Человеческий капитал: сущность и роль в современных условиях

     Источник: [12, с. 56].

     Вместе  с тем обеспеченность их кадрами  высшей квалификации наименьшая. К началу 2009 г. доля докторов наук в этой сфере составляла 1,8%, кандидатов наук – 8,6%. без степени – 89,6%. Это тревожная тенденция, учитывая тот факт, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 г. №315 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь» исследования в данной области снесены к приоритетным.

     Одним из главных стоимостных показателей научно-технического потенциала республики является доля затрат ВВП на научные исследования и разработки, составившая в 2000 г. – 0,72%, в 2004 г. – 0,63%, в 2005 г. – 0,68%, в 2006 г. – 0,66%, в 2007 г. – 0,96%. в 2008 г. – 0.75% (таблица 3.3).

     Таблица 3.3 – Затраты Республики Беларусь на научные исследования и разработки из всех источников финансирования

     Источник: [12, с. 56].

     Снизившись  с 1990 г. по 2000 г. почти в 3 раза, доля расходов на НИОКР изменяется вплоть до нынешнего времени, скорее в режиме флуктуации, нежели активного роста. Как известно, наукоемкость ВВП в Великобритании и Франции составляет более 2%, а в США и Германии - около 3%. Примерно на этом уровне он был в 1990 г. в Беларуси.

     Важным  стоимостным показателем является структура текущих затрат на научные  исследования и разработки по видам  работ (таблица 3.4).

     Таблица 3.4 – Внутренние текущие затраты на научные исследования и разработки по видам работ(%)

     Источник: [12, с. 56].

       Она свидетельствует о том, что более половины средств направляется на создание новой продукции и технологий, проведение опытно-кондукторских и опытно-технологических изысканий. На фундаментальные исследования, реально изменяющие традиционный технологический уклад, затрачивается от 1/6 до 1/5 выделяемого финансирования.

     По  удельному весу фундаментальных  исследований в затратах на науку  Беларусь приближается к уровню ведущих стран (США – 18%, Италия – 22%, Франция – 25%), но несколько уступает по соотношению расходов на фундаментальные и прикладные исследования, а также на разработки по всем наукам в 2008 г. 1:1,5 по сравнению с мировым показателем 1:2.

     В организациях промышленного производства основные объемы затрат (более 50%) идут на приобретение машин и оборудования, а на новые технологии и компьютерные программы – по 0,5%, обучение и подготовку персонала – всего 0,1%. В определенной мере это оправданно, так как, по данным Комплексной программы научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001-2020 гг., 48,2% действующих технологии использовалось еще до 1985 г. Из эксплуатируемых предприятиями 13,2 тыс. передовых технологий 31,4% внедрены до 1994 г.; за 2002 г. создано 407, из которых новыми только в нашей стране являются 90%.

     Анализ  взаимосвязи натуральных и стоимостных  показателей научно-технического развития свидетельствует об экономическом обороте человеческого капитала в Беларуси, основанном на воспроизведении традиционной техники и технологий. Для инновационного оборота человеческого капитала его активы, представляющие собой научно-технический потенциал, недостаточны, поскольку его инвестиционные показатели ниже пороговых значений, определенных мировой экономикой.

     СФЕРА ОБРАЗОВАНИЯ

     Совокупный  человеческий капитал в данной области  определяется как в натуральных  показателях (численность и доля людей со средним, высшим и средним специальным образованием, структура уровней образования, число лет обучения и др.), так и в стоимостных, отражающих образовательную емкость ВВП. объем и долю расходов на получение образования. Уровень общеобразовательной и специальной подготовки – один из наиболее значимых индикаторов, характеризующих человеческий капитал в этой сфере. Среднее число лет обучения в Беларуси составило по итогам переписи населения 10, в то время как в России – 10,3. а в ведущих странах мира –14.

     Что же касается образовательной структуры  человеческого капитала в республике, то в конце XX в. лиц с высшим образованием насчитывалось 14,1% от всего населения в возрасте от 15 до 70 лет и старее: со средним специальным – 22,6%, то есть в сумме 36,7% против 60% в США [12, с. 56].

