Шпаргалка по "Международному праву"

В 1975 г. было образовано Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое в 1994 г. решением Будапештского совещания было преобразовано  в

организацию (ОБСЕ). Таким образом, ОБСЕ превратилось из конференции в организацию. В настоящее время ОБСЕ представляет собой формирующуюся межд. региональную организацию. Ее учредительными документами являются Заключительный акт, принятый в Хельсинки в 1975 г., Хартия для новой Европы и Дополнительный документ к ней, принятые в Париже в 1990 г., Декларация ≪Вызов времени перемен≫ и

пакет решений  по структуре и основным направлениям деятельности ОБСЕ, принятые в Хельсинки в 1992 г. Эти документы определяют основные цели ОБСЕ: решительно использовать нормы и стандарты для создания !- общества общей безопасности; обеспечить реализацию всех обязательств ОБСЕ; служить форумом консультаций, принятия решений по сотрудничеству; усилить превентивную дипломатию; повысить способность в урегулировании споров и конфликтов и в осуществлении мирных операций; упрочивать безопасность путем контроля за вооружениями, за разоружением; развивать деятельность в области прав человека. Принципы ОБСЕ были закреплены в Декларации принципов, являющейся составной частью хельсинкского Заключительного акта. Начиная с 1990 г. происходит становление и развитие структуры ОБСЕ. Было определено, что встречи глав государств и правительств должны проводиться регулярно

раз в два  года. На них устанавливаются приоритеты и даются ориентиры на высшем политическом уровне. Высшим органом ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств. Управляет организацией и принимает решения Совет министров иностранных дел государств-участников. Совет ОБСЕ является центральным директивным и руководящим органом ОБСЕ. Он состоит из министров иностранных дел, должен собираться не реже одного раза в год для рассмотрения вопросов, имеющих отношение к ОБСЕ и принятия соответствующих решений. Председателем каждого заседания Совета ОБСЕ должен быть представитель принимающий страны.

Руководящий совет обсуждает и формирует политику, решает общие вопросы бюджета.

Постоянный  совет - постоянный действующий орган политических консультаций и принятия решений. Председатель Постоянного совета - главное исполняющее лицо. При нем находится ≪тройка≫ представителей. Генеральный секретарь ОБСЕ - главное административное лицо. При ОБСЕ существует должность верховного комиссара по национальным меньшинствам, Бюро демократических учреждений и прав человека.

ОБСЕ имеет  все признаки межд. организации, за исключением одного: оно образовано не договором государств, а политическим соглашением. Это чисто политическое образование, не обладающее межд. правосубъектностью. В настоящий момент ОБСЕ как межд. организация находится в процессе становления. 
 

47. Принцип разоружения в современном международном  праве. Проблема ограничения (запрещения) оружия массового уничтожения и обычных вооружений.

 

Разоружение - комплекс мер, направленных на прекращение наращивания материальных средств ведения войны, их ограничение, сокращение и ликвидацию. Общая межд.- правовая основа разоружения содержится в п. 1 ст. 11 Устава ООН. Он относит ≪принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений≫ к числу ≪общих принципов сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности≫. Рассмотрение этих принципов входит в компетенцию Генеральной Ассамблеи, которая выносит по этим вопросам рекомендации Совету Безопасности и членам ООН. Совет Безопасности несет ответственность за формулирование ≪планов создания системы регулирования разоружений≫; в решении этой задачи ему содействует Военно-штабной комитет, который дает советы и оказывает помощь по вопросам, относящимся к ≪регулированию вооружений и возможному разоружению≫.

Отечественная доктрина так трактует нормативное  содержание принципа разоружения: строго и неуклонно соблюдать действующие  договоры о разоружении, участвовать  в мероприятиях, предусмотренных  договорами, направленными на ограничение гонки вооружений и разоружение; добиваться создания новых норм, заключения договоров, направленных на разоружение, вплоть до договора о всеобъемлющем и полном разоружении под строгим межд. контролем. Основными источниками норм в области разоружения являются международные договоры: универсальные (например, Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.); региональные (Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г.); двусторонние (Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г.). Договоры можно также классифицировать по целям и объектам.

МП не содержит нормы, прямо обязывающей государства  разоружаться. Суть основного обязательства  в данной области заключается  в том, чтобы ≪в духе доброй воли вести переговоры ... о Договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным

межд. контролем≫ (ст. 6 Договора о нераспространении ядерного оружия).

Частичные меры по разоружению: запрещение и ликвидация отдельных видов оружия, запрещение их производства, накопления, развертывания и применения, ограничение некоторых видов вооружений в количественном и качественном отношении, сужение возможности качественного совершенствования оружия, сокращение сферы или районов размещения различных видов вооружений. Разоружение предусматривает существование института межд. контроля, который можно определить как совокупность методов наблюдения за осуществлением договорных обязательств и анализа полученных данных. Существуют как национальные технические средства контроля (искусственные спутники Земли, сейсмические станции и др.), так и межд. средства контроля (например, межд. группы инспекторов). 

48. Проблема  ядерного разоружения. Безъядерные  зоны.

 

Ядерное оружие относится к оружию массового уничтожения, комплекс норм МП в этой области особенно развит. Ядерное оружие еще не запрещено, но Генеральная Ассамблея ООН уже приняла несколько резолюций о запрещении применения ядерного оружия. Запрещается испытывать ядерное оружие в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г.). Любые ядерные взрывы, а также размещение ядерного оружия запрещены в Антарктике (Договор об Антарктике 1959 г.), Латинской Америке (Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967 г.), южной части Тихого океана (Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана 1985 г.), на морском дне и в его недрах (Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г.), на Луне и других небесных телах (Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1984 г.).

