Шпаргалка по "Международному праву"

19. Институт  признания в современном международном  праве.  Виды признания по объему.
20. Категория правопреемства в современном международном праве. Субъекты (ситуации) и объекты правопреемства.

 

Правопреемство  -   это   переход   прав   и

обязанностей  в  результате   смены   одного   гос-ва   другим   в   несении

ответственности  за  межд.отношения   какой-либо   тер-рии.   Правопреемство

касается  нескольких  аспектов:  правопреемство   в   отношении   договоров;

правопреемство  в отношении  гос.собственности;  правопреемство  в отношении

гос архивов; правопреемство в отношении гос  долгов.  Правопреемство  имеет

место при обстоятельствах: а)  при  смене  гос-ного  политического строя в

результате гос-ного переворота  (например,  правопреемство  Советского  гос-

тва); б) при появлении в результате  национально-освободительного  движения

новых  независимых  гос-тв  (скажем,   приобретение   независимости   бывшей

колонией);  в)  при  образовании  нескольких  государств  на  территории  их

предшественника; г)  при  объединении  двух  или  более  государств  в  одно

(федеративное или унитарное); д) при переходе  части одного  государства к

другому. Венская  конвенция о правопреемстве  гос-тв  в отношении договоров

1978 года (далее   по  тексту  -  Конвенция  1978  года)  представляет  собой

многостороннее   соглашение,   совершенное   23   августа   на   диплома-кой

конференции в  Вене. Конвенция 1978  года  имеет  своей  целью  регулирование

последствий правопреемства гос-тв в отношении межд.  договоров,  обеспечение

стабильности  договорных  связей   между   гос-вами,   границ   и   режимов,

относящихся к  границам, а также особых  территориальных  режимов.  Конвенция

1978 года содержит  положения, формулировки и терминологию  Венской  конвенции

о праве  межд.договоров  1969  года,  которые  были  использованы  Комиссией

международного  права при разработке текста Конвенции 1978  года  в  качестве

основы. Вместе с тем указанные Конвенции  регулируют  различные  отношения  в

области МП и  являются самостоятельными  документами,  о  чем  свидетельстует

статья 73 Конвенции 1969 года, где  указывается, что положения  конвенции  не

предрешают ни одного из  вопросов,  которые  могут  возникнуть  в  отношении

договора из правопреемства государств. Следует  отметить, что Конвенция  1978

года применяется   к  последствиям  правопреемтсва  государств  в отношении

международных соглашений, заключенных только между  государствами и только  в

письменной форме. Однако это правило не затрагивает  применение  между  гос-

твами норм указанной Конвенции в отношении межд.соглашений,  участниками

которых могут  быть  также  другие  субъекты  МП,  а  также  применение  норм

настоящей Конвенции  к случаям, которые подпадают  под действие таких норм  в

силу МП независимо от указанной Конвенции 

21. Проблема  континуитета («продолжательства») РФ после распада СССР.

 

  Одним из последствий прекращения существования  СССР является вопрос о правопреемстве в отношении договоров СССР, государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов СССР.

  В Соглашении о создании Содружества  Независимых Государств от 21 декабря 1991 г. государства — участники  СНГ гарантировали выполнение международных  обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего СССР. Государства также согласились, чтобы членство СССР в ООН было продолжено Российской Федерацией.

  Однако  каждое государство СНГ имело  право подтвердить действие для себя того или иного договора СССР Республики бывшего Союза ССР активно использовали это право Так, решениями 1992 г об участии государств — участников СНГ в Договоре между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности 1987 г, в Договоре между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г государства — правопреемники СССР подтвердили свое участие в указанных договорах применительно к их территориям и с учетом их национальных интересов

  Вместе  с тем государства СНГ (кроме  Украины и Белоруссии) самостоятельно вступали в ООН, становились участниками  договоров о правах человека, о разоружении и т.д.

  Для решения проблем правопреемства и на основе Меморандума о взаимопонимании  по вопросу правопреемства в отношении договоров бывшего Союза ССР, представляющих взаимный интерес, 1992 г. Советом глав государств СНГ 20 марта 1992 г. была создана Комиссия по правопреемству в отношении договоров, представляющих взаимный интерес, государственной собственности, долгов и активов бывшего Союза ССР, в рамках которой было подготовлено значительное число соглашений между государствами бывшего СССР.

  В числе многосторонних договоров, регламентирующих различные вопросы правопреемства между республиками бывшего Союза, можно назвать Договор о правопреемстве в отношении бывшего государственного долга и активов Союза ССР 1991 г., Соглашение глав государств — участников СНГ о собственности бывшего Союза ССР 1991 г., Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом 1992 г., Декларацию глав государств — участников СНГ о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод 1993 г. и др.

  В качестве примера рассмотрим некоторые из них.

