Система управление охраной труда на предприятии по средствам производственного контроля

Санитарно-гигиенические  нормы - нормы, определяемые гигиеническими нормативами условий труда (ПДК, ПДУ) и показателями тяжести труда.

Средства индивидуальной и коллективной зашиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных  и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и  трудового процесса, оказывающих  влияние на работоспособность и  здоровье работника.

Управление рисками - это  выявление, распознавание и оценка опасностей, с которыми связаны трудовые процессы. Контроль условий труда - важная составляющая процесса по определению рисков. Это требует претворения в жизнь четырехступенчатой стратегии по контролю за опасностями.

1.2 Система управления охраны труда на ОАО ВГОК

1.2.1 Общие положения

- Настоящая Система управления охраной труда (далее СУОТ) определяет основные требования по распределению обязанностей и полномочий в области охраны труда и промышленной безопасности должностных лиц и работников Общества[4].

-    В настоящей СУОТ используются следующие понятия:

 охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая  в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

- СУОТ распространяется на все подразделения Общества, является основным документом, определяющим построение работы по охране труда, предназначена для осуществления профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний, поддержанию безопасных и здоровых условий труда в подразделениях Общества.

- Выполнение положений СУОТ является должностной обязанностью всех лиц административно-технического персонала и работников структурных подразделений Общества и отражается в их должностных инструкциях.

- СУОТ не отменяет требований Федерального закона                           «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил безопасности, Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на комбинате, стандартов, санитарных правил, строительных норм и правил и других нормативных документов в области охраны труда, а определяет пути их выполнения непосредственно в структурных подразделениях.

- Знание СУОТ и выполнение её требований должны учитываться при аттестации и утверждении в должности руководителей, специалистов и служащих. Лица, вновь поступающие на работу знакомятся с настоящей СУОТ в объеме своих обязанностей под роспись. Остальные работники знакомятся с СУОТ под роспись в объеме своих обязанностей в структурном подразделении.

1.2.2 Организация, координация и регулирование работ по охране труда

 

Руководство работой по охране труда  в Обществе осуществляет Управляющий  директор ВГОК через Главного инженера ВГОК, в структурных подразделениях – руководители структурных подразделений, главные инженеры, заместители руководителей, начальники управлений, отделов.

      Организация, координация и регулирование работ по охране труда обеспечивается:

• распределением обязанностей в области охраны труда между руководящими работниками и специалистами Общества, руководителями и специалистами структурных подразделений, служб, участков, смен, а также исполнителями работ;
• координирующей и направляющей ролью управления ОТ, ТБ и ПК Общества согласно утвержденному положению;
• принятием должностными лицами решений на основе законодательных актов, общих распорядительных документов, локальных нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности, анализа и оценки состояния охраны труда и промышленной безопасности.

        Непосредственная работа по контролю за соблюдением работниками правил и инструкций по охране труда, практическое внедрение мероприятий, повышающих уровень безопасности производства, возлагается на начальников участков (служб), мастеров, специалистов, имеющих в подчинении работников и бригадиров на участках основного производства.

В Обществе устанавливается следующая  система контроля за состоянием охраны труда:

- В начале работы и в течение всей рабочей смены мастер (специалист, имеющий в подчинении работников), бригадиры на участках основного производства осуществляет постоянный контроль за состоянием всех рабочих мест и соблюдением работниками инструкций по охране труда и Правил безопасности.

  Контроль за устранением выявленных нарушений возлагает на лиц технического надзора. Нарушения, не устраненные в течение смены, передаются  на следующую смену с оформлением записи об этом в участковом дневнике по охране труда и вышестоящему руководителю.

  Не реже одного раза в месяц мастер (специалист), бригадиры на участках основного производства информируют на совещании по охране труда и промышленной безопасности (далее совещание) свой коллектив о состоянии охраны труда, о случаях травматизма, об устраненных нарушениях правил и норм охраны труда, о выполнении предложений по результатам проверок. Результаты совещания оформляются протоколом.

- Ежесуточный контроль за состоянием охраны труда на всех рабочих местах осуществляется начальниками участков (их заместителями) при личном посещении каждого рабочего места. По результатам ежесуточного контроля руководством участка принимаются меры к устранению выявленных недостатков.

 Еженедельно совместно с  лицами технического надзора  участка, уполномоченным по охране  труда, начальник участка (его  заместитель) проводит детальную  проверку и оценку состояния   охраны труда и промышленной безопасности на участке. Результаты проверки и меры по устранению недостатков оформляются в участковом дневнике по охране труда.

- Еженедельные проверки состояния охраны труда и промышленной безопасности проводятся руководителями структурных подразделений (далее руководитель подразделения) с участием специалистов подразделения, представителей цехового выборного профсоюзного органа и старшего уполномоченного по охране труда.

В тех структурных подразделениях, где не один участок, можно создавать  несколько комиссий под председательством  руководителя подразделения и его  заместителей, главного инженера. Результаты проверок записываются в дневнике по охране труда проверяемого подразделения. По итогам проверки при необходимости  издается распоряжение руководителя структурного подразделения.       

Участки, на которых комиссии проверку не проводят, проверяются руководителями этих участков в соответствии с п.2.4.2. СУОТ.       

