок транспортирования опасных веществ (железнодорожный);
• площадка АЗС.
5. Организационная структура производственного контроля

- Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководители в соответствии с функциональными обязанностями.

- Руководители, осуществляющие производственный контроль, в своей деятельности руководствуются требованиями федеральных законов, а также нормативно-техническими документами, которые принимаются в установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

 1.3.6 Обязанности и права работника, ответственного за осуществление

производственного контроля

* Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

- Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками ОПО требований промышленной безопасности.

- Разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях Общества.

- Проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах.

- Ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест.

- Организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

- Организовывать работу по подготовке проведения экспертизы    промышленной безопасности ОПО.

- Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов  и несчастных случаев.

- Проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на ОПО и   осуществлять хранение документации по их учету.

- Организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной   безопасности.

-  Участвовать во внедрении новых технологий и нового         оборудования.

- Доводить до сведения работников ОПО информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами.

- Вносить руководству Общества предложения:

а) о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

б) об устранении нарушений требований промышленной   безопасности;

в) о приостановлении работ, осуществляемых на ОПО с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;