Введение. Первобытное общество на территории Казахстана. Эпоха камня и бронзы

Декабрьские события были первым шагом  к демократии, когда после многолетнего молчания люди в открытую выступили  за свои политические права.

3. Политические реформы  в Казахстане. Общественные организации и движения. Образование политических партий.

Тенденции политического  развития Казахстана в конце 1980-х  годов.

1. В 1988 году постановлением  ЦК Компартии Казахстана народу были возвращены имена его славных представителей, репрессированных и осужденных в 20-40-х и начале 50-х годов. Особенно широкий отклик у общественности получила реабилитация творческого наследия Шакарима Кудайбердиева, Ахмета Байтурсынова, Магжана Жумабаева, Жусипбека Аймаутова, Миржакыпа Дулатова. Был отменен целый ряд постановлений ЦК Компартии Казахстана по вопросам идеологии и науки, принятых во второй половине 40-начале 50-х годов. После опубликования проекта 2. «Закона о языках» он был принят на внеочередной четырнадцатой сессии Верховного Совета Казахской ССР 22 сентября 1989 года. В статье 1 этого документа государственным языком суверенной республики был объявлен казахский, а в статье 2 русский язык в силу сложившейся исторической традиции был объявлен языком межнационального общения. Была проделана работа по развитию и возрождению казахского языка в республике.

4. В городе Алматы, в Карагандинской и Акмолинской  областях открылись школы с  преподаванием на татарском и  немецком языках. 5. Республиканское телевидение и радио показывало и вещало на 6 языках.

Искусство и литература 90-х годов переживали полосу своего освобождения от идеологических запретов. 5. Появились произведения об историческом прошлом. Значительно усилился интерес людей к своему историческому прошлому, временам культа личности. Трудной судьбе казахской интеллигенции и крестьянства посвятили свои произведения такие писатели, как М. Магауин, А. Кекилбаев, Ш. Муртаза, С. Жунусов, К. Жумадилов, С. Сматаев, С. Елубаев. Сложные вопросы бытия, взаимоотношения личности и общества были глубоко исследованы в трудах И. Щеголихина, А. Сейдимбекова, Г. Толмачева, Р. Сейсенбаева и др.

5. Проведение айтысов, Дней национальных культур, фестиваля «Азия Дауысы».

6. Появление национальных  театров, национально-культурных  центров.

7. 24 апреля 1990 г. Верховным  Советом республики был учреждён пост Президента Казахской ССР и в результате тайного голосования на сессии парламента им был избран Н.А. Назарбаев.

8. Проведены демократические  преобразования: Указы Президента  о мерах социальной помощи  участникам ВОв, образована специальная комиссия по оценке декабрьских событий в г. Алма-Ате 1986 г.

9. 25 октября 1990 г. Верховный  Совет республики принял Декларацию  о государственном суверенитете  Казахской ССР.

Демократические процессы привели  к 10. созданию в союзных республиках массовых объединений трудящихся. Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение «Невада-Семипалатинск». Созданное по инициативе поэта О. Сулейменова весной 1989 года, оно ставило своей конечной целью закрытие Семипалатинского и других полигонов, функционировавших на территории Казахстана. 28 августа 1991 г. Президент Казахстана Н.А. Назарбаев подписал Указ о закрытии Семипалатинского полигона.

По инициативе Мухтара  Шаханова для оказания помощи жителям  Приаралья был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала. В июле 1990 года оформилось гражданское движение «Азат». На первых порах движение объединяло в своих рядах представителей различных политических партий. Главной своей целью «Азат» ставил обретение государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 года гражданское движение создало свою политическую партию. В этот же период в Алматы организовалась новая общественно-политическая организация - социал-демократическая партия Казахстана (СДПК). Из неболыпой группы молодых людей образовалась партия «Алаш». В августе 1990 года было создано межнациональное движение «Единство». Его организаторами стали, в основном, представители научно-технической интеллигенции предприятий союзного значения. Люди, осужденные за декабрьские события 1986 года, организовали свою партию - «Желтоксан».

Кроме организаций политического  направления, были созданы и союзы, общества, объединяющие своих членов по социальному, профессиональному  и другим признакам — организация воинов-афганцев, «Адилет», мемориал-ассоциация молодых строителей, «Союз независимых студентов», «Азамат», «Акикат», «Лига женщин-мусульманок Казахстана» и т.д. Всего к началу ноября 1990 года в Казахстане насчитывалось более 100 политизированных общественных формирований, из них около 40 - в столице республики. В апреле 1989 года было создано казахстанское добровольное историко-просветительское общество «Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют гуманистические нравственные принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, реабилитация незаконно осужденных людей, стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов.

