Процесс принятия и реализации управленческих решений

1.6 Особенности реализации управленческого решения

     Распорядительство – это прямое руководство. Косвенное  руководство - это рефлексивное управление. Абсолютное большинство менеджеров у нас в стране пользуется распорядительством - это проще, но эффект дает не всегда. 
Например, в распорядительной деятельности мастера преобладают поручения в виде цели, а в поручениях, поступающих из правительственных и других вышестоящих организаций, а также от руководителей предприятий и организаций, – чаще всего в виде «деятельности».

     Например, «Увеличить выпуск продукции», «Навести порядок в цехе», 
«Усилить борьбу с нарушителями дисциплины», «Сократить брак» и т.д. В данном случае исполнитель сам может определить, нужно ли вообще выполнять работу, а если нужно, то срок ее выполнения, ее качество он также определяет сам. Выполнение таких поручений без определенного регламента может растягиваться в 2-3 и более раза по сравнению с теми поручениями, которые имеют срок выполнения, ответственных за выполнение работы. И такое задание будет первоочередным для исполнителя, а менее конкретно задание, хотя, может быть, более важное, будет отодвигаться им на второй план. Очень хорошо действует практика ступенчатых поручений, которая повышает производительность на 8 -12%.

     Например, кооператив или малое предприятие  строит дом. Текущее задание есть. Но вот если бы рабочие получали задание ежедневно, т.е. ступенчато, то производительность резко бы возросла. Наблюдения показали, что, если работа дается ежедневно на весь день, то у рабочего постепенно вырабатывается твердый режим трудового дня, улучшается дисциплина труда, более полно используется рабочий день. Очевидно, что применение поручения со ступенчатой целью при организации труда людей, труд которых не поддается нормированию, привело бы к лучшему использованию рабочего времени и дало бы определенный экономический эффект. Большое количество поручений с задачей, сформулированной в виде деятельности, а не действий, не согласуется с запланированными результатами. При этом, чем выше организационный уровень тем больше приведенный принцип управления не соблюдается в распорядительной деятельности.

 

2 Организационная  характеристика предприятия

2.1 История развития предприятия

     Открытое  акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС») создано  в соответствии с программой реформирования электроэнергетики Российской Федерации как организация по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС) с целью ее сохранения и развития. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» Единая энергетическая система России признана «общенациональным достоянием и гарантией энергетической безопасности» государства. Основной ее частью «является единая национальная энергетическая сеть, включающая в себя систему магистральных линий электропередачи, объединяющих большинство регионов страны и представляющая собой один из элементов гарантии целостности государства». Для ее «сохранения и укрепления, обеспечения единства технологического управления и реализации государственной политики в электроэнергетике» было предусмотрено создание «ФСК ЕЭС». В постановлении Правительства Российской Федерации от 21.12.2001 № 881 были утверждены критерии отнесения к ЕНЭС магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства. Государственная регистрация ОАО «ФСК ЕЭС» состоялась 25 июня 2002 года.

     Во  исполнение статьи 4 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период…» и в соответствии со схемой консолидации объектов Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) АО-энерго, утвержденной Советом директоров ОАО РАО «ЕЭС России» (протокол от 25 февраля 2005 года № 188), в уставный капитал ОАО «ФСК ЕЭС» были переданы принадлежавшие ОАО РАО «ЕЭС России» акции магистральных сетевых компаний (МСК), созданных при реорганизации АО-энерго.

     В процессе формирования магистральных  сетевых компаний (МСК) на базе выделенных из АО-энерго сетевых активов было создано 56 магистральных сетевых компаний. С 2006 года, как предусмотрено решением Совета директоров ОАО РАО «ЕЭС России», объекты Единой национальной (общероссийской) электрической сети были переданы в пользование ОАО «ФСК ЕЭС». Таким образом, была проведена консолидация магистральных сетей в ОАО «ФСК ЕЭС».

     В соответствии с решением Совета директоров ОАО РАО «ЕЭС России» (протокол от 2 марта 2007 года № 245), одобрившим схему окончательной реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России», была модифицирована схема консолидации ЕНЭС, предусматривавшая присоединение МСК и ММСК непосредственно к ОАО «ФСК ЕЭС».

     В рамках реформирования ОАО РАО «ЕЭС России» в 2008 году проводилась реорганизация  ОАО «ФСК ЕЭС» в форме присоединения  к ОАО «ФСК ЕЭС»:

• ОАО «Государственный Холдинг»;
• ОАО «Миноритарный Холдинг ФСК ЕЭС»;
• ОАО РАО «ЕЭС России»;
• магистральных сетевых компаний (МСК);
• межрегиональных магистральных сетевых компаний (ММСК).

     Уставный  капитал Федеральной сетевой  компании, в соответствии с действующей  редакцией Устава, составляет 576 757 098 181 (пятьсот семьдесят шесть миллиардов семьсот пятьдесят семь миллионов  девяносто восемь тысяч сто восемьдесят один) рубль, разделен на  1 153 514 196 362 (один триллион сто пятьдесят три миллиарда пятьсот четырнадцать миллионов сто девяносто шесть тысяч триста шестьдесят две) штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 50 (пятьдесят) копеек каждая.

     В собственности Российской Федерации  находится 79,11% размещенных акций  ОАО «ФСК ЕЭС», в собственности  миноритарных акционеров – 20,89% акций  Федеральной сетевой компании.

     По  итогам 2008 года Федеральная сетевая компания обеспечила фактический сальдированный отпуск электроэнергии из сетей Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) в объеме 471 958, 12 млн. кВт, что на 1,7% выше, чем в 2007 году. Выручка компании составила 68 млрд. 485 млн. рублей, чистая прибыль по РСБУ – 4 млрд. 465 млн. рублей.