Существующие  нормы направлены на то, чтобы предотвратить  распространение ядерного оружия и  не допустить приобретения его каким-либо государством, помимо пяти, признанных обладающими им (США, Россия, Великобритания, Франция и Китай). Сложности с соблюдением режима нераспространения ядерного оружия возникли в связи с прекращением существования СССР, в результате чего имевшееся у него ядерное оружие оказалось на территории четырех независимых государств - бывших союзных

республик (Беларуси, Казахстана, России и Украины).__ Актуальной проблемой является регулирование ядерных стратегических вооружений (СВ). Термин ≪СВ≫ условен и ныне охватывает межконтинентальные баллистические ракеты, тяжелые бомбардировщики как носители бомб, баллистических и крылатых ракет, баллистические ракеты, запускаемые с подводных лодок, а также средства противоракетной обороны. В соответствии с ныне действующими обязательствами в отношениях между Россией и США запрещается

развертывание систем противоракетной обороны  территории страны либо создание основы для такой системы, а для разрешенных систем действуют определенные количественные и качественные ограничения (Договор между СССР и США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г.).

Регулирование ядерных СВ до недавнего времени осуществлялось только в советско-американских отношениях (Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения наступательных СВ 1972 г., Договор об ограничении наступательных СВ 1979 г., который так и не вступил в силу, хотя применялся на протяжении нескольких

лет, Договор  о сокращении и ограничении наступательных СВ 1991 г.), однако после прекращения существования СССР участниками этого процесса в той или иной степени стали указанные бывшие союзные республики (что нашло отражение в факте подписания ими и США в 1992 г. Протокола к Договору о сокращении и ограничении наступательных СВ 1991 г.), притом что полноправным участником переговоров должна оставаться только Россия (в 1993 г. РФ и США подписали Договор о дальнейшем сокращении и ограничении наступательных СВ). 

49. Дипломатическое и консульское право: особенности  правового регулирования и основные международные конвенции.

 

Диплом.  и  консульское

право (право  внешних сношений)  - система межд.правовых  норм,  определяющих

статус и функции  органов внешних сношений гос-тв, нормы о диплом.представ-

тв и конс-ких  учреждениях,  спец.миссиях,  представ-тв  гос-тв  при межд.

организациях, иммунитетах и привилегиях дипломатов и консулов.  Эта отрасль

явл. результатом диплом.деят-сти, которая возникла как совокупность  офиц-ых

контактов между  гос-вами в мирное время в глубокой  древности.  В индийском

правовом памятнике 1-го тысячелетия до н.э. - Законах  Ману  -  говорилось  о

том, что диплом.искусство состоит в умении предотвращать войну и укреплять

мир.  Диплом.право  – совокупность  международно-прав.  норм,  регулирующих

статус и функции  диплом.представ-ств.  Виды  представ-тв:  1  посольства  –

представ-тва  первого,   высшего   класса,   во   главе   кот-го   находится

диплом.представитель, имеющий класс посла, аккредитованного при главе гос-

тва. 2. миссии, возглавляемые посланником, аккредитованным при главе гос-

тва – представ-тва второго класса.  3  миссии,  возглавляемые поверенным  в

делах,  аккредитованным  при   министерстве   иностр.дел.   4.   диплом.   и

приравненные к ним офиц. представ-ства, имеющие по  тем или иным  причинам

иное, чем посольство и миссия, название и  некоторые  особенности  правового

положения.   Конс.право   -   это    совокупность    межд.-правовых    норм,

регламентирующих  деят-сть  консульских учреждений  по   защите   интересов

представляемых  гос-тв  в отношениях  с гос-вами  пребывания  по  вопросам

эконом.о, правового, гуманитарного и культурного хар-ра.  Консул.учреждение

- постоянный  гос. орган внешних сношений,  находящийся на  тер-рии  иностр.

гос-тва в силу соответствующего межд.соглашения и  выполняющий  конс.функции

по защите интересов  своего гос-тва, его граждан и организаций.  Посольства

поддерживают  контакты с центр-ми органами гос-тва пребывания, а консульства

- лишь с местными, т.е. властями своего консул.округа. При этом  посольство

аккредитующего гос-тва всегда  одно,  а консульств  может быть  несколько.

Источники: межд.договор и обычай. Первый многосторонний  договор  –  Венский

протокол  1815г  о  рангах  диплом.представителей.   Венская   конвенция   о

диплом.сношениях  1961г.  (определяет  функции диплом.представ-ва,  порядок

назнаения и отзыва его главы, привилегии и имунитеты). Внеская  конвенция о

конс.сношениях  1963г (регулирует  порядок   открытия   конс.   учреждений,

приемущества, привилегии и т.д.).  Конвенция о привилегиях и иммунитетах

Объединенных  Наций 1946г а также дусторонние  соглашения  между гос-вами  и

др.субъектами МП. 

50. Дипломатическое представительство: состав, структура, функции, персонал, сроки начала и  окончания дипломатической миссии. Дипломатический корпус.

 

Дипломатическое представительство (ДП) - это орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления официальных отношений между ними. Процедура назначения и принятия дипломатического представителя называется аккредитацией. По прибытии в страну пребывания представитель должен получить агреман - согласие страны пребывания на назначение именно данного лица в соответствующем качестве. Страна пребывания вправе отказаться без мотивировки от вы-