Шпаргалка по "Международному праву"

Изменение, углубление и развитие содержания, расширение сферы действия и повышение эффективности  существующих межд.-правовых норм под воздействием национального права. Устранение из МП под воздействием внутригосударственного права политических и правовых средств отживших институтов, принципов и норм.

Рецепция и  активное использование в МП основных правовых формул, пришедших из внутригосударственного права. Влияние МП на формирование и развитие внутригосударственного права. Трансформация - пересказ своими словами норм МП

во внутреннем законодательстве. Существуют три системы  трансформации:

прямая: согласно которой заключенный государством и вступивший в силу договор непосредственно обретает силу закона; опосредствованная: правила договора обретают силу норм внутреннего права лишь в результате издания законодательным органом специального акта; смешанная: сочетает элементы первых двух систем и является наиболее распространенной. В случае если формулировки закона совпадают по тексту с положениями договора, принято говорить об инкорпорации. Во многих законах говорится, что те или иные его положения будут применяться в соответствии с определенным договором, в таких случаях речь идет об отсылке к межд. договорам.

Рецепция, или заимствование, бывает: прямая - полное заимствование тех или иных норм МП, косвенная  ссылка на ту или иную конвенцию как на часть внутреннего законодательства. 

5. Международное право в древности.

 

  Возникновение и развитие международного права  связано с возникновением государства.

  Международное право возникло в период рабовладельческого строя. Пожалуй, одним из самых древних дошедших до нас международных договоров является договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III, заключенный в 1278 г. до н.э. В этом соглашении восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутренних беспорядков и взаимная выдача перебежчиков. Этот договор послужил образцом для многих международных соглашений.

  Своеобразным  памятником международного права можно  считать и Законы Ману (I век н.э.)., достаточно подробно урегулировавшие вопросы посольского права.

  Весьма  интенсивную дипломатическую деятельность осуществляли древнегреческие города-государства, обменивавшиеся многочисленными посольствами и заключавшие договоры о военной помощи. Получил развитие институт защиты иностранцев (проксения). Споры по нарушениям международных договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей договора налагался крупный штраф, который, в случае неуплаты, взыскивался с помощью вооруженных сил.

  В древнем Риме (в период республики) послы выбирались в сенате и обязаны были давать отчет о своей деятельности. В период империи происходит становление «права народов» (jus gentium) как особой правовой системы.

  В этот же период уже начинает проводиться  различие между справедливыми и  несправедливыми войнами. Возникает принцип соблюдения договоров, при этом нарушение договора рассматривалось как нарушение божественного права. 

6. Международное право в период средневековья.

 

  На  развалинах Римской империи в  Европе возникло несколько феодальных государств (франков, германцев, саксов и др.). Развитие международного права несколько замедлилось, так как характерной чертой эпохи феодализма являлось «кулачное право». Война признавалась справедливой формой разрешения международных споров. В этот период заключаются в основном договоры о военных союзах, мирные соглашения. Торговые города заключали союзы (Ганзейский союз) для защиты торговли и торгующих граждан. Международное признание получили сборники, кодифицирующие нормы и обычаи морского права и послужившие обоснованием принципа свободы открытых морей. Отмечается некоторая регламентация «законов и обычаев войны», начинает складываться консульское право.

  Активную  роль в международных отношениях играла церковь. Периодически проводившиеся  соборы играли роль кодификаторов обычных  норм международного права. Так, на Карфагенском соборе (438 г.) был официально сформулирован  один из важнейших международно-правовых принципов — принцип добросовестного выполнения международных обязательств (расta sunt servanda). 

7. Развитие  международного права в период XVII-XIX вв. Гаагские конференции мира 1899 и 1906-1907 гг., юридическое значение их решений.

 

  Основы  буржуазного международного права  были заложены в XVII в. На Европейском континенте в это время существовало большое число независимых государств. Их интересы требовали установить правила международного общения, обеспечивающие минимальный правопорядок.

  Крупнейшим  международником данной эпохи был  голландский юрист Гуго Гроций (1583—1654 гг.), основное произведение которого «О праве войны и мира» (1625 г.) не утратило ценности и сегодня. Признавалось, в частности, что: в основе международного права лежат международные договоры; государства договариваются между собой относительно правил поведения как в мирное, так и в военное время. Войны должны вестись только в интересах справедливости. Были обоснованы также принципы свободы морей и свободы торговли. Книга Греция приобрела такой авторитет в Европе, что в случае возникновения международных разногласий ее положения использовались в качестве основания для разрешения спорных вопросов.

  Великая Французская революция привнесла  в международные отношения идею равенства, суверенитета и невмешательства во внутренние дела. Получили развитие идеи о правах человека, неотъемлемости основных прав и свобод.

