Международно-правовая регламентация положения населения.Международное морское право: понятие, принципы, структура

       = в силу явлений природного  характера (засуха, землетрясение,  наводнение и пр.), когда подорваны  материальные основы их существования.

       Понятие и правовой статус беженцев определены Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и протоколом, касающимся статуса беженцев 1966 года. Российская Федерация присоединилась к этим документам в ноябре 1992 года.

       Конвенция 1951 года предоставляет беженцам такие  же права, какие предоставлены иностранцам, если специально для беженцев не предусмотрено более благоприятное положение. В некоторых правах они уравниваются с собственными гражданами (право на начальное образование, вознаграждение за труд). Беженцы получают проездные документы для передвижения за пределами государственных границ. Участники Конвенции обязуются по возможности облегчать ассимиляцию  и натурализацию беженцев.

Международное сотрудничество по защите беженцев и  оказанию им помощи осуществляется в  рамках международных организаций. Например, в ООН действует Управление Верховного Комиссара по делам беженцев. Деятельность Верховного Комиссара аполитична, носит гуманный и социальный характер. Она регулируется Уставом Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, принятым Генеральной Ассамблеей ООН в 1954 году.

             Значительное число  беженцев находится  на Африканском  континенте, и в  рамках ОАЕ в  1969 году была принята  Конвенция в отношении  специфических аспектов  проблемы беженцев  в Африке. 

       1.5.  Право убежища.

       Как правило, право государства на предоставление определенной категории лиц убежища  закреплено в Конституциях государств, однако порядок предоставления  убежища и правовое положение  лиц, получающих убежище, определяются другими законодательными актами. Различные государства по разному подходят к пониманию этого права. Например, Конституция Италии (статья 10), Франции (Преамбула) исходят из права человека получать убежище, а Конституция бывшего СССР (статья 38) исходила из права государства предоставлять убежище. На практике, национальное законодательство стран «представления убежища» развивает тенденцию ужесточения контроля за предоставлением убежища. На международном уровне подход к этому вопросу не одинаковый. Например: Всеобщая декларация прав человека провозглашает право лица искать и пользоваться убежищем (статья 14), а Декларация о территориальном убежище 1967 года исходит из того, что убежище предоставляется государством в обеспечение его суверенитета (статья 1).

       Впервые понятие «убежище» закрепила Конституция Франции 1793 года, согласно которой страна предоставляла «убежище иностранцам, изгнанным из своего отечества за дело свободы». Далее этот институт развивался в рамках национального законодательства, а также на уровне международного сотрудничества путем заключения в основном двусторонних договоров, принятия деклараций.

       Анализируя  внутреннее законодательство государств по вопросам убежища, двусторонних и региональных договоров, иных международных  актов, можно сделать  выводы: 

       1. Каждый человек имеет право искать убежище в других государствах, спасаясь от преследований за политические взгляды и общественную деятельность; государства в силу своего суверенитета закрепляют в национальном законодательстве как принцип, так и порядок предоставления убежища.

       2. Убежище не предоставляется лицу, обвиняемому в совершении преступления  против человечества, уголовных  преступлений, включенных в перечень  о выдаче в соответствии с  международными договорами; оценка  оснований для предоставления  убежища или отказа в нем принадлежит запрашиваемому государству.

       3. Предоставление убежища означает  разрешение въезда и поселения,  ограничение высылки и запрещение  выдачи.

       4. Предоставление убежища является  гуманным актом и не должно  рассматриваться другими государствами как недружественный акт. 

       Территориальным убежищем называется убежище, предоставляемое  на территории государства. Убежище, которое  предоставляется  в дипломатическом  представительстве  или консульском  учреждении, называется дипломатическим  и распространено в странах Латинской Америки. 
 

       Заключение. 

       Вопрос  международно-правовой регламентации  положения населения, как видно из вышеизложенного, стоит «не на последнем месте» в курсе «Международного права». Огромное количество правовых норм, регулирующих сотрудничество государств в области прав человека, говорит само за себя. Проблемы получения гражданства, которое у «высокопоставленных – олигархов и бандитов» меняется как перчатки, в настоящее время существенно изменены в сторону облегчения. Быть «русским» в наши дни не совсем модно и престижно. Порядок въезда в государство и выезда из него, в особенности международно-правовые вопросы  по статусу беженцев на фоне событий последних лет в Югославии, Чечне, республиках бывшего СССР, а теперь в связи с событиями в Ираке, приобретают огромное значение.  Несомненно, что данные вопросы не потеряют и в дальнейшем своей актуальности.                  

       Тема  № 2. Международное  морское право. 

       Введение. 

       Нормы международного права возникали  постепенно, а само право в том  смысле, в каком оно понимается в настоящее время, насчитывает  немногим более триста лет существования.

       1625 год ознаменовался изданием замечательного  труда о праве войны и мира  знаменитого голландского юриста  Гуго Ван-Грота, известного более  как Гроций. Его труд получил  столь широкое международное  признание, что до конца 17 века  рассматривался как классический труд, воплощающий принципы международного права. Поэтому и в настоящее время Гроций вполне заслуженно называется отцом международного права. Со времен Гуго Гроция систематически издаются ценные труды по международному праву, способствующие выяснению его принципов¹⁰. 

       1.1. Понятие международного  морского права  . 

       Морское право – одна из старейших отраслей, нормы которой появились в  результате многовековой практики государств по освоению и использованию морских  пространств и ресурсов, прежде всего для мореплавания и рыболовства. Истоки морского права как отрасли права восходят еще к рабовладельческой эпохе (Договор между Римом и Карфагеном 6-4 веков до н.э. о границах и плавании в некоторых районах Средиземного моря). Также значительное влияние на морское право оказали античные и средневековые «кодексы» (Василика, Олеропские списки, Законы Кисби и др.), в основном содержащие правила ведения морской торговли между портами государств того или иного региона.

