Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 
 

     В ряду важнейших задач, выдвинутых современными реалиями российской экономики, особое место принадлежит комплексу мер по развитию и совершенствованию систем управления организациями. Эти вопросы одинаково актуальны как для вновь создаваемых организаций, темпы роста которых обусловлены спецификой современной экономики, так и для действующих производственно-хозяйственных систем.

     Исходным  пунктом решения поставленных задач  является необходимость регламентирования  управленческого труда персонала, что особенно актуально в условиях роста числа вновь создаваемых организаций.

     Несмотря  на активные исследования по теории и  практике совершенствования систем управления в целом и регламентирования  управленческой деятельности в частности, многие вопросы остаются пока нерешенными. Это касается проблем установления границ регламентирования управленческого труда, определения рационального состава регламентов, расчета и оценки количественных показателей управленческой деятельности персонала, методологии проектирования регламентирующей документации и ряда других.

     ООО «Бима Голд» было нанято ЗАО «Чукотской горно-геологической компанией» для предоставления управленческих услуг.

     Основной  целью курсовой работы является изучение регламентации деятельности персонала  и  анализ должностных инструкций ООО «Бима Голд».

     Задачи  курсовой работы:

• изучить сущность регламентации труда и ее взаимосвязь с управлением персонала;
• проанализировать значение должностной инструкции;
• изложить правовую основу и  оптимальную структуру должностной  инструкции;
• проанализировать должностные инструкции на примере ООО «Бима Голд».

     Объектом  изучения курсовой работы является ООО  «Бима Голд».

     Предметом изучения курсовой работы являются  должностные инструкции ООО «Бима  Голд». 
 
 
 

1. Назначение  регламентации труда  и должностных  инструкций

1. Сущность  регламентации труда и ее взаимосвязь с управлением персонала

 

     Разделить (обособить) понятия «совершенствование (рационализация) управленческого труда» и «регламентация» можно лишь механическим путем. Регламентация управленческого труда – комплексный ключевой вопрос совершенствования управления персоналом организации, один из важнейших рычагов совершенствования организационных систем и повышения эффективности действующих БП.

     Многообразие  направлений регламентации управленческого  труда можно систематизировать  по следующим основным группам:

• функции управления;
• организационные структуры управления;
• технология управления;
• методы организации управления;
• информация;
• кадры управления;
• технические средства управления;
• решения.

     Регламентацию управленческой деятельности можно  детализировать по всем указанным направлениям.

     Рассматривая  регламентацию как основное направление  совершенствования (рационализации) управленческой деятельности, нельзя обойти вниманием  понятийно-терминологический аппарат процесса регламентации. По многим направлениям данной проблематики отсутствует единообразное толкование терминов.

     Понятие «регламент», широко применяемое в  различных областях организационно-экономической деятельности, имеет несколько толкований в научной литературе.

     «Регламент  – совокупность правил, положений, определяющих порядок работы государственных органов, учреждений, организаций, предприятий».

     «Регламент  – порядок ведения заседаний, конференций, съездов».

     «Регламент  – название некоторых актов международных  конгрессов и конференций (например, Венский Регламент 1815 г.)».

     Понятие регламентов и работа по составлению  регламентов именно в управленческой деятельности имеет давнюю традицию в России. Всему миру известны регламенты Петра I – законодательные акты Русского государства первой четверти 18-го в., составляемые по инициативе и при личном участии Петра I, и определяющие штаты, структуру, функции и порядок деятельности центральных государственных учреждений, организацию армии и флота, порядок прохождения военной и гражданской службы (Генеральный регламент 1720, Духовный регламент 1721, Регламент главного магистрата 1721, Регламент адмиралтейства и пр.).

     В каждой организации было создано  структурно выделенное подразделение  или должностное лицо, занимающееся разработкой регламентов. Процесс регламентации заключался в фиксации на бумаге или других носителях информации по установленным правилам наличия и содержания конкретных фактов или действий. Разработка регламентов определялась совокупностью факторов: компетенцией и функциями организаций, составом действий по реализации конкретных функций, принятым порядком разрешения вопросов, объемом и характером взаимосвязей между организациями и юридическими лицами и пр.

     Узость  функций регламентации в петровские времена способствовала возложению их на специальные подразделения – отделы делопроизводства. В подавляющем большинстве эти подразделения сохранились и в настоящее время и, как правило, несут ответственность только за корреспонденцию, поступающую на адрес организации (ее руководства) и исходящую из нее, и распорядительные документы.

