Введение. Первобытное общество на территории Казахстана. Эпоха камня и бронзы

Принятая в 1982 г. продовольственная программа результатов не дала. Нужно обратить внимание на то, что из-за недостатка транспортных средств, элеваторов, хранилищ, перерабатывающих предприятий, плохих дорог потери сельскохозяйственной продукции составляли более 20 - 40 %. В 70-е годы ряд работников сельского хозяйства республики попытался сломать сложившуюся структуру хозяйствования. Одним из таких людей был И.Н. Худенко. Работая руководителем совхоза «Илийский» Енбекшиказахского района, а затем совхоза «Акчийский» Куртинского района Алматинской области, он стал внедрять новые формы управления сельским хозяйством. Худенко был предан суду и посажен в тюрьму, где и умер. Прежде всего, это укоренение в рассматриваемый период командно-административных методов управления, господство государственной формы собственности, что привело к отчуждению работников производства по отношению к средствам производства. В рассматриваемый период улучшилось жилищное положение в республике, хотя в целом проблема оставалось острой и была далека от решения.

Вместе с тем, надо признать, что уровень жизни населения повысился. Но по сравнению с развитыми капиталистическими странами наблюдалось существенное отставание по ряду показателей оплата труда, автоматизации быта, жилья, питания, здравоохранения и так далее. Сложная экологическая ситуация сложилась в районе Аральского моря. Неразумное потребление вод Амударьи и Сырдарьи, преобладание монокультур хлопчатника и риса привели к исчезновению Арала. Увеличилась инфекционная заболеваемость и детская смертность в Приаралье. На долю Кзыл-Ординской области приходилось 43% заболеваний брюшным тифом, 40% вирусного гепатита; 70% беременных женщин страдали малокровием. Не менее тревожная ситуация сложилась в районе Семипалатинского полигона. В целом, общие показатели здоровья населения в Семипалатинской области были хуже, чем по республике и Союзу. Так, смертность на 1000 человек достигла 8,0 против 7,5 по республике, детская смертность - 33,9 против 29,4, перитональная смертность - 27,8 в 1987 году против 19 по республике. Заболеваемость злокачественными образованиями также достигла высокой отметки - 191,7 на 100 тысяч населения.

В 1971 г. для колхозников  установлен был такой же порядок  начисления пенсий, как для рабочих  и служащих. Были приняты меры по охране материнства и детства, улучшены материально-бытовые условия участников Отечественной войны, увеличены пособия инвалидам с детства. Однако указанные меры мало повлияли на повышение уровня жизни. Существенное повышение цен в 70—80-е гг. как официальное, так и скрытое на многие товары массового спроса, бытовые и коммунальные услуги, многие виды транспорта заметно снизили реальные доходы населения. Повышение жизненного уровня людей производилось за счет опережающего роста денежных доходов населения и платежеспособного спроса по сравнению с ростом товарной массы и услуг, что привело к тотальному дефициту.

Подчинение экономики республики центральным ведомствам, недооценка проблем социально-культурной сферы, действие остаточного принципа выделения  ресурсов на ее развитие вели к тому, что по многим показателям, определяющим уровень жизни народа, Казахстан отставал от общесоюзных показателей.

2. Казахстан в годы  перестройки и обновления общества. Казахстан во второй половине 80-х - в начале 90-х годов XX века. К началу 80-х годов практически во всех республиках Советского Союза сложилось удручающее социально-экономическое положение.

Предкризисное состояние проявилось в неспособности прежнего руководства не только осуществить назревшие проблемы, но даже осознать их необходимость; в централизованном руководстве всей экономической деятельностью и всеми аспектами общественной и личной жизни, в слиянии функций партийного и государственного аппарата и его бюрократизации, в нарушениях законности, в отсутствии гласности по важнейшим вопросам общественно-политической жизни.

В марте 1985 года, после  смерти К.У. Черненко, на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Апрель 1985 - Пленум ЦК КПСС, был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития. Система социально-экономических и политических акций, направленных на реформирование советского общества, вошла в историю под названием «перестройка». Этот период продлился 7 лет и делится на 4 периода: 1) март 1985 – январь 1987 гг. – были предприняты тщетные попытки реализовать концепцию ускорения (основные лозунги – «ускорение», «больше социализма»); 2) лето 1987 – май 1988 гг. – общество стало понимать, что путь динамизации экономики лежит через рынок и частную собственность (основные лозунги – «больше демократии» и «гласность»); 3) май 1989 – 1990 гг. – период «разброда и шатания», перход к открытому национальному противостоянию; 4) 1990 - август 1991 гг. – крах мировой социалистической системы, политическое банкротство КПСС и распад СССР.

