Содержание:

Стр.

Введение……………………………………………………………………………………………..2

1. Организационная структура управления
1. Понятие и сущность организационной структуры управления……………………………..4
2. Принципы формирования организационных структур……………………………………...9
3. Факторы воздействия на организационную структуру управления………………………15
4. Исследование организационной структуры управления в рамках системного подхода..18
2. Типы и виды структур управления
1. Типы структур управления организации……………………………………………………20
2. Принципы построения организационных структур………………………………………..22
3. Виды структур управления
1. Виды бюрократических структур управления…………………………………………..27
2. Виды органических структур управления……………………………………………….28

Заключение…………………………………………………………………………………………33

Практическая  часть………………………………………………………………………………..34

Библиография………………………………………………………………………………………37

Приложения………………………………………………………………………………………..38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Одной из центральных характеристик организации  является ее структура. Структурное  деление - способ систематизации деятельности для облегчения достижений целей предприятия. Без скоординированного распределения полномочий между главными структурными подразделениями их совокупность не будет представлять собой отлаженный механизм. Решение о целях принимается руководителями высшего звена, которые используют при этом информацию средних и низших уровней управления, а в более крупных организациях даже предлагают самим определять структуру подчиненных им подразделений, добиваясь того, чтобы она не входила в противоречие либо с общими принципами, либо с общей структурой организации. Наиболее оптимальной структурой считается та, которая наилучшим способом позволяет организации взаимодействовать с окружающей средой, целесообразно распределяя задачи как между функциональными областями, так и работниками, усилия которых направлены на удовлетворение потребностей окружающей среды.

      В области социологии организации  было проведено огромное количество исследований организационной структуры. В основном они ориентируются  на теоретические традиции - теории бюрократии и системный подход. Первая создана М. Вебером и широко освещена в литературе. Попытку усовершенствовать веберовскую схему предприняли П. Блау и Р. Холл. По мнению первого, максимальную информацию о формальной структуре можно получить от отдела кадров и специально подготовленных для исследования подробных карт. П. Блау полагал, что специализация, административный аппарат и формальность отношений являются ключевыми характеристиками организации, степень корреляции которых измеряется в ходе эмпирического исследования. Итоги проведенного им исследования подтвердили теоретические положения М. Вебера о том, что специализация является результатом сложной системы обязанностей; иерархия необходима для эффективной координации задач и адекватного управления подчиненными; безличностность отношений вызывается необходимостью устранения иррациональности в организации. Конфликты в организации рассматриваются как аномальное, отрицательное явление. Они, как лакмусовая бумажка, свидетельствуют о сбое ее функционирования. Причины их появления — неадекватный контроль, слабости планирования, неэффективность системы поощрения и наказания.

      Предприятие является не аморфной массой, а упорядоченной системой. Поддерживать эту упорядоченность помогает организационная структура предприятия. Разные предприятия решают различные задачи: одни производят сложные уникальные образцы в единичных экземплярах, другие ориентированы на массового потребителя. Различие решаемых задач порождает разные формы работы, а следовательно, и многообразие организационных структур. Однако при всем своем - разнообразии организационные структуры можно сгруппировать по нескольким типам, каждый из которых хорошо подходит для определенных видов внешней среды, корпоративной культуры (ценностей, традиций) и решаемых задач. Поэтому мы и займемся классификацией организационных структур и выявление, принципов, определяющих, какого типа организационные структуры нужны в зависимости от внешней и внутренней среды предприятия, а также классов решаемых предприятием задач. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Организационная структура управления
1. Понятие сущность организационной структуры управления

      В широком смысле термин «организация»  означает определенный порядок, а повышение  степени организованности — упорядочение. Среди многочисленных дефиниций этого термина, пожалуй, наиболее адекватное определение организации как системы дал В.П. Боголепов, рассматривая ее «как взаиморасположение и взаимосвязь элементов некоторого комплекса (предметная и структурная часть организации), их действие и взаимодействие (функциональная часть), обусловленные единством целей или выполняемых ими функций и определенными обстоятельствами места и времени». Структура обеспечивает определенный порядок и взаимодействие элементов для осуществления их функций. Но все основные аспекты строения и деятельности организации определяет цель как главный системообразующий фактор и ее подцели. Таким образом, каждый элемент имеет свою задачу, обладает ресурсом для ее достижения и выполняет свою строго определенную функцию.