     Ответственность за другие функции, связанные с регламентацией управленческой деятельности, рассредоточена по структурным подразделениям. Поскольку единых нормативных и методических разработок по созданию и обработке регламентов почти нет, отсутствуют специальные должностные лица, непосредственно отвечающие за состояние регламентов в целом по организации.

     Отсутствие  единого координационного центра по управлению процессом регламентации обусловливает имеющуюся информационную несостыкованность документальных систем, дублирование показателей и параллельность документопотоков, различие уровней унифицированности документов, несовпадение подходов к пониманию их качества и другие недостатки в данной сфере¹.

     Применительно к управленческому труду персонала наиболее подходящим будет следующее определение: совокупность правил, определяющих порядок деятельности государственных органов, учреждений, организаций, предприятий.

     Данное  определение позволяет достаточно широко трактовать понятие «регламент» и относить к регламентирующей документации систем управления большой диапазон организационно-распорядительной, экономической и научно-технической документации (постановления, решения, приказы, уставы, положения, инструкции и пр.), отражающей правила, определяющие порядок деятельности организации.

     Понятие «регламент» отражает статику процесса установления порядка деятельности какого-либо органа или конкретного лица, тогда как термин «регламентация» определяет динамику данного процесса. В общем виде «регламентация – установление регламентов». Детализация данного определения обусловливает трактовку регламентации как процесса разработки совокупности правил, положений, определяющих порядок работы государственных органов, учреждений, организаций, предприятий. Регламентирование регулирует деятельность структурных подразделений и отдельного работника. Упорядочение управленческого труда означает установление определенных рамок его деятельности, а также разработку совокупности правил, определяющих порядок его (труда) осуществления.

     Говоря  о специфических особенностях термина  «регламентация» применительно к управленческому труду, нельзя обойти вниманием количественные показатели управленческой деятельности, так как формализация (нормирование) этих процессов остается проблематичной и дискуссионной.

     В этой связи обратимся к термину  «нормирование». Нормирование труда – это установление нормы затрат рабочего времени на производство какого-либо продукта или на выполнение определенной работы при соблюдении технологической целесообразности, экономической эффективности и нужного качества работы.

     Специфика применения данного термина в  управленческой деятельности связана с особым набором составляющих управленческих процессов. Продукт труда в данной области – информация, а не материально-вещественные элементы как у производственных рабочих. Трудовые затраты на ее получение, подбор, обработку, хранение, передачу составляют до 80% всех затрат труда. Средством управленческого труда является организационная техника.

     Управленческий  труд состоит из комплекса конкретных работ, делящихся на операции, состоящие  из отдельных элементов, а элементы – из микроэлементов. По данным наблюдений, управленческий персонал предприятия  выполняет обычно порядка 180-220 отдельных видов работ.

     Для нормирования труда управленческого  персонала применяются:

• нормы времени (выработки);
• нормы обслуживания;
• нормы управляемости;
• нормативы численности².

     Таким образом, регламентация и нормирование управленческого труда разные грани одного и того же процесса, а именно, совершенствования управленческого труда персонала предприятия. Из этого вытекает необходимость теоретического осмысления возможностей и ограничений использования этих понятий для обозначения рассматриваемого процесса.

     Анализируя  сходство терминов «регламентация»  и «нормирование» применительно к управленческому труду, можно сделать следующие выводы:

• нормирование характеризуется разработкой и установлением строго количественных параметров трудовых процессов;
• регламентация предполагает разработку не только количественных, но и качественных параметров управленческих процессов;
• нормирование неотъемлемая часть регламентации, а регламентация, в свою очередь, более широкое понятие рационализации и упорядочения управленческой деятельности, включающее в себя элементы нормирования.

     Регламентация процессов управления, рассматриваемая  в научной литературе в более  широком смысле, обеспечивает:

• четкое определение взаимоотношений, прав и ответственности горизонтальных и вертикальных органов управления в различных сферах их деятельности; установление обязанностей, прав и ответственности структурных подразделений и отдельных работников аппарата управления;
• формирование на нормативно-правовой основе контура системы управления (определение количества уровней и звеньев, их взаимосвязей, подчиненности, количества работников на каждом уровне и по каждой функции управления, их должностных окладов и т.п.); - упорядочение приемов и методов решения отдельных управленческих задач; установление количественных характеристик управленческих процессов на разных уровнях (трудоемкости и периодичности выполнения отдельных процедур, требуемых объемов информации, уровня организации и автоматизации процессов и пр.);
• определение условий экономического стимулирования  организаций (предприятий) и отдельных работников;
• четкий порядок подготовки и повышения квалификации управленческих кадров и т.д.