В апреле 1985 г. на Пленуме ЦК КПСС был разработан стратегический курс, суть которого заключалась в следующем: через ускорение к достижению качественно нового состояния советского общества. Концепция ускорения оформилась в концепцию перестройки, т.е. реконструкции политической и экономической системы. Ключевыми проблемами были выдвинуты демократизация общественной жизни и радикальная экономическая реформа. Экономика в этот период находилась в предкризисном состоянии: темпы прироста промышленной продукции сократились с 9,3% до 3,5%, национального дохода с 10,3% до 1%; почти 30% предприятий были убыточными; 60% товаров народного потребления завозилось из других регионов; социальные проблемы решались по остаточному принципу.

Между тем, источник торможения обновления крылся в существовании прежней командно-административной системы, неэффективности и отчужденности от народа ее политических институтов, нежизненности ее экономических структур, когда человеку в целом было невыгодно хорошо трудиться. Уже в 1988-1989 гг. началось резкое падение уровня жизни, начались массовые недовольства рабочих.

На январском (1987 г.) Пленуме  ЦК КПСС, где обсуждался вопрос «О перестройке и кадровой политике партии». На этом пленуме было объявлено, что главной целью деятельности партии и всего общества является перестройка. Вновь, как и курс на ускорение, перестройка становится символом бесконечных и повсеместных перемен. Между тем, положение в народном хозяйстве страны становилось все более тревожным. С прилавков магазинов стали исчезать многие товары повседневного спроса, ухудшился и без того небогатый ассортимент продовольствия. Следующая попытка анализа социально-экономической системы общества была предпринята на XIX партконференции, состоявшейся летом 1988 года. самым важным явилось признание того факта, что преобразования в социально-экономической жизни невозможно осуществить без реформы политической системы. Универсальными средствами включения народа в активный политический процесс объявлялись демократизация и гласность, борьба с бюрократизмом, проведение правовой реформы и осуществление принципов социальной справедливости.

Развитие экономики  и социальной сферы. Комплекс накопившихся неразрешенных проблем вызывал недовольство среди населения. Одним из проявлений недовольства явились события в г. Новый Узень Мангыстауской области. В июне 1989 года в городе возникли массовые беспорядки, приведшие к кровопролитию с обеих сторон. Этот конфликт был погашен только с помощью правоохранительных органов и войск специального назначения. В июле 1989 года вслед за шахтерами Донбасса и Кузбасса забастовали шахтеры Карагандинского угольного бассейна. Ежедневно в забастовках принимало участие до 10-15 тысяч человек. Требования шахтеров вначале были, в основном, экономического характера. Затем к требованиям социального плана добавились требования закрытия Семипалатинского ядерного полигона, прекращения монополий всесоюзных ведомств. После обещания руководителей республики выполнить справедливо поставленные требования шахтеров забастовки прекратились. В 1987-1988 гг. В СССР были приняты: «Закон о государственном предприятии», «Закон о кооперации в СССР». В «Концепции самоуправления и самофинансирования Казахской ССР». устанавливалась исключительная собственность Казахской ССР на землю, ее недра, воды, леса и др. природные ресурсы, находящиеся на ее территории. Предусматривалось функционирование в качестве равноправной государственной, коллективной и индивидуальной формы собственности. Экономическая обстановка в Республике осложнилась в 1990 г. Впервые за многие годы было допущено снижение национального дохода, объема промышленного производства, производительности общественного труда, полученной прибыли, сократились объемы капитальных. В декабре 1990 г. Верховный Совет республики одобрил «Основные направления стабилизации экономики Казахской ССР и перехода к рынку», в которых намечалась программа создания условий вывода республики из кризисной ситуации на основе активного развития рыночных отношений.

В условиях приобретения реального  суверенитета правительство республики приняло ряд очень важных экономических законов, которые позволяли ей более самостоятельно вести свою внешнюю политику: «О собственности в Казахской ССР», «Об основных принципах внешнеэкономической деятельности Казахской ССР», «О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР» и т.д. В республике было образовано министерство внешнеэкономических связей, создан республиканский Внешэкономбанк. Активно стали развиваться связи с республикой Корея, в частности, с корпорациями «Самсунг», «Стар» и другими. В Алматы заработал ресторан, открытый бизнесменами из Южной Кореи. За первую половину 1991 года в Казахстане было зарегистрировано 35 совместных предприятнй при участии 24 стран.