История становления самодеятельной печати в республике охватывает 1987-1990 гг. Стали выходить официально зарегистрированные газеты движения «Невада - Семипалатинск» и общества «Қазақ тілі». Ощутимо падал авторитет и Коммунистической партии Казахстана. Например, за 1990 год добровольно из рядов КПСС вышли более 35 тысяч человек, что составило 4,2 процента от общего числа коммунистов республики. Особую активность развернули общественные движения в октябре 1990 года, когда на сессии Верховного Совета республики принималась «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР». В целях упорядочения деятельности политических движений на IV сессии (4-27 июня 1990 г.) Верховного Совета Казахской ССР был принят закон «Об общественных объединениях». В нем на основе «Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР» гражданам республики была гарантирована свобода создания общественных объединений.

Лекция № 15. Провозглашение независимости Казахстана и его  развитие

(1991-2006 гг.)

1. Политические преобразования в РК (1991-2006).
2. Внешняя политика Республики Казахстан (1991-2006).
3. Кардинальные изменения в экономике.
4. Развитие культуры республики.

Цель лекции: показать значение обретения Казахстаном государственной независимости, дать анализ произведений Президента РК, где изложена стратегия развития государства, рассмотреть трудности на пути становления рыночной экономики, преобразовании политической, социальной и культурной сфер.

Ключевые слова: государственная независимость, суверенитет, сотрудничество, международные организации, субъект международного права, приоритеты, бартер, разрыв экономических связей, инфляция, кризис, безработица, коррупция, снижение жизненного уровня, рынок, конкуренция, национальная валюта, инвестиция, аренда, приватизация и разгосударствление, монополия, «ножницы цен», агроферма, альтернативное образование, частный сектор в сфере образования и здравоохранения.

1. Политические преобразования  в РК (1991-2006). Политический кризис начала 90-х годов. Распад СССР и образование СНГ. Весь 1990 и 1991 гг. в числе главных проблем стала проблема подписания нового союзного договора. Был опубликован проект договора. 17 марта 1991 г. прошел референдум по вопросам: быть или не быть СССР и каким ему быть? Большинство проголосовало за сохранение СССР. Не участвовали в голосовании прибалтийские республики Молдова, Грузия, Армения. Зрели опасения неуправляемого распада СССР. Весной и летом 1991 г. в подмосковной резиденции Президента СССР Ново-Огарево проходили совещания глав республик. В результате долгих и трудных переговоров было достигнуто соглашение 9 республик и центра (за исключением прибалтийских республик, Грузии, Армении и Молдовы), которые решили подписать союзный договор. Подписание договора было намечено на 20 августа. Далее необходимо остановиться на событиях 19-20 августа, выступлениях ГКЧП. Путч ускорил распад СССР. После путча события развивались ускоренным темпом. Президент Казахстана Н.А. Назарбаев издал Указ «О6 образовании Совета Безопасности Казахской ССР», а затем «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР», «О создании золотого запаса и Алмазного фонда в Казахской ССР», «Об обеспечении самостоятельности внешнеэкономической деятельности Казахской ССР». Кроме того, Указом Президента от 28 августа 1991 г. о запрещении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в республике был закрыт Семипалатинский испытательный ядерный полигон. 2 октября 1991 г. впервые за 40 лет существования на казахской земле космодрома Байконур с него стартовал в коммос первый космонавт казах Т.О. Аубакиров. Эти указы положили конец диктату союзных ведомств, но до обретения республикой реального суверенитета было еще далеко. В августе 1991 года Н. Назарбаев заявил о своём выходе из состава Политбюро ЦК КПСС, сложил с себя обязанности Первого секретаря ЦК КП Казахстана. Внеочередной и чрезвычайный съезд Компартии Казахстана открылся 7 сентября 1991 года в 10 часов утра в городе Алматы. После долгих дебатов съезд принял решение о роспуске Компартии Казахстана и создании новой партии. Вновь созданная партия стала теперь называться социалистической. Часть членов КПСС вошла в состав организованной 5 октября 1991 года партии Народный конгресс Казахстана. Основная задача этой партии, как сказано в программных документах, заключается в том, чтобы, используя парламентские методы, добиваться дальнейшего социально-экономического развития. Сопредседателями партии были избраны видные общественные деятели, писатели О. Сулейменов и М. Шаханов.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще под Брестом главы России, Украины и Беларуси подписали соглашение о создании Содружества независимых государств. В нем заявлялось, что Союз ССР как субъект международного права прекратил своё существование. 21 декабря 1991 г. в Алматы руководители 11 государств (кроме Грузии) приняли декларацию об окончательном прекращении существования СССР и образовании СНГ – Содружества независимых государств. 25 декабря 1991 г. М. Горбачёв заявил о своем уходе с поста Президента СССР.