     За  истекшее десятилетие количество учащихся общеобразовательных школ уменьшилась на 10,8%, а ПТУ – на 0,8%. В то же время доля обучающихся в дошкольных учреждениях возросла на 1,7%, в средних специальных учебных заведениях – на 1,4%. в высших – на 8,5% среди всех обучающихся (таблица 3.5).

     Таблица 3.5 – Структура образования в Республике Беларусь по уровням образования(%)

     Источник: [12, с. 56].

     Таким образом, позитивная тенденция перестройки  внутренней структуры в пользу высшей школы имеет устойчивый характер, однако остается актуальным вопрос востребованности этого образования в инновационно реформируемой экономике.

     Важный  стоимостный показатель состояния человеческого капитала в данной сфере – доля расходов на образование в валовом внутреннем продукте Республики Беларусь (таблица 3.6).

     Таблица 3.6 – Расходы консолидированного бюджета Республики Беларусь на образование

     Источник: [12, с. 57].

     С 2006 г. она начала снижаться, однако, по предварительной оценке ЮНЕСКО, остается сопоставимой с мировыми показателями (Швеция – 7,8%. Франция – 5,8%, Германия – 4,6%. Канада – 5,5%, Польша – 5%), которые являются порогом эффективности, позволяющим обеспечивать экономический рост на инновационной основе.

     Вторым  стоимостным показателем состояния  человеческого капитала в области  образования выступает структура затрат на различные его виды (таблица 3.7).

     Таблица 3.7 – Структура государственных расходов на образование(%)

     Источник: [12, с. 57]. 

       Анализ данных таблицы свидетельствует о постоянной тенденции роста доли расходов на высшее и среднее специальное образование: в 2008 г. она составляла 1/5 выделенных средств (при затратах на дошкольное и общее среднее – 23). К сожалению, это не дает достаточных оснований для успешного использования человеческого капитала в инновационной деятельности. Эффективность инвестиций в образование может быть увеличена за счет перестройки внутренней структуры в пользу повышения доли востребованного высшего образования.

     СФЕРА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

     Состояние совокупного человеческого капитала в данной области определяется как в натуральных показателях (средняя продолжительность жизни, смертность населения по разным причинам, естественный прирост (убыль), масштабы профилактических мероприятий и др.), так и в стоимостных показателях, отражающих объем и долю расходов на здравоохранение от ВВП, затраты на государственные (комплексные и целевые) программы. По данным ВОЗ, состояние здоровья на 49-53% определяется образом жизни человека и его личностным выбором в пользу благоприятных или неблагоприятных для него альтернатив; на 18-22% – генетическими и биологическими факторами, на 17-20% – экологической средой, на 8-10% – качеством медицинской помощи и эффективностью профилактических мер.

     Формирование  человеческого капитала в Беларуси происходит на фоне снижения естественного прироста населения (-2,7 в 2008 г.), что в перспективе может оказать влияние на экономическое развитие республики. Отметим, что проблема состоит не только в том, как меняются общие показатели воспроизводства населения, но и в том, по каким причинам и какими темпами это происходит. Так, позитивное влияние на демографические процессы оказывают структурные факторы. В активном детородном возрасте находится значительная часть жителей республики, соотношение по полу и брачному состоянию благоприятно, пенсионного возраста достигают малочисленные когорты военных лет рождения. Однако возрастная структура в ближайшие годы изменится. В активный детородный период войдут те, кто родился в 1950-е гг., когда рождаемость была низкой, а на пенсию выйдут люди, родившиеся в послевоенные годы. Прогнозы по шести гипотетическим сценариям показали необходимость мер по улучшению демографической ситуации на государственном уровне [12, с. 57].

     Существенным  проявлением неблагополучного демографического развития является не только низкий уровень рождаемости, характерный для многих стран-лидеров, но и прогрессирующий рост смертности, причем у наиболее трудоспособной части населения. В 1990-2005 гг. наблюдался довольно резкий спад показателя ожидаемой продолжительности жизни: в 2005г. он составил 68,7 года, в 2007 г. – 69 лет; у мужчин – 62,9, а у    женщин – 75,2 года. Выяснение причин такой ситуации имеет большее практическое значение, так как позволяет определить основные направления демографической политики, которые буду способствовать сокращению преждевременной смертности населения (таблица 3.8).