Важным направлением внешнеэкономических связей Казахстана стали свободные экономические зоны: Жайрем-Атасуйская, Карагандинская, Мангыстауская, Алакульская и Жаркентская. Активно стали развиваться торговые отношения между Казахстаном и Китаем. Товарооборот между ними в приграничной торговле вырос с 4 миллионов рублей в 1986 году до 21,7 миллиона в 1990. В 1990 году первая группа студентов из Казахстана была направлена для продолжения учебы в Китай.

Тем не менее применявшаяся политика «шоковой терапии» не увенчалась успехом. Сократились объемы добычи и производства продукции. Продолжавшийся спад производства привел к сокращению объема производственного национального дохода в республике: на 8,7% снизилась производительность труда. Вследствие невыполнения договорных обязательств предприятий, расположенных на территориях других республик, многие предприятия и целые отрасли находились в упадке. Лавинообразно нарастала эмиссия денег, вызвавшая галопирующую инфляцию, рост цен и другие негативные явления.

В 90-е годы продолжался спад производства и животноводческой продукции. Во-первых, за 1986-1990-е годы произошло резкое снижение объемов заготовок кормов. Во-вторых, сильно устарел парк сельскохозяйственной техники. В-третьих, из-за существующих форм экономического хозяйствования не произошло повышения рентабельности животноводческой продукции и зерновых культур.

Декабрьские события 1986 г. В основе декабрьских событий в Алматы лежит комплекс исторических, социально-экономических и политических факторов. 6 декабря 1986 года утром состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос - организационный. Пленум длился совсем недолго, всего 18 минут. За столь короткий срок был решен один из важнейших вопросов - смена политического деятеля, который возглавлял республику без малого четверть века. Вместо Д.А. Кунаева был избран Г. В. Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС, до избрания в республике не работавший и абсолютному большинству населения не известный.

Утром 17 декабря 1986 года в Алматы начались массовые волнения, которые позже перекинулись и в другие города республики. Но назначение Г.В. Колбина на пост высшего руководителя республики было лишь поводом для волнений. Выступление казахской молодежи в декабре 1986 г., национальное по форме, не было националистическим. Оно не было направлено против других народов, в том числе против русского. Демонстрация была мирной и носила политический характер, не содержала призывов к свержению государственного строя. С протестом против решения Пленума ЦК выступила вначале группа рабочей и учащейся молодежи г. Алматы.

После незаконных и настойчивых  просьб республиканского руководства  министром внутренних дел СССР А.В. Власовым было принято решение о  переброске из разных регионов страны в Алматы спецчастей внутренних войск министерства внутренних дел, которые совершили нарушения законности. При разгоне демонстрации использовались дубинки, малые саперные лопатки, служебные собаки. В Постановлении Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 24 сентября 1990 года подчеркивалось, что перерастание мирной и немногочисленной демонстрации протеста в массовые беспорядки было вызвано политическим бессилием руководителей республики, их неумением и нежеланием найти мирный выход из острой ситуации, их опорой на силу, а не на разум и добрую волю. Грубые нарушения законности со стороны партийных комитетов, советских властей были допущены при задержании демонстрантов. Установлено, что число задержанных, доставленных в изоляторы временного содержания, спецприемники, следственные изоляторы и вывезенных за город составляло около 8,5 тысяч человек. Многочисленные и грубейшие нарушения законности были допущены также в процессе судебно-следственного разбирательства по возбужденным уголовным делам против участников событий. Например, из 99 осужденных 46 человек через некоторое время были реабилитированы. За короткий срок за участие в декабрьских событиях 1986 года 787 человек были исключены из членов ВЛКСМ, 1138 получили комсомольские взыскания, 271 — отчислены из учебных заведений, а сотни людей были вынуждены уволиться с места работы. Кайрат Рыскулбеков, студент ААСИ, которому решением Верховного Совета КазССР смертный приговор был заменен на 20 лет лишения свободы в исправительно-трудовой колонии, в 1988 г. умер в тюрьме. 9 декабря 1996 г. ему посмертно присвоено звание «Халык кахарманы». В июле 1987 года ЦК КПСС, принимая постановление «О работе Казахстанской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся», оценил декабрьские события 1986 года в г. Алматы как «проявление казахского национализма». Такая оценка призвана была оправдать применение силы и различные репрессивные меры по отношению к участникам событий. Однако после настойчивых просьб общественности, содержавшиеся в постановлении ЦК КПСС, обвинения в казахском национализме были признаны ошибочными.