Становление СНГ проходило очень тяжело. Возникали трудности по разделу имущества, по созданию единой рублевой зоны и даже по разделу накопленного в СССР оружия. Ряд республик (Прибалтика, Молдова, Грузия) отказались войти в СНГ. В 1993 году Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев подписал Лиссабонский протокол и объявил, что Казахстан становится территорией, свободной от ядерного оружия. Но скорый распад огромного государства и массовый порыв к политическому и культурному самоопределению республик бывшего СССР создал много проблем, решение многих из них, к сожалению, было не всегда мирным: противостояние в Молдове (Приднестровье), Грузии (Южная Осетия и Абхазия), Таджикистане, война в Нагорном Карабахе.

Многие проблемы должна была решить встреча лидеров стран СНГ в январе 1993 года в Минске. Лидеры государств подписали ряд документов, открывших поле для широкого сотрудничества, для создания правовых основ функционирования Содружества, для проведения его участниками более эффективной, согласованной политики.

Провозглашение независимости Республики Казахстан. Принятие государственных символов. 1 декабря 1991 г. состоялись всенародные выборы Президента. Им был избран Н. Назарбаев. 10 декабря был принят «Закон о переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан». 16 декабря 1991 г. «Закон о государственной независимости Республики Казахстан». 20 декабря 1991 г. был принят «Закон о гражданстве Республики Казахстан». Гражданам, проживающим на территории республики, гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией. В январе 1992 года Казахстан добыл свой первый слиток золота, положив тем самым начало накоплению своего золотого запаса.

В целях обеспечения государственной  независимости республики в январе 1992 года были сформированы свои внутренние Вооруженные силы. Республика имеет свои государственные символы – флаг, герб, гимн. В июне 1992 г. были утверждены Государственный Флаг и Герб Казахстана, в декабре его - Государственный Гимн. Автором флага является художник Шакен Ниязбеков. Флаг является символом государственного суверенитета Республики Казахстан. Авторы герба архитекторы Жандарбек Малибеков и Шота Валиханов. Авторы музыки Мукан Тулебаев, Евгений Брусиловский, Латиф Хамиди. Авторы текста гимна Музафар Алимбаев, Кадыр Мырзалиев, Туманбай Молдагалиев, Жадыра Дарибаева. Однако, учитывая желание большинства граждан республики, в 2006 гг. в качестве государственного гимна республики была утверждена песня «Менің Қазақстаным» на музыку Ш. Калдаякова и слова Ж. Нажимеденова, отредактированные Президентом Н. Назарбаевым.

После обретения Казахстаном государственной  независимости и переименования Казахской ССР в Республику Казахстан  началась работа по переименованию городов, улиц, площадей с целью возвратить им исторические названия. Возвращались из небытия имена народных героев и батыров, личностей, сыгравших выдающуюся роль в истории народа: Яссауи, ханов Жанибека, Керея, Касыма, Тауке, Абылая, Кабанбая, а также Шакарима, Толеби, Г. Потанина. Улицы и даже целые поселки стали называться их именами.

За небольшой период времени было реабилитировано более 33 тысяч граждан. В сентябре 1990 года Президент Казахстана Н. Назарбаев издал Указ «О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от незаконных репрессий в период 30-40-х годов и начала 50-х годов». 12 декабря 1991 года Н.А. Назарбаев издал Указ «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане».

Разработка  стратегии развития Казахстана как  суверенного государства. Основные направления развития независимого Казахстана были изложены в работах Н. Назарбаева «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства» и «идейная консолидация общества – как условие прогресса Казахстана». Основные цели Республики Казахстан:

• обеспечение стабильности и межнационального согласия как непременного политического условия успешного осуществления реформ;
• формирование социальной рыночной экономики, сочетающей государственные и негосударственные формы собственности;
• построение общества, обеспечивающего достаточный уровень благосостояния своих граждан;
• углубление демократических преобразований, обеспечение плюрализма в политