Введение. Первобытное общество на территории Казахстана. Эпоха камня и бронзы

Конец 1993 года был знаменателен тем, что в Казахстане начался  массовый самороспуск Советов. Парламент, который назывался тогда Верховным Советом, был распущен, полномочия президента были продлены 29 апреля 1995 года до 2000 года на референдуме. Осенью 1995 года состоялись новые выборы, теперь уже в двухпалатный Парламент Казахстана (уже после принятия новой Конституции). 30 января 1996 года в Алматы вновь избранный двухпалатный Парламент начал свою работу.

Был создан специфический  орган: Ассамблея народов Казахстана. Именно на второй сессии Ассамблеи был постановлен вопрос о новой Конституции. Вторая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном рефендуме. Конституция состоит из преамбулы, 9 разделов, 98 статей. Каждый гражданин  должен знать основной закон своей страны. В статье 1 новой Конституции Казахстан провозгласил себя «демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». Республика Казахстан объявила себя унитарным государством с президентской формой правления. Единственным источником государственной власти в стране является народ. С новых позиций были рассмотрены и проблемы собственности - вводилась частная собственность на землю. Впервые в казахстанской и советской практике закрепляется первичность прав и свобод человека, а также утверждается идея неотъемлемой принадлежности народа Казахстана к мировому сообществу. По Конституции государственным языком в республике является казахский язык, а русский - языком межнационального общения. Законом Республики Казахстан от 7 октября 1998 года были внесены изменения и дополнения в действующую Конституцию. Эти изменения коснулись разделов «Президент», «Парламент», «Правительство» и другие. Итак, в начале 90-х годов самой трудной задачей было решение проблемы демократического устройства общества. Ныне достигнуты значительные успехи в этом направлении. Создано общество, где проводятся свободные выборы, реально действуют 16 политических партий, 2,5 тысячи неправительственных организаций, 80 % газет и журналов, телерадиоканалов являются негосударственными.

Став независимым государством, Казахстан смог впервые за последние 200 с лишним лет в сентябре 1992 г. провести Всемирный курултай (съезд) казахов. На курултае выступили Президент Республики Н. Назарбаев, видный поэт и общественный деятель О. Сулейменов, ученый-теолог из Турции Халифа Алтай, гость из России Аман Тулеев и другие. Большую роль в консолидации общества и укрелении дружбы народов сыграл проведенный в середине декабря 1992 года Форум народов Казахстана. На Форуме с новых позиций были рассмотрены принципы интернационализма, развития добрососедских отношений.

Стратегия развития Казахстана до 2030 года. В октябре 1997 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев обратился с посланием к народу Казахстана, в котором изложил стратегию развития государства до 2030 года. Основу послания Президента составляют долгосрочные приоритетные цели и стратегия реализации. Всего семь приоритетов:

1. Национальная безопасность, обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности.
2. Внутриполитическая стабильность и консолидация общества.
3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем  иностранных инвестиции и внутренних  сбережений.
4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана.
5. Энергетические ресурсы. Увеличение добычи нефти и газа.
6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь.
7. Профессиональное государство, создать эффективный  и современный корпус государственных служащих Казахстана.

Приоритеты связаны  друг с другом, осуществление одних  невозможно без осуществления других. Процветание, безопасность и улучшение  благосостояния всех казахстанцев - вот ключевые слова, характеризующие будущее Казахстана.

23 октября 2002 г. в  Туркестане прошел второй Всемирный  курултай казахов, в котором  приняли участие 400 соотечественников.  По вопросу возвращения этническихтказахов были увеличены квоты переселения: в 2003 г. – 5 тыс. семей; в 2004 г. – 10 тыс. семей; в 2005 г. – 15 тыс. семей. 4 декабря 2005 г. вновь состоялись выборы Президента Республики Казахстан. Большинством головос (91,1 %) Президентом РК был избран Н.А. Назарбаев.

2. Основные направления внешней политики республикиК середине января 1992 года Казахстан в качестве независимого государства признали уже более чем 30 государств мира. В их числе были такие страны, как Турция, США, Китай, Иран, Пакистан, Швейцария, Канада. Первой независимость Казахстана признала Турецкая Республика. Краеугольным камнем всей внешней политики республики стали принципы добрососедства и невмешательства во внутренние дела других государств, равноправие, стремление решать все возникающие вопросы мирным путем. Началась совместная разработка с иностранными фирмами Тенгизского нефтяного массива, для освоения новых месторождений были привлечены такие крупнейшие компании, как «Бритиш петролеум», «Бритиш Газ», «Эльф-Акитен», «Аджип» и другие.