  В Соглашении о распределении всей собственности бывшего Союза  ССР за рубежом 1992 г. участвуют все  страны — участницы СНГ (кроме  Грузии). Соглашение регулирует вопросы  правопреемства движимой и недвижимой собственности СССР за рубежом, находившейся в момент правопреемства во владении, пользовании или распоряжении СССР, государственных органов СССР. Под собственностью понимается, в частности: недвижимость, используемая дипломатическими и консульскими представительствами СССР; инфраструктуры СССР за рубежом и прибыль от их эксплуатации; доходы от реализации собственности СССР; собственность СССР и прибыль от деятельности юридических лиц, находившихся под юрисдикцией СССР; прибыль от выполнения работ по международным соглашениям СССР и др.

  Собственность СССР была поделена и перешла к  государствам в следующих долях: Белоруссия — 4,13 процента, Казахстан  — 3,86; Россия — 61,34; Украина — 16,37 процента и т.д. Совокупная доля Грузии, Латвии, Литвы и Эстонии составила 4,77 процента и данным Соглашением не рассматривалась.

  В 1992—1994 гг. были заключены двусторонние соглашения между Россией, с одной  стороны, и Азербайджаном, Арменией, Грузией, Казахстаном, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном, Украиной — с другой, об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего Союза ССР, которые вступили в силу в конце 1995 — начале 1996 гг.

  Участниками Соглашения о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР 1992 г. являются все страны СНГ (кроме Грузии). В соответствии с положениями Соглашения стороны признали целостность и неделимость архивов Российской Империи и СССР, находящихся за пределами их территорий, и не претендуют на право владения ими. Находящиеся на территории государств — участников Соглашения архивы СССР перешли под юрисдикцию соответствующих государств. Стороны Соглашения обязались обеспечивать в соответствии со своим законодательством доступ исследователей к архивам и признавать на своих территориях юридическую силу справок, выданных государственными архивными учреждениями стран СНГ.

  Вопросы, связанные с возвращением документов, обменом копиями и т.д., регулируются специальными двусторонними соглашениями. 
 

22. Право договоров  в системе современного международного права, кодификация отрасли. Виды, структура, язык, наименование международных договоров.

 

Одной из самых  распространенных форм правового сотрудничества государств и иных субъектов МП является заключение межд. договоров и соглашений. Межд. договор - это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами МП, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях. Межд. договор является основным источником МП. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств. В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона межд. многосторонних и двусторонних договоров. Основными источниками права межд. договоров являются: Венская конвенция о праве межд. договоров 1969 г.; Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и межд. организациями или между межд. организациями 1986 г. Необходимо иметь в виду, что положения, касающиеся порядка заключения, исполнения и денонсации международных договоров РФ, содержится также в Конституции РФ и Федеральном законе РФ ≪О межд. договорах Российской Федерации≫ от 15 июля 1995 г. Венская конвенция 1969 г. подчеркивает важную роль межд. договоров как средства мирного сотрудничества между государствами независимо от различия их социально-экономических систем, рассматривает самые

различные вопросы  договорного права, такие как  порядок заключения межд. договоров, их значение для третьих государств, основания недействительности договоров, право на оговорку, закрепляет такие  новые моменты, как участие в  договоре не признающих друг друга  го-__ сударств, право государств на участие в универсальных договорах, функции депозитария' и другие важные вопросы права межд. договоров. Конвенция 1969 г. является основным источником права межд. договоров: Объектом межд. договора являются, как правило, отношения субъектов МП по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержания от действий.

     Форма международных договоров. Договор заключается, как правило, в письменной форме, но Венская конвенция о праве МД признает и устную форму (так называемое джентльменское соглашение). Однако договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку только в письменной форме четко и конкретно фиксируются права и обязанности сторон.

МД представляет собой единую систему взаимосвязанных  норм, которые все вместе и каждая в отдельности обязательны для  сторон.

К структуре договора относятся его составные части, такие как:

1) преамбула;

2) содержание  договора;

3) заключительная  часть;

4) приложения.

Важной частью договора является преамбула, поскольку  в ней часто формулируются  мотивы заключения и цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора. Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (Устав ООН) или части

(Чикагская конвенция  о международной гражданской авиации 1944 г.). В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.

В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, срок действия, язык, на котором составлен текст договора, и т. д.

МД часто имеют  приложения (содержат технико-юридические  нормы по выполнению условий договора) в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. д. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора. Оговорка - одностороннее действие, посредством которого государство желает исключить из текста договора положение, которое, по его мнению, противоречит тексту договора или по другим основаниям.

Оговорка может  быть сделана с условиями.

1. Если договор  прямо не запрещает оговорок, а также при подписании, ратификации, утверждении и присоединении к МД.

2. Если договор  подлежит ратификации, то оговорка, сделанная при подписании, должна быть воспроизведена в ратификационной грамоте.

3. Если договор заключен между ограниченным числом участников или если из объекта и целей следует, что он должен применяться между отдельными участниками, то договор должен приниматься всеми участниками договора, однако если одна из сторон возражает против оговорки, то это не препятствует участию государств в этом договоре, но между тем государством, которое возражает против оговорки, и государством, которое эту оговорку приняло, правоотношение по вопросу оговорки не действует.