Планирование как функция менеджмента

Тактическое планирование. Если стратегическое планирование рассматривать как поиск новых возможностей предприятия, тактическое планирование следует считать процессом создания предпосылок для реализации этих новых возможностей, а оперативно-календарное планирование – процессом их реализации [25].

Оперативно-календарное  планирование (ОКП) является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности фирмы. Основная задача ОКП состоит в конкретизации показателей тактического плана с целью организации повседневной планомерной и ритмичной работы предприятия и его структурных подразделений.

Бизнес-планирование. Бизнес-план предназначен для оценки целесообразности внедрения того или иного мероприятия. Особенно это касается инноваций, которые требуют для своей реализации крупных инвестиций.

Разнообразную по характеру  и срокам исполнения деятельность структур и персонала можно измерить, учесть и проконтролировать с помощью  не одинаковых, а разнообразных показателей, методов организации и выполнения плана [23].

Планы при этом группируются:

1.По срокам планирования:

•оперативное (до года) - определение  конкретных действий на установленный  период, план производства, кассовый план и т.д.;

•краткосрочное (один год) - формирование производственных, коммерческих, административно-хозяйственных планов, бюджет предприятия;

•среднесрочное (три-пять лет) - планирование мероприятий по реализации стратегии, выработка финансовой политики, бизнес-план;

•долгосрочное (свыше пяти лет) - концепция компании, стратегические планы.

2.По функциям назначения:

•производственные - план производства;

•коммерческие - сбыт готовой  продукции и материально-техническое  обеспечение предприятия;

•инвестиционные - план тех-перевооружения, организационно-техническое развитие предприятия;

•социальные планы - содержание объектов социальной сферы, социальная поддержка персонала;

•планы по труду и заработной плате;

•другие планы по функциям и сферам деятельности.

3.По уровням управления предприятием:

•общефирменные планы

•планы структурных подразделений (филиал, производство, цех)

•планы работ функциональных отделов;

•планы работ участков и бригад.

4.По объектам планирования:

•по видам деятельности;

•по конкретным продуктам, видам работ и услуг;

•план выпуска новых изделий;

•план по видам продукции, находящейся в процессе освоения и т.д., [6, стр.-243].

К элементам системы планирования относятся:

♦горизонт планирования - календарный период времени, на который составляются планы (начала и конец планового периода);

♦интервал планирования - минимальный календарный период времени, в разрезе которого проводится планирование (день, неделя, месяц, год);

♦субъект планирования - ответственное должностное лицо или структурное подразделение, разрабатывающее планы или отвечающее за их выполнение;

♦плановые показатели - планируемая информация (номенклатурные позиции, затратные элементы и др.);

Разрабатывая комплекс мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования  ресурсов, как правило, организация  сталкивается со следующими факторами, оказывающими негативное влияние на формирование планов предприятия:

—особенности исходного состояния - информация плохо структурирована, показатели тяжело определить и измерить;

—особенности конечного состояния - множественность целей, значительное влияние внешних факторов, условия нестабильности;

—неопределенность в отношении имеющихся альтернатив, поиск других требует времени и средств;

—проблемы инструментария формирования плана предприятия;

—большое число лиц, участвующих в планировании;

—ответственность за выполнение плановых показателей несут одни должностные лица, а планы составляют другие;

—проблема контроля как на этапе составления, утверждения плана, так и в ходе выполнения и корректировки [8, стр. – 158-160].

Поэтому только последовательное и систематическое составление  формализованных планов, а также  контроль их исполнения позволяет компаниям  организовать эффективную систему  планирования и обеспечить взаимную увязку плановых показателей между отдельными подразделениями.

 

3. Организация службы планирования на предприятии

 

Состав и величина служб  планирования в организации зависят  от размера предприятия, типа организационной  структуры (централизованная или децентрализованная), от философии управления и культуры предпринимательства.

Небольшие фирмы не нуждаются  в плановике, работающем на полную ставку. Поэтому они зачастую вовсе отказываются от его услуг. Полезнее привлечь работника  на непостоянную ставку или пригласить плановика на полную ставку, но на определенный период, связанный с составлением планов. Оправдывает себя приглашение  внешнего консультанта по вопросам планирования[14, стр.-149].

Для организаций средних  размеров характерным является выполнение функций специалиста по планированию одним постоянным работником на полной ставке.

Функциональные  службы по планированию на средних и крупных предприятиях выделяются в самостоятельные подразделения, подчиненные вице-президенту по экономике и финансам [17, стр.-122].

Аппарат, осуществляющий внутрифирменное  планирование, включает функциональные подразделения на различных уровнях  управления предприятием. Поскольку  планирование — это основная функция  управления, то высшим звеном системы  планирования можно считать совет  директоров, который принимает решения  по наиболее важным проблемам стратегии  и тактики предприятия.

В функции планового отдела входит разработка перспективных и  текущих планов, согласование их с  производственными подразделениями, корректировка и уточнение плановых показателей, контроль за их выполнением и систематический анализ работы предприятия и его подразделений. Менеджер по планированию анализирует бюджет предприятия, информацию о состоянии отрасли, имеющиеся и необходимые ресурсы. Важным аспектом планирования при этом является тщательная оценка исходных данных. В производственных подразделениях функции планирования выполняют службы оперативного и текущего планирования и контроля, в задачу которых входит составление планов на смену, сутки, неделю, месяц, квартал, год с учетом ограничений и общехозяйственных целей.

