Направления повышения эффективности управления производством

       В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Ее достоинство - простота, экономичность, предельное единоначалие. Основной недостаток - высокие требования к квалификации руководителей (рис. 1).

     

     Рис. 1. Линейная структура управления

     Функциональная организационная структура - связь административного управления с функциональным управлением (рис. 2).

     

     Рис. 2. Функциональная структура управления

     На  рис.2 административные связи функциональных начальников с исполнителями  И1 - И4 такие же, как и для исполнителя  И5 (они не показаны в целях обеспечения  ясности рисунка). В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена координация, но обеспечивается высокая степень профессиональной проработки решений.

     Линейно-функциональная структура – ступенчато-иерархическая. В этом случае линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления (рис.3).

     

     Д- директор; ФН - функциональные начальники; ФП - функциональные подразделения; ОП –  основные производственные подразделения 
Рис. 3  Линейно-функциональная структура управления

     Иногда  такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя (на рис.3 функциональные начальники составляют штаб директора).

     Предприятие, или производственная система (ПС), является частью производственного процесса, обособившейся в результате разделения труда и принявшей форму специализированной хозяйственной единицы (промышленной, аграрной и проч.).

     Признаками  предприятия являются:

     1) производственно-техническое единство. Его основу составляет комплекс связанных и дополняющих друг друга видов производственной деятельности, образующих вместе неразрывное целое. Этот комплекс характеризуется общностью потребляемого сырья, материалов, единством технологических процессов;

     2) организационно-административная самостоятельность, состоящая в том, что предприятие в лице своего руководства в пределах предоставленных ему полномочий принимает и реализует решения, касающиеся способов и результатов своего функционирования, кадровой и социальной политики. Чаще всего такая самостоятельность подкрепляется правом юридического лица;

     3) хозяйственная обособленность, означающая, что ему принадлежит основное имущество на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления; оно выявляет окончательные финансовые результаты своей деятельности — прибыль или убытки; имеет возможность в установленных пределах самостоятельно распоряжаться финансовыми ресурсами (чистой прибылью, накопленной амортизацией, кредитами), выступать в хозяйственных отношениях от своего имени; обладает расчетным счетом в банке, целостной системой бухгалтерского учета и отчетности;

     4) наличие наименования с указанием организационно-правовой формы. 
 
 

     1.4. Показатели эффективности управления и подходы к их расчету 

     Эффективность управления – это результативность деятельности конкретной управляющей системы, которая отражается в различных показателях как объекта управления (организации в целом и её подразделений), так и субъекта управления (собственно управленческой деятельности), причем эти показатели имеют количественные и качественные характеристики [3.с. 223].

     Из  определения эффективности управления следует, что её можно рассматривать  в:

     широком смысле – эффективность функционирования управляемой системы в целом  и (или) её элементов;

     узком смысле – результативность собственно управленческой деятельности.

     Показатели  эффективности управления можно  классифицировать на:

     1. Обобщающие показатели экономической  эффективности управления, например:

     - отношение общего результата всей деятельности организации к затратам на получение этого результата;

     - отношение затрат на содержание аппарата управления к доходам организации и др.

     2. Обобщающие показатели социальной  эффективности управления, например:

     - отношение числа решений, принятых по предложению исполнителей (сотрудников) организации, к общему числу принятых решений;

     - отношение численности персонала, привлеченного к управленческой деятельности, к общей численности всего персонала организации.

     3. Частные показатели экономической  эффективности управления, например:

     - отношение управленческих расходов цеха к общей сумме всех издержек цеха;

     - трудоемкость обработки управленческой информации отдела кадров.

     4. Частные показатели социальной  эффективности, например:

     - отношение технической оснащенности управленческого труда цеха к общей технической оснащенности всего цеха;

     - сравнение коэффициента текучести работников аппарата управления организации с коэффициентом текучести работников аппарата управления организации–конкурента.

     Сущностью эффективности управления является эффективность:

     - труда сотрудников аппарата управления;

     - процесса управления:

     • функций;

     • методов;

     • решений;

     • коммуникаций и др.