За годы независимости Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества. 2 марта 1992 года Республика Казахстан стала полноправным членом Организации Объединенных Наций. Казахстан присоединился к Договору СНВ-1 и Договору о нераспространении ядерного оружия. Это позволило существенно усилить гарантии безопасности. В течение 1994-1995 гг. все ядерные державы Великобритания, США, Франция, Китай, Россия предоставили Казахстану совместные всеобъемлющие гарантии безопасности.

Расширяется деятельность Казахстанских  представителей во вспомогательных организациях ООН. Казахстан стал членом комитета по информации, комитета Генеральной Ассамблеи ООН по мирному использованию Космоса, тесно сотрудничает с международным Советом ООН по контролю над наркотическими средствами. Принципиальным является вступление Казахстана в основные валютно-финансовые организации: международный валютный фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и др. Значимость членства в региональных организациях подчеркивают участие республики в организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Азиатском банке развития (АБР), Исламском банке развития (ИБР), Европейской энергетической партии.

К 1996 году Казахстан укрепил  связи с такой авторитетной международной  организацией, как ЮНЕСКО. При взаимодействии и поддержке ЮНЕСКО прошло празднование 150-летия Абая Кунанбаева. В Алматы было открыто единственное в Центральной Азии представительство этой организации.

Одним из приоритетных стратегических направлений внешней политики остается наращивание сотрудничества с государствами СНГ на основе принципов суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела друг друга. В первую очередь это отношения с Россией. За короткий период независимости республики был создан огромный задел сотрудничества с Россией, подписан целый ряд двусторонних договоров, регламентирующих экономические взаимоотношения, сотрудничество в области освоения космического пространства, создание армий нового типа и т.д.

В июне 1994 года президентом Н. Назарбаевым была разработана концепция «О формировании Евразийского союза государств». В соответствии с этой концепцией ЕАС является объединением равноправных суверенных и независимых государств. В целях дальнейшей интеграции экономики 28 ноября 1995 года Казахстан подписал договор об образовании таможенного союза с Российской Федерацией и Беларусью. После присоединения к союзу Кыргызстана и Таджикистана этот альянс был преобразован в Евразийский экономический союз, а затем было создано Центральноазиатское экономическое сообщество. Для укрепления добрососедских отношений 2003 год был объявлен Годом Казахстана в России, а 2004 год - Годом России в Казахстане. К 2005 году были решены пограничные вопросы с Китаем, Узбекистаном и Россией.

Стратегическое значение на региональном уровне имеет дальнейшее расширение сотрудничества с центрально-азиатскими государствами, прежде всего с Узбекистаном и Кыргыстаном, а в рамках экономического блока - с Туркменистаном и Таджикистаном.

Одними из важнейших наших партнеров из числа дальнего Зарубежья остаются США, Германия, Франция. В рамках программы «Болашак» студенты вузов Казахстана получили возможность пройти обучение в учебных заведениях США, Франции, Германии. 22 сентября 2001 года Казахстан посетил Папа Римский Иоанн Павел II, что стало признанием заслуг Казахстана как миролюбивой державы. В октябре 2003 года в Астане состоялся форум представителей основных религий мира.

Значительных успехов добилась казахстанская дипломатия на азиатском  направлении, где в экономическом отношении вперед выдвинулись Китай, Индия, Вьетнам, страны, входящие в АСЕАН. В 1995 году состоялись встречи на высшем уровне с лидерами Индонезии, Пакистана, Турции. Особенно широкомасштабно развивались связи Казахстана с Турцией. В декабре 1995 года Казахстан стал полноправным членом организации «Исламская конфедерация», что дало возможность для обмена финансами, новыми технологиями. В целях привлечения инвестиций в Республику Казахстан 26-28 апреля 2000 года в Алматы состоялся экономический саммит «Евразия-2000», в котором приняли участие влиятельные международные финансовые институты.

