Шпаргалка по "Международному праву"

43. Специализированные  учреждения ООН: основные направления  деятельности, классификация и общая  характеристика.

 

ООН заключила  соглашения с рядом межправительственных специализированных учреждений и международных  неправительственных агентств, которые  осуществляют широкую деятельность, соотносимую с целями ООН. Все  эти специализированные учреждения являются самоуправляемыми. Ниже дана краткая информация о каждом из них.

Международная организация труда (МОТ – ILO). МОТ  была создана в 1919 в качестве самостоятельного учреждения, связанного с Лигой наций. В 1946 стала специализированным учреждением  ООН. МОТ содействует обеспечению  достойного уровня жизни, условий труда, занятости. В 1994 насчитывала 167 членов. Штаб-квартира МОТ находится в  Женеве.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация  ООН (ФАО – FAO). ФАО – первое специализированное учреждение ООН, основано 16 октября 1945, в 1994 насчитывало 159 членов. Обеспечивает техническую помощь в сфере сельского  хозяйства, производства продовольственных  товаров, продуктов лесной и рыбоперерабатывающей промышленности. Штаб-квартира организации расположена в Риме.

Организация ООН  по вопросам образования, науки и  культуры (ЮНЕСКО – UNESCO). ЮНЕСКО образована 4 ноября 1946. В 1994 в ее составе насчитывалось 177 полных и 1 ассоциированный член. ЮНЕСКО ставит своей задачей развитие образования, науки и культурных связей между странами. Штаб-квартира находится в Париже.

Всемирная организация  здравоохранения (ВОЗ – WHO). ВОЗ начала функционировать 7 апреля 1948. В 1994 насчитывала 187 членов. Это главное международное  учреждение по здравоохранению. Штаб-квартира расположена в Женеве.

Международный банк реконструкции и развития (Всемирный  банк). Всемирный банк создан 27 декабря 1945 в Вашингтоне. В 1994 насчитывал 176 членов. Цель банка – помогать развитию государств-членов путем предоставления кредитов тем странам, которые не могут привлечь частный капитал  на приемлемых условиях.

Международная ассоциация развития (МАР – IDA). МАР  организована в сентябре 1960. Выполняет те же задачи, что и Всемирный банк, но предоставляет кредиты на более льготных условиях. В 1994 насчитывала 154 государства-члена. Штаб-квартира МАР расположена в Вашингтоне.

Международная финансовая корпорация (МФК – IFK). МФК учреждена в 1956 как филиал Всемирного банка с целью оказания помощи частным предпринимателям наименее развитых государств. В 1994 имела 160 членов. Штаб-квартира находится в Вашингтоне.

Международный валютный фонд (МВФ – IMF). МВФ создан 27 декабря 1945. В 1994 в него входило 178 членов. Его цель – способствовать стабильности иностранных валют, осуществлять международное сотрудничество в  области финансов и международной  торговли. Штаб-квартира размещается  в Вашингтоне.

Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР – IFAD). МФСР организован в 1977 для финансирования проектов по увеличению производства продовольствия в наименее развитых государствах-членах, число которых к 1994 достигло 150. Средства Фонда составляют взносы 20 промышленно развитых стран и 12 стран – производителей нефти; свой вклад могут вносить и страны-получатели кредитов. Штаб-квартира организации находится в Риме.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО – ICAO). ИКАО создана 4 апреля 1947 с центром в Монреале. Цель ИКАО – развитие техники воздушных сообщений и помощь в улучшении работы международного воздушного транспорта. В 1994 насчитывала 180 членов.

Всемирный почтовый союз (ВПС – UPU). Учрежден в 1874 под  названием Общий почтовый союз. В 1948 ВПС стал специализированным учреждением  ООН. Задача Союза – формирование единой мировой почтовой службы. В 1994 насчитывал 188 стран-членов. Штаб-квартира находится в Берне (Швейцария).

Международный телекоммуникационный союз (МТС – ITU) организован в Женеве в 1865 как  Международный телеграфный союз, с 1947 – специализированное учреждение ООН. Его функция – развивать  международное сотрудничество в  использовании телекоммуникаций и  способствовать техническому прогрессу  в данной области. В 1994 насчитывал 182 члена. Местонахождение – Женева.

Всемирная метеорологическая  организация (ВМО – WMO) возникла в 1950 на базе Международной метеорологической  организации, основанной в 1873. Стремится  совершенствовать обмен метеорологической  информацией. В 1994 насчитывала 173 члена. Организация располагается в  Женеве.

Международная морская организация (ИМО – IMO) основана 17 марта 1958 в качестве Межправительственной Морской консультативной организации, содействующей безопасности на море и эффективной навигации. В 1994 в  нее входили 148 полных и два ассоциированных  члена. Штаб-квартира расположена в  Лондоне.

Всемирная организация  интеллектуальной собственности (ВОИС – WIPO) учреждена 14 июля 1967, с 1974 – специализированное учреждение ООН. В 1994 насчитывала 140 членов. Обеспечивает защиту интеллектуальной собственности во всем мире. ВОИС базируется в Женеве. 

44. Международные конференции.

 

  Международная конференция — это встреча  официальных представителей двух или более государств для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. Различия в наименовании конференции (конгресс, совещание, встреча и т.д.) не имеют особого юридического значения.

  Как правовой институт международные конференции  имеют много общего с международными организациями: они представляют собой собрание представителей государств; для обеспечения деятельности конференции создаются рабочие органы (комитеты, комиссии); эти органы действуют на основе правил, установленных государствами — участниками конференции. Основное отличие конференций от международных организаций заключается в том, что конференции — это временные органы.