 Периодически (но не реже  одного раза в месяц) руководитель  подразделения проводит совещание  по охране труда с руководителями  и специалистами подразделения.  Решение совещания оформляется  протоколом.

- Ежемесячные комплексные проверки осуществляются комиссиями под руководством Главного инженера ВГОК, начальника Управления снабжения ВГОК по утвержденному графику. Результаты проверки обсуждаются на совещании у руководителя проверяемого подразделения и оформляются актом. В необходимых случаях по результатам проверки издается приказ или распоряжение по Обществу. Периодически  (но не реже одного раза в полугодие)  Главный инженер ВГОК совместно с профсоюзным комитетом ППО «ВГОК» и органами государственного надзора проводит совещание по охране труда с руководителями  и специалистами с рассмотрением вопросов состояния производственного травматизма, заболеваемости, производственного быта, выполнения планов и мероприятий по охране труда и др. Заслушиваются руководители подразделений, допустившие упущения по охране труда и промышленной безопасности. Решение совещания оформляется протоколом и приказом по Обществу доводится до сведения работников подразделений.

- Плановые проверки проводятся руководителями самостоятельных структурных подразделений Общества, а также главными специалистами по годовым планам работ, утвержденным Управляющим директором ВГОК.

По результатам проверок составляется акт или оформляется запись в  дневнике по охране труда руководителя подразделения с указанием сроков выполнения мероприятий. Контроль исполнения ведется специалистом, проводившим  проверку.

- Для проведения проверок Обществе устанавливается единый день охраны труда - четверг.

- Выдача письменных нарядов (заданий) на производство работ в Обществе производится в соответствии с Положением.

- Согласно утвержденному Главным инженером ВГОК графику, в присутствии ответственного, назначенного от структурного подразделения, санитарной лабораторией ЦЛК осуществляется производственный контроль условий труда на рабочих местах структурных подразделений, с выдачей рекомендаций по устранению выявленных отступлений от санитарных норм и правил в виде протокола проведенных измерений. По результатам полученных протоколов распоряжением по подразделению определяются мероприятия по устранению выявленных отступлений с указанием ответственных лиц и сроков их выполнения.

- Работа по аттестации рабочих мест производится назначенной руководителем структурного подразделения комиссией с оформлением всех необходимых документов исходя из класса условий труда, согласно действующему «Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 31.08.2007г. №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»). Периодичность проведения аттестации - не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места при изменении условий труда на них: изменение технологии, замена оборудования,  средств коллективной защиты, организации новых рабочих мест и др., а также по требованию органов Госэкспертизы условий труда РФ.

1.2.3 Учет, анализ и оценка работы по охране труда и промышленной безопасности включает в себя:

 

- Ежемесячный учет профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, выполнению мероприятий, предложений, принимаемым мерам по улучшению охраны труда. Отчеты по выполненной работе по охране труда и производственному контролю производственных подразделений Общества представляются в управление ОТ, ТБ и ПК до 5 числа следующего месяца.

- Проведение всестороннего анализа производственного травматизма и заболеваемости, определение мест (зон) действия опасных и вредных производственных факторов и разработка мероприятий, направленных на их ликвидацию или уменьшение их влияния на работающих, производство замеров факторов производственной среды и своевременная отчетность перед Роспотребнадзором.

- Анализ характерных нарушений требований правил и норм охраны труда и промышленной безопасности с целью принятия оперативных мер к их устранению.

- Оценку работы по вопросам охраны труда руководителей и специалистов по результатам их работы в соответствии с «Положением об оценке деятельности руководителей и специалистов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности».

- Обеспечение работодателем работников сертифицированной спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

1.2.4 Планирование и разработка мероприятий по охране труда

 

А) Разработка планов мероприятий по охране и улучшению условий труда, составляемых ежегодно и включаемых в коллективный договор или иной локальный нормативный акт работодателя с учетом мнения первичной профсоюзной организации.

В) Текущее планирование, предусматривающее:

• разработку на год планов работы по охране труда для Общества;
• разработку ежемесячных планов работы по охране труда для подразделений;
• разработку мероприятий по охране труда по результатам проверок подразделений, участков служб, при переводе на «особый режим» и при других обстоятельствах, требующих дополнительного обеспечения безопасности труда;                                           
• разработку мероприятий по итогам производственного инструментального лабораторного контроля и аттестации рабочих мест по условиям труда;
• разработку мероприятий по итогам проведенных периодических медицинских осмотров работников подразделений на основании заключительных актов;
• обеспечение персонала санитарно-бытовыми условиями;
• организация предсменного и послесменного медицинского осмотра.

1.2.5 Основные требования по улучшению дисциплины и стимулирование работ по охране труда и промышленной безопасности

 

Работа по укреплению дисциплины обеспечивается путем:

• проведения совещаний по охране труда и подведения итогов состояния охраны труда;
• ведения профилактической работы с работниками, допускающими нарушения требований правил и инструкций по охране труда;
• доведения до сведения работников приказов, информационных сообщений, писем, разбора имеющихся нарушений требований безопасности и др.;
• своевременного приобретения и выдачи сертифицированной спецодежды, спецобуви и других СИЗ, предусмотренных нормами;