  В XIX столетии можно отметить четыре этапа  в развитии международного права. В 1815 г. на Венском конгрессе была произведена кодификация дипломатического права, а также запрещена работорговля. В 1856 г. в Париже были разработаны многие нормы права морской войны, Черное море было объявлено нейтрализованным. Берлинский конгресс 1878 г. был ознаменован признанием независимости Сербии, Румынии и Черногории. На Гаагской конференции 1899 г. приняты конвенции, регламентирующие правила ведения войны, запрещающие применять разрывные пули и снаряды, имеющие единственным назначением распространение удушливых или вредоносных газов, а также конвенция о международном арбитраже.

  На  второй Гаагской конференции (1906—1907 гг.) были приняты десять новых конвенций, кодифицирующие правила ведения войны и регламентирующие мирные способы разрешения международных споров. 

8. Система основных принципов современного международного права, их классификация и общая  характеристика. Принцип мирного сосуществования государств.

 

Ядро современного МП образуют его основные принципы - обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное, содержание МП и обладающие высшей юридической силой. Основные принципы МП были зафиксированы в Уставе ООН, Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте ОБСЕ 1975 г. Принципы МП постоянно находятся в развитии в связи с усложнением общественной и юридической практики. Например, первые два документа зафиксировали семь таких принципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два. Принципы исторически обусловлены. С одной стороны, они необходимы для функционирования системы межд. отношений и МП. С другой - их существование и реализация возможны в данных исторических условиях.

Принципы МП имеют свои характерные черты:

• универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов МП соблюдать их;

• необходимость  признания всем мировым сообществом;

• наличие принципов-идеалов (например, еще не реализованные  принципы мира и сотрудничества);

• взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодействующих:

• авангардность регулирования при появлении новыхсубъектов МП или новой сферы сотрудничества (восполняют ≪пробелы≫ в МП); • иерархичность (например, центральное место занимает принцип неприменения силы).

Принципам МП присущи  две основные функции: стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимодействия субъектов МП путем создания нормативных рамок, и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике межд. отношений.

Классификация основных принципов имеет скорее теоретический, чем практический характер и осуществляется по ряду оснований. По форме закрепления принципы делятся на писаные и обычные, что не означает различия в юридической силе. По историческому признаку принято различать принципы, возникшие в период рабовладения, феодализма,

капитализма, так  называемые доуставные принципы, уставные принципы, возникшие после Второй мировой войны, послеуставные - новейшие - принципы МП (принцип всеобщего и полного разоружения, принцип сотрудничества государств по охране окружающей среды). По степени важности защищаемых принципами отношений. Тут можно выстроить систему, на первом месте которой будут принципы, обеспечивающие общечеловеческие ценности (уважение прав и свобод человека). На втором - принципы, связанные непосредственно с интересами государств (невмешательство во внутренние

дела государств) и т. д.

По объекту  сотрудничества можно выделить три  группы принципов: а) защищающие мир  и безопасность; б) обеспечивающие мирное сотрудничество государств; в) защищающие права человека, народов и наций.

Принцип мирного  разрешения споров. Каждое государство разрешает свои межд. споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергались угрозе межд. мир, безопасность и справедливость. 
 

9. Принцип уважения государственного суверенитета. Принцип  суверенного равенства государств.

 

- общепризнанный принцип международного права, означающий, что все государства юридически равны между собой в качестве суверенных, независимых участников международного общения, в целом пользуются одинаковыми правами и несут равные обязанности, несмотря на различие их экономических, социальных и политических систем. П. с.р.г. сформировался в международном праве в период перехода от феодализма к капитализму. Однако окончательное его утверждение в современном виде произошло лишь к середине XX в. В п. 1 ст. 2 Устава ООН закреплено положение, что ООН основана на принципе суверенного равенства всех ее членов. В Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. определяется понятие суверенного равенства, которое включает следующие элементы:  
1) государства юридически равны;  
2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;  
3) каждое государство обязано уважать правосубьектность других государств;  
4) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;  
5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;  
6) каждое государство должно выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.  
Формально-юридическое равенство государств не означает их фактического равенства в отношении, в частности, их территории, численности населения, экономической и военной мощи, политического влияния в системе международных отношений и т.д. П.с.р.г. предполагает, что все государства обладают в силу своей суверенности одинаковой правоспособностью и в равной мере обязаны строго соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права. Равноправие государств означает право каждого государства принимать участие на равных началах с другими государствами в решении всех международных вопросов, затрагивающих законные интересы данного государства, равенство голосов всех государств при принятии решений на международных конференциях и в международных организациях, участие на равноправной основе в создании норм международного права. П.с.р.г. предполагает тж. равноправие всех народов и наций, независимо от их величины, расы, языка, религии, уровня культурного и экономического развития и т.д. 