     ОАО «ФСК ЕЭС» является активным участником рынка корпоративных облигаций. В настоящее время в обращении  находятся облигации серий 02, 04 и 05 на 7 млрд., 6 млрд. и 4,98 млрд. рублей соответственно со сроком обращения пять, пять лет и три года. Первый выпуск облигаций на 5 млрд. рублей, размещенный компанией в декабре 2004 года на три года, погашен. Также была выплачена номинальная стоимость третьего облигационного займа в объеме 7 млрд. рублей и состоялась досрочная выплата номинальной стоимости облигаций серии 05 в размере 20 млн. рублей, предъявленных к погашению в соответствии с п. 6 статьи 15 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ. 

     2.2 Производственно-организационная  структура предприятия

Схема 1  

 
 
 
 

       
 
 
 

Продолжение схемы 1 

 

     Межсистемные  электрические сети Волги были созданы  как структурное подразделение  ОЭС «Волгаэнерго». В соответствии с приказом РАО «ЕЭС России» от 30 сентября 1994 года, ОЭС «Волгаэнерго» были приняты в эксплуатацию линии и подстанции 500 кВ, находящиеся в регионе Средней Волги. Для их надежного и качественного обслуживания созданы четыре сетевых предприятия: Верхневолжское и Средневолжское – на базе хозяйств ПО ДЭП, а Самарское и Нижневолжское – на базе подстанций и персонала АО «Самараэнерго» и «Саратовэнерго». По распоряжению РАО «ЕЭС России», межсистемные сети «Волгаэнерго» в 1997 году преобразованы в территориально обособленное подразделение РАО «ЕЭС России» – МЭС Волги. С 2002 года являются Филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети Волги.

     В 1994 году распоряжением РАО «ЕЭС России»  были учреждены Дальневосточные  межсистемные электрические сети (ДальМЭС) с центром в городе Хабаровске. В то время в эксплуатационном обслуживании ДальМЭС находились 615 км линий электропередачи 500 кВ и подстанции 500 кВ Комсомольская и Хабаровская. В 1997 году создано территориальное обособленное подразделение РАО «ЕЭС России» – Межсистемные электрические сети (МЭС) Востока. С 2002 года МЭС Востока являются филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети Востока.

     Магистральные электрические сети Западной Сибири осуществляют свою деятельность на территории стратегически важного для России Тюменского региона общей площадью 1 435,2 тыс. кв. км с населением свыше 3,2 млн человек. 1 октября 2005 года филиал принял на обслуживание первые 4 000 км линий электропередачи и 14 подстанций, а уже к январю 2006 года – еще 67 подстанций и 6 573 км линий, относящихся к Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС).

     Филиал  ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные  электрические сети Северо-Запада создан в сентябре 2002 года. Электросетевые объекты МЭС Северо-Запада являются узловыми для десяти АО-энерго России и связывают энергосистемы России, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии. В состав МЭС Северо-Запада входит Выборгский преобразовательный комплекс, передающий электроэнергию в энергосистему Финляндии, связывая ЕЭС России и энергообъединение скандинавских стран НОРДЭЛ.

     В соответствии с перспективным планом создания воздушной линии Сибирь – Казахстан – Урал – Центр  в 1982 году в Барнауле было основано Западно-Сибирское предприятие межсистемных электропередач (ЗапСибМЭС). Оно выполняло  функции заказчика строительства линии электропередачи 1150 кВ Экибастуз – Барнаул с соответствующей подстанцией в городе. Первый в Сибири участок этой линии протяженностью 371 км был принят в эксплуатацию в 1988 году. В том же году началось сооружение участка Барнаул – Итат (448 км). В 1997 году были созданы Межсистемные электрические сети Сибири, а в 2002 году они преобразованы в филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети (МЭС) Сибири.

     История МЭС Урала началась в 1997 году. Тогда 30 июня для осуществления ремонтно-эксплуатационного обслуживания объектов электросетевого комплекса 500 кВ было создано территориально обособленное подразделение РАО «ЕЭС России» – Уральские межсистемные электрические сети. С 2004 по 2006 год в результате структурной реформы РАО «ЕЭС России» произошло укрупнение компании: сетевой комплекс 220 кВ из АО-энерго перешел в пользование ОАО «ФСК ЕЭС». В результате этого, объем обслуживаемого оборудования МЭС Урала увеличился более, чем в 2 раза. Электросетевые объекты МЭС Урала являются узловыми и находятся в транзите между Сибирью, Казахстаном и Европой.

     В октябре 1994 года Приказом РАО «ЕЭС России»  на базе ПО «Дальние электропередачи» в составе Центрэнерго было создано  структурное подразделение по эксплуатации и развитию межсистемных электрических сетей РАО «ЕЭС России» – МЭС Центрэнерго. В 1997 году оно получило статус территориального обособленного подразделения РАО «ЕЭС России» под новым названием – Центральные межсистемные электрические сети (МЭС Центра). В 2002 году в рамках реформы электроэнергетики России МЭС Центра входит в состав ОАО «ФСК ЕЭС» на правах филиала «Магистральные электрические сети Центра» (МЭС Центра). Являясь ключевым звеном Единой национальной электрической сети России, Магистральные электрические сети Центра обеспечивают взаимодействие между объединенными энергосистемами Северо-Запада, Средней Волги, Урала и Юга России, а также с объединенными энергосистемами Украины и Казахстана.

     История МЭС Юга началась в 1995 году. Тогда  для осуществления ремонтно-эксплуатационного обслуживания системообразующих сетей Юга России было создано территориальное обособленное подразделение РАО «ЕЭС России» – Южные межсистемные электрические сети. Спустя семь лет, в сентябре 2002 года, предприятие преобразовано в Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети Юга.