     - иерархии управления;

       - механизма управления:

     • кадрового;

     • маркетингового;

     • производственного;

     • социального;

     • финансового;

     • информационного и др.

     Оценка  эффективности управления чрезвычайно  сложна, поэтому необходимы конкретные методики, подходы, которые в большей  степени разработаны для оценки эффективности отдельных мероприятий по научной организации управленческого труда, чем управления в целом.

     Оценка  экономической эффективности мероприятий  по совершенствованию управления, чаще всего, включает в себя расчет годового экономического эффекта, полученного  от их реализации, и сравнение его  с затратами на эти мероприятия. Эффект измерить гораздо сложнее, чем результат, т.к. эффект – это долгосрочное проявление достижения результата.

     Система показателей эффективности деятельности организации должна давать всестороннюю оценку использования всех ресурсов и содержать все общеэкономические  показатели. Очень важно, чтобы расчеты эффективности управления велись непрерывно: на стадиях проекта бизнес–плана, утверждения бизнес–плана, по мере его выполнения. В системе показателей эффективности управления не все показатели имеют одинаковую значимость. Есть главные и дополнительные показатели. Если первые принято называть обобщающими, то вторые являются частными (функциональными), характеризующими какую–либо определенную сторону деятельности.

     Оценка  эффективности аппарата управления и её система показателей может  быть классифицирована следующим образом:

     I. Группа показателей, характеризующих  эффективность системы управления, выражающихся через конечные  результаты деятельности организации,  и затраты на управление. При  оценках эффективности на основе показателей, характеризующих конечные результаты деятельности организации в качестве эффекта, обусловленного функционированием или развитием системы управления, могут рассматриваться:

     - прибыль;

     - фактический чистый доход.

     II. Группа показателей, характеризующих  содержание и организацию процесса управления, в том числе непосредственные результаты и затраты управленческого труда. В качестве затрат на управление учитываются текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управления и т.п.

     При оценке эффективности процесса управления применяются показатели, которые  приобретают нормативный характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности ограничений, когда организационная структура изменяется в направлении улучшения одного или группы показателей эффективности без изменения (ухудшения) остальных. К нормативным характеристикам аппарата управления могут быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность.

     Рассмотрим  их характеристики

     1. Производительность труда работников  аппарата управления может определяться, как количество произведенной  организацией конечной продукции  или объема выработанной в  процессе управления информации в среднем на одного сотрудника этого аппарата.

     2. Под экономичностью аппарата  управления понимаются относительные  затраты на его функционирование. Для оценки экономичности могут  использоваться такие показатели, как удельный вес затрат на содержание аппарата управления в общей сумме всех затрат, удельный вес управленческих работников в численности всего персонала, себестоимость единицы выполнения объёма отдельных видов управленческих работ.

     3. Адаптивность системы управления  определяется её способностью эффективно выполнять заданные функции в определенном диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается система.

     4. Гибкость характеризует свойство  органов аппарата управления  изменять в соответствии с возникающими задачами свои роли в процессе принятия решений и налаживать новые связи, не нарушая присущей данной структуре упорядоченности отношений.

     5. Оперативность принятия управленческих  решений характеризует своевременность  выявления управленческих проблем и такую скорость их решения, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.

     6. Надежность аппарата управления  в целом характеризуется его безотказным функционированием. Для оценки надежности исполнительности аппарата управления и его подсистем может использоваться уровень выполнения заданий и соблюдение утвержденных нормативов, отсутствие отклонений при исполнении указаний.

     III. Группа показателей характеризует рациональность организационной структуры и её организационно–технический уровень. К структурам относятся звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности.

     Для оценки эффективности управления большое  значение имеет определение соответствия системы управления и её организационной  структуры объекту управления. Это  находит выражение в сбалансированности состава функций и целей управления, соответствии численности состава работников объему и сложности работ, полноте обеспечения требуемой информацией, обеспеченности процессов управления техническими и технологическими средствами с учётом их номенклатуры.