10. Принцип неприменения силой, угрозы силой и  пропаганды войны. Резолюция Генеральной  Ассамблеи ООН (декабрь 1974 г.) об определении агрессии.

 

Принцип неприменения силы касается центральной проблемы любой правовой системы - соотношения  силы и права. Ввиду отсутствия в  международной системе надгосударственной власти сила находится в распоряжении самих субъектов. Такое положение  придает особое значение установлению правовых рамок применения силы. На протяжении истории суверенным правом государства считалось право  на войну (jus ad bellum). Подобное положение дорого обошлось человечеству. В непрерывных войнах погибло не менее 3,5 млрд. человек. Начало изменению ситуации было положено в 1928 г. Парижским пактом об отказе от войны как орудия национальной политики. Пакт явился важным шагом в становлении принципа неприменения силы в качестве обычной нормы общего международного права. Окончательно утвердился он с принятием Устава ООН. 
Устав поставил главной целью - избавить грядущие поколения от бедствий войны. Вооруженные силы могут применяться не иначе как в общих интересах. Запрещено применение не только вооруженной силы, но и силы вообще. Более того, запрещена угроза силой каким-либо образом, несовместимым с целями ООН. Устав ставит в один ряд угрозу силой и ее применение. Из этого следует, что угроза силой будет противоправной в тех же случаях, что и ее применение. Это положение подтверждено Международным Судом ООН. Устав предусматривает возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух случаях. Во-первых, по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии (гл. VII). Во-вторых, в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности (ст. 51). По решению Совета Безопасности принудительные меры могут предприниматься и участниками региональных соглашений. Без полномочий Совета такие меры на основе региональных соглашений предприниматься не могут (ст. 53). 
В 1999 г. участники НАТО отметили 50-летие существования Союза. Была принята новая стратегическая концепция. Она предусматривает расширение сферы действия Союза за пределы территорий участников, за пределы, предусмотренные ст. 5 Североатлантического договора. НАТО практически присвоила себе право применять силу в неограниченном масштабе вопреки Уставу ООН. К чему ведет подобная концепция, было продемонстрировано агрессией НАТО против Югославии, имевшей самые печальные последствия. 
Понятие силы включает прежде всего агрессивную войну, которая квалифицируется как преступление против мира, причем настолько опасное, что запрещена и пропаганда агрессивной войны. Агрессия представляет собой применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства. Из этого видно, что имеются в виду достаточно широкомасштабные военные действия, способные поставить под угрозу суверенитет, территориальную неприкосновенность государства. Пограничные инциденты таковыми не являются. 
Принятое Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г. определение агрессии содержит перечень действий, представляющих собой акты агрессии, независимо от того, имело ли место формальное объявление войны. К ним отнесены следующие действия. 
1. Вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства; любая военная оккупация, сколь бы кратковременной она ни была, если она явилась результатом вторжения или нападения. Это относится и к аннексии территории государства в результате применения силы. 
2. Применение любого оружия одним государством против территории другого государства, даже если оно не сопровождается вторжением вооруженных сил. 
3. Нападение вооруженных сил одного государства на вооруженные силы другого. 
4. Применение вооруженных сил одного государства, находящихся по соглашению со страной пребывания на ее территории, в нарушение условий такого соглашения. 
5. Действия государства, позволяющего, чтобы предоставленная им в распоряжение другого государства территория использовалась последним для совершения актов агрессии. 
6. Засылка государством вооруженных банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы. 
Из сказанного следует, что как субъектом, так и объектом агрессии может быть только государство - субъект международного права. Приведенный перечень не является исчерпывающим. Иные действия также могут быть признаны актами агрессии, но сделать это может только Совет Безопасности ООН. 
Наконец, в определении агрессии подчеркивается, что никакие соображения любого характера: политические, экономические, военные или иные - не могут служить оправданием агрессии. 
Для выяснения содержания принципа неприменения силы существенное значение имеет понятие права на самооборону. Устав ООН квалифицирует его как неотъемлемое право государства. Международный Суд ООН выводит это право из основного права каждого государства на выживание <*>. Право на самооборону возникает лишь в случае нападения одного государства на другое. После нападения террористов 11 сентября 2001 г. США заявили, что они вправе применить вооруженную силу против террористических организаций и поддерживающих их государств в порядке осуществления права на самооборону. На этом основании была осуществлена военная акция США и их союзников против Афганистана в 2001 г. Такое понимание права на самооборону не встретило протеста со стороны международного сообщества.