Наиболее подробно при  непосредственном участии работников производственных подразделений разрабатывается  годовой план предприятия. В нем  детализируются помесячно планы  производства и сбыта, а также  устанавливаются задания для  низовых уровней управления. Цикл годового планирования деятельности предприятия в зависимости от особенностей его построения включает систему взаимосвязанных мероприятий.

На крупных предприятиях, наряду с названными выше централизованными  плановыми службами, часто за счет разделения задач создается особый отдел стратегического планирования[20, стр.-95].

К другим специфическим структурным  единицам, которые могут заниматься задачами планирования на предприятии, как децентрализовано, так и централизованно, относятся:

• советы (комитеты) по планированию;

• проектная группа по планированию;

• децентрализованные отделы планирования (уполномоченные по планированию).

И наконец, задачи планирования могут быть делегированы внешним  организациям или консультантам.

Организация как функция  управления – понятие многозначное, которое включает в себя: разработку организационной структуры управления, его информационное обеспечение, технологию обработки  информации, принятие решения. Рассмотрим организационную структуру и организацию планирования на предприятии.

В зависимости от вида планирования (технико-экономическое или оперативно-производственное), организация его осуществляется следующим образом. Технико-экономическое  планирование предприятия осуществляется планово-экономическим отделом (ПЭО), а в цехах  – планово-экономическим  бюро (ПЭБ) или отдельными исполнителями, на которых возложено выполнение этих функций. Оперативно-производственным планированием на предприятии занимается планово-диспетчерский отдел (иногда этот отдел называют планово-производственным или просто производственным), а  в цехах планово-диспетчерским  бюро. В административном плане работа этих подразделений курируется  заместителем директора по экономике  и заместителем директора по производству соответственно [26].

Крупные предприятия, как  правило, осуществляют разработку всех видов планов: стратегических, долгосрочных и тактических, а также осуществляют оперативное и бизнес-планирование.  Предприятия меньших размеров упрощают процесс планирования, сведя его  к разработке текущего и оперативно-календарного плана.

Очень важным элементом планирования является установление содержания работ  по планированию. В общем виде можно  назвать следующие виды работ  плановой службы:

1. Систематический и целевой  анализ выполнения показателей  планов в текущем периоде.

2. Оценка факторов, влияющих  на выполнение планов и при  необходимости соответствующее  информирование линейных руководителей  (периодически или по необходимости)  для принятия соответствующих  мер.

3. Подготовка отчетов  о работе за прошедший год.

4. Ведение статистического  учета.

5. Ведение нормативного  хозяйства для обеспечения качественной  раз-

работки планов.

6. Подготовка и обоснование  плановых решений.

7. Разработка системы  планов на предприятии.

8. Доведение разработанных  планов до соответствующих подразделений.

Полнота перечисления видов  деятельности может варьироваться  в зависимости от масштабов и  профиля предприятия. Для организации  планирования не так важен перечень работ, как следующее: уяснение всего  процесса планирования, распределение  работы в пространстве и во времени. Это можно сделать в виде схем, графиков и т.д. очень важно также  разделить во времени процессы стратегического  и тактического планирования, т.к. в  противном случае неотложность оперативных  решений начинает доминировать над  стратегическими проблемами и предприятие  теряет ориентиры своей деятельности [6,стр.- 243].

В процессе планирования принимают  участие: высшее руководство предприятия, плановики, руководители и специалисты  подразделений. Высшее руководство  определяет ход и ориентиры процесса планирования, фазы и последовательность работ, принимает решения по стратегическому  планированию, контролирует выполнение каждого этапа процесса планирования. Руководители и специалисты подразделений  принимают решения по планам своего функционального направления деятельности, проводят анализ внешней и внутренней среды организации, осуществляют контроль [19, стр.-390].

Плановая служба выступает  «катализатором» процессов планирования, выполняет методологические и основные исполнительные функции по всем этапам процесса планирования.

Состав и величина служб  планирования на предприятии зависят  от размеров предприятия, степени централизации, представлений о стиле управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.МЕТОДОЛОГИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

 

 

2.1Стратегическое планирование

 

Понятие «стратегия»- с греческого происхождения. Первоначально оно  имело военное значение и означало « искусство генерала» находить правильные пути к достижению победы.

Стратегия экономической  организации - это совокупность ее главных целей и основных способов достижении данных целей. Другими словами, разрабатывать стратегию действия фирмы - значит определять общие направление ее деятельности.

Стратегией не может быть простое определение желаемых целей  и удобных способов их претворения. Принять желаемое за действительное - это еще не значит разработать стратегию.  Стратегия должна исходить не из приятных мечтаний, а из реальных возможностей развития фирмы. Поэтому стратегия - это, прежде всего реакция организации на объективные внешние и внутренние обстоятельства ее деятельности.

Обычно стратегическое планирование бывает рассчитано на длительный период, хотя во многих организациях стратегия основывается на среднесрочном планировании (второй способ более приемлем для российских организаций, действующих условиях предельно высокой неопределенности). Вместе с тем стратегическое и долгосрочное планирование, как уже отмечалось, процессы неоднозначные. Стратегия - это не функция времени, а в первую очередь функция направления. Она не просто сосредоточена на данном периоде времени, а включает в себя совокупность глобальных идей развития фирмы.

Ответственность за разработку стратегии несет, прежде всего, руководство  экономической организации, поскольку  стратегическое планирование требует  высокой ответственности, масштабного  охвата действий менеджером. Плановая команда обеспечивает стратегическое планирование аналитическим подходом к принятию решений о будущем фирмы [2, стр. 44-45].