Расширяются экономические, культурные, политические связи со странами тихоокеанского региона – Китаем, Японией, Кореей. Отношения со странами Ближнего и Среднего Востока также являются важнейшим направлением внешней политики государства. Это прежде всего Иран, Саудовская Аравия.

География международных связей нашей  республики охватывает практически  все континенты. Сейчас Республику Казахстан признало 120 государств, со 105 из них установлены дипломатические отношения. За рубежом открыто 29 посольств Казахстана, 4 дипломатических миссий, 2 генеральных консульства, 6 консульств. В Астане и Алматы функционируют 40 иностранных посольств и миссий, 16 представительств международных и национальных организаций, заключено более 800 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Принят Закон о дипломатической службе, открыты Академия дипломатической службы, Университет мировых языков и международных отношений.

Можно сделать вывод, что Казахстан  состоялся как суверенное и независимое  государство, стал полноправным членом мирового сообщества, его неотъемлемой частью.

3. Экономика республики в 90-е годы. Достижения и проблемы. В первой половине 1992 г. руководство республики выработало основные стратегические направления социально-экономического развития Казахстана, изложенные в работе Н. Назарбаева «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». Об этой работе уже шла речь в третьем вопросе первого занятия. В сфере экономики предполагалось достижение следующих целей: формирование социальной рыночной экономики, с сочетанием разных форм собственности; введение национальной валюты и обеспечение её внутренней, а затем и внешней конвертируемости; насыщение потребительского рынка; привлечение и активное использование иностранных инвестиций для развития Казахстана и др.

В области экономических реформ Казахстан в основном следовал за Россией. Осложнило ситуацию в республике и то, что с начала 1992 года правительством Егора Гайдара были отпущены цены в России. Указ о либерализации на территории Республики с 6 января 1993 года. С введением свободных цен резко подорожали практически все виды товаров. С требованиями увеличения заработной платы провели забастовку учителя, пенсионеры и врачи.

Важным звеном в экономической  реформе было преобразование государственной  собственности. Был принят Закон о разгосударствлении и приватизации госимущества. Процесс приватизации в Казахстане стал осуществляться одновременно с реформой налогообложения, ценообразования, оплаты труда и банковской политики. В русле политики формирования рыночных структур большое внимание стало уделяться развитию малого бизнеса, разукрупнению монопольных структур.

Для создания правовой базы перехода к рыночной экономике Парламентом республики был принят пакет законов и нормативных актов, среди которых были такие важные законы, как «О собственности в Республике Казахстан», «Об иностранных инвестициях в республике Казахстан», «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Республике Казахстан», «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и другие.

В условиях повсеместного сокращения производства потребительских товаров  и услуг, а в отдельных случаях - и полной остановки государственных предприятий, стала явной тенденция неуклонного роста цен в потребительском секторе. Факторами, оказавшими влияние на повышение цен на продовольственные и промышленные товары, явились снятие контроля за ценами на энергоресурсы, рост закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, а также шестикратное увеличение оптовых цен. Продолжалось и расслоение населения по доходам. Усилилась коррупция, особенно среди чиновничества.

В течение 1993 года Н.А. Назарбаев, Парламент и правительство республики все свои усилия направили на интеграцию экономик стран СНГ, которая позволила бы наиболее эффективно использовать преимущества взаимовыгодного сотрудничества. В поисках выхода из создавшегося положения Казахстан выступил инициатором формирования рублевой зоны нового типа. В то же время массовый сброс в Казахстан рублевой наличности старого образца из соседних государств к концу ноября 1993 года привел к дезорганизации денежной системы республики, новому витку инфляции, резкому расхождению рублей старого и «нового» образца. Все эти явления крайне отрицательно сказались на уровне жизни населения.

Всесторонне обсудив создавшееся  положение, руководство Республики Казахстан было вынуждено принять  решение о введении собственной  валюты. По решению Президента Республики Казахстан национальная валюта - тенге -введена с 15 ноября 1993 года. Переход Казахстана на национальную валюту позволил республике продолжить курс социально-экономических реформ, но уже как независимому и суверенному государству. В целях дальнейшего укрепления национальной валюты был издан Указ Президента Республики Казахстан «О неотложных мерах по стабилизации денежной системы», где были намечены меры по защите экономических интересов населения и государства. Однако продолжение антиинфляционного курса, проводимого правительством, привело к падению производства и к росту безработицы.