      Элементы  системы выделяются в процессе ее членения (структуризации), при этом каждая система допускает возможность различных ее сечений в соответствии с заданными критериями. Организационная структура — одно из этих сечений.

      «Структура  управления организацией», или «организационная структура управления» (ОСУ) — одно из ключевых понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с каркасом здания управленческой системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур управления, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и оценкам соответствия задачам организаций.

      Рассмотрение  этих вопросов целесообразно начать с определения ключевых понятий  данной темы, прежде всего самой  структуры управления организацией. Известно, что в литературе по менеджменту приводится множество ее трактовок, отражающих сложность и многозначность этой категории. Выделю наиболее важные.

      Под структурой управления понимается упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование развитие организации как единого целого. ОСУ определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.

      Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и  полномочия. Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности. Есть два направления специализации элементов ОСУ:

      а) в зависимости от состава структурных  подразделений организации вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.;

      б) исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организующие производство, труд и управление, контролирующие все процессы в организации, и т.д.

      Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые  принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Первые носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вторые — это отношения подчинения. Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, т. е. при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели.

      При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в ОСУ формируется так называемый средний слой, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней. В приложении 1 приведен пример такой трехуровневой организации и показана связь каждого уровня с целями. В крупных организациях число уровней ОСУ может быть 8 — 10, а то и больше.

      В структуре управления организацией различаются линейные и функциональные связи. Первые суть отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений и движения информации между так называемыми линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершать действия, обычно выполняемые линейными менеджерами, он получает так называемые функциональные полномочия.

      Между всеми названными выше составляющими  ОСУ существуют сложные отношения  взаимозависимости: изменения в  каждой из них (скажем, числа элементов  и уровней, количества и характера  связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Так, если руководством организации принято решение о введении в ОСУ нового органа, например, отдела маркетинга (функции которого ранее никто не выполнял), нужно одновременно дать ответ на следующие вопросы: какие задачи будет решать новый отдел? кому он будет непосредственно подчинен? какие органы и подразделения организации будут доводить до него необходимую информацию? на каких иерархических уровнях будет представлена новая служба? какими полномочиями наделяются работникам нового отдела? какие формы связей должны быть установлены между новым отделом и другими отделами?

      Увеличение  количества элементов и уровней  в ОСУ неизбежно приводит к  многократному росту числа и  сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений; следствием этого нередко является замедление процесса управления, что в современных условиях тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации.

      Давая определение структуры как упорядоченной совокупности взаимосвязанных элементов, обеспечивающей функционирование и развитие организации как единого целого, тем самым уточняется ее сущность как «форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей». Последовательность управленческих действий, обеспечивающих через реализацию функций управления достижение поставленных целей, — процесс управления. Совокупность правил, регламентирующих действия элементов организационной системы, алгоритмов принятия решений и выработки управляющих воздействий по обеспечению процесса управления, называется механизмом управления, который обладает определенной, но значительно большей, чем структура, изменчивостью. Так, изменение структуры почти всегда требует изменения механизма, в то же время как изменение механизма можно проводить без структурных изменений.

      С понятием «организационная структура  управления» тесно связано более емкое и содержательное понятие «организационная форма хозяйствования», которая представляет собой состав и степень хозяйственной самостоятельности отдельных элементов производственной организации и в отличие от оргструктуры учитывает не только экономические и социальные аспекты разделения и кооперации управленческой деятельности, но и правовые аспекты взаимоотношения элементов, образующих хозяйственный субъект.