  Различают конференции, созываемые в рамках международных  организаций, и конференции, созываемые вне международных организаций; универсальные и региональные конференции; конференции с участием высших руководителей государств и конференции министров иностранных дел, послов и т.д.

  Право международных конференций не кодифицировано. Источниками этого института являются обычные нормы и акты международных организаций.

  Конференции созываются по инициативе одного или  нескольких государств или международной  организации. Созыву конференции предшествуют переговоры, во время которых согласуются время и место проведения конференции, круг участников, предварительная повестка дня. В конференции могут участвовать наблюдатели (без права решающего голоса).

  Порядок работы конференции определяется регламентами, утверждаемыми участниками конференции или органами созывающей международной организации.

  На  конференции обычно создаются следующие  комитеты: по проверке полномочий; по обеспечению  работы конференции; по обсуждаемым проблемам; редакционный комитет по подготовке решения и др.

  Решения конференции могут приниматься  путем голосования и консенсуса. Каждая делегация имеет на конференции  один голос.

  Акты  конференции могут содержать  тексты международных договоров, разработанных на конференции, или являться самостоятельными источниками международного права. 

45. Общая характеристика СНГ.

 

  Решение о создании Содружества Независимых  Государств (СНГ) было принято руководителями России, Белоруссии и Украины на встрече в Минске 8 декабря 1991 г. В Соглашении о создании СНГ констатируется, что Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил свое существование. Договаривающиеся Государства образовали Содружество Независимых Государств (ст. 1).

  Государства СНГ признали, что к сфере их совместной деятельности, реализуемой через общие координирующие институты Содружества, относятся:

  координация внешнеэкономической деятельности;

  сотрудничество  в формировании общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики;

  сотрудничество  в развитии систем транспорта и связи;

  вопросы миграционной политики;

  борьба  с организованной преступностью.

  Соглашение  о создании СНГ было ратифицировано Верховным Советом РСФСР 12 декабря 1991 г. В тот же день Верховный Совет РСФСР денонсировал Договор об образовании СССР 1922 г.

  21 января 1992 г. руководители Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на встрече в Алма-Ате приняли Декларацию, в которой было подтверждено прекращение существования СССР и образование СНГ. Тогда же, в соответствии с Соглашением о координационных институтах СНГ, было принято решение о создании высших органов Содружества — Совета глав государств и Совета глав правительств.

  На  этой же встрече был подписан Протокол к Соглашению о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., по которому Соглашение о создании СНГ вступает в силу для каждого государства-участника с момента его ратификации.

  В течение 1992 г. шло формирование механизмов и институтов СНГ, и полностью  юридическое оформление Содружества  было завершено 22 января 1993 г. принятием Устава СНГ.

  Во  исполнение положений Устава Содружества  в 1993—1995 гг. были заключены соглашения об утверждении положений об органах  Содружества.

  Наряду  с указанными многосторонними соглашениями в рамках СНГ действует большое  число двусторонних договоров, регулирующих различные аспекты политического, экономического, гуманитарного, военного сотрудничества.

  Целями  Содружества являются:

  осуществление сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной и иных областях;

  развитие  государств-членов в рамках общего экономического пространства;

  обеспечение прав и свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами СБСЕ;

  свободное общение и передвижение граждан  в Содружестве;

  правовая  помощь и сотрудничество в иных сферах отношений;

  мирное  разрешение споров между государствами  — членами СНГ (ст. 2 Устава СНГ).

  Согласно  Уставу СНГ членство в Содружестве  основано на началах суверенного равенства государств. Членами СНГ являются страны, ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ 1991 г. и Протокол к нему 1991 г. к моменту принятия Устава СНГ (22 января 1993 г.). Членами СНГ могли стать также те государства, которые приняли на себя обязательства по Уставу до 22 января 1994 г. После этой даты участником СНГ может стать государство, которое разделяет цели и принципы Содружества и принимает на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов.

  Уставом СНГ предусматривается также  возможность ассоциированного членства. Кроме того, страны — не члены СНГ могут принимать участие в работе органов Содружества в качестве наблюдателей.

  Государство — участник СНГ вправе выйти из Содружества, известив об этом депозитария Устава СНГ (Правительство Белоруссии) за 12 месяцев до даты выхода.

  В настоящее время в СНГ участвуют  все республики бывшего Союза  ССР, за исключением прибалтийских  и в некоторых случаях —  Украины. 

46. Система коллективной безопасности под эгидой ООН и региональные организации  и соглашения по коллективной безопасности (НАТО, ОБСЕ).

 

Забота государств о своей безопасности привела  к созданию военно-политических организаций, одной из которых явилась НАТО. Основной целью НАТО является обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с принципами ООН. НАТО призвана обеспечить прочный мир в Европе и сохранить стратегическое равновесие во всей Европе. Участники НАТО обязуются разрешать все межд. споры мирными средствами, чтобы не были поставлены под угрозу межд. мир, безопасность и справедливость. Они воздерживаются в своих межд. отношениях от угрозы силы или применения силы каким бы то ни было способом, несовместимым с целями ООН. Руководящими органами НАТО являются Североатлантический совет, комитет оборонного планирования, группа ядерного планирования, другие комитеты, генеральный секретарь. Военная структура НАТО состоит из военных комитетов, постоянного военного комитета и международного военного штаба. В настоящее время в НАТО входят 16 государств. Но с каждым годом организация планирует расширение, в частности в перспективе планируется принятие ряда государств Восточной Европы и некоторых республик бывшего СССР. НАТО в настоящее время играет очень важную роль. Эта организация принимает активное участие в решении межд. конфликтов. Зачастую НАТО подменяет ООН и ее решения.