       Международное морское право - это отрасль современного международного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, устанавливающих правовой статус и режим морских пространств и регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с их деятельностью в Мировом океане. 

       Кодификация Международного морского права. 

       Первая  попытка, хотя и безуспешная, кодификации  норм морского права, касающаяся норм территориального моря, была предпринята  на конференции в Гааге по кодификации  международного права в 1930 году.

       Комиссией Морского права, а затем Первой Конференцией ООН по Морскому праву, состоявшейся в 1958 году, были разработаны и приняты 4 конвенции: Об открытом море, о территориальном  море и прилежащей зоне, о континентальном  шельфе, о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря.

       Эти конвенции кодифицировали ряд общепризнанных принципов и норм морского права: принципы свободы судоходства, свободы  рыболовства, прокладки подводных  кабелей и трубопроводов, полетов  над открытым морем, право мирного  прохода иностранных судов через территориальное море, здесь же были сформулированы и новые нормы, касающиеся режима континентального шельфа, видов и режима прилежащей зоны, устанавливающих обязанность государств принимать меры, предотвращающие загрязнение моря нефтью и радиоактивными веществами.

       В 1960 году прошла вторая Конференция  ООН по морскому праву. Попытка решить проблемы лимита ширины территориальных  вод и установления рыболовных зон  из-за разногласий между участниками  конференции не увенчалась успехом.

       Третья  Конференция ООН (1973-1982 г.г.) приняла  всеобъемлющую Конвенцию ООН  по Морскому праву. За время до начала работы Конференции и во время  ее проведения продолжался процесс  договорного развития морского права  и, прежде всего, в таких областях, как безопасность морского плавания и охрана человеческой жизни. Принят ряд Конвенций: По охране человеческой жизни на море 1960 и 1974 г.г.; О международных правилах предотвращения столкновения судов в море 1972 г.; О Международной организации морской спутниковой связи 1976 г. и др. Защита и сохранение морской среды (Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г., по предотвращению загрязнению с судов 1973 г. и др., а также большое число региональных соглашений по вопросам охраны морской среды), международно-правовое регулирование рыболовства (Конвенция о сохранении атлантических тунцов 1966 г и др.).      

         Третья Конференция ООН по  морскому праву рассмотрела все  основные вопросы международного  морского права, результатом чего стало принятие в 1982 году новой Конвенции ООН по морскому праву. 

       Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. 

       Эта Конвенция – наиболее крупный  общий международный договор  в истории международного морского права. Здесь подтверждены и существенно  дополнены общепризнанные нормы морского права, в том числе положения Женевских Конвенций 1958 года, которые касаются территориального моря, континентального шельфа, прилегающей зоны, открытого моря. Сюда были включены и новые положения. Например, статус международного района морского дна за пределами континентального шельфа и режим разработки его ресурсов. Введены новые виды морских пространств – исключительная экономическая зона и архипелажные воды, определен их правовой режим. Новой для международно-правовой практики является система мирного урегулирования споров, касающихся деятельности государств по исследованию и использованию морских пространств и ресурсов. Разработаны положения транзитного прохода судов через международные проливы, перекрытые территориальными водами. Детально разрабатываются группы норм в области защиты морской среды и проведения морских научных исследований в различных по своему правовому режиму частях Мирового океана. 

       Внутренние  морские воды. 

       Внутренние  морские воды составляют часть территории прибрежного государства. На них распространяется его суверенитет. Сюда относят воды портов, заливов, бухт, лиманов, губ, а также воды, расположенные в сторону берега от исходных линий территориального моря, и исторические воды.

       Внешней границей внутренних морских вод в портах является прямая линия, которая соединяет наиболее выдающиеся в море портовые сооружения.

       Залив – хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, что содержит замкнутые ею воды и образует нечто большее, чем просто извилину берега.

       Прибрежное  государство, в силу своего суверенитета, осуществляемого над внутренними  морскими водами, определяет их правой режим. Иностранное судно во внутренних морских водах соблюдает законы и иные правила прибрежного государства в том, что касается его таможенного, санитарного и иммиграционного контроля, безопасности судоходства, охраны окружающей среды. На торговые суда, находящиеся во внутренних морских водах, распространяется юрисдикция прибрежного государства (уголовная, гражданская, административная). 

       Архипелажные  воды. 

       Суверенитет государства-архипелага распространяется на архипелажные воды, воздушное пространство над ними, на их дно, недра и их ресурсы. Суверенитет осуществляется при условии соблюдения положений  Конвенции, относящихся к государствам-архипелагам.

       Конвенция предусматривает два вида прохода  через архипелажные воды: мирный проход и архипелажный проход, который близок к транзитному.

       Территориальное море. 

       Территориальное море – морской пояс, прилегающий  к берегу или внутренним морским и  (или) архипелажным водам государства, на который распространяется его суверенитет. Внешняя граница территориального моря является морской границей государства. Конвенцией 1982 года установлено, что государство имеет право само определять ширину территориального моря в пределах 12 морских миль.

       Международно-правовой режим территориального моря устанавливается  Женевской Конвенцией о территориальном  море и прилежащей зоне 1958 года и  Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Основа правового режима территориального моря – суверенитет прибрежного государства, который также распространяется  и на воздушное пространство, и на дно, и на недра территориального моря. Различия правового режима территориального моря и правового режима внутренних морских вод сводятся к изъятиям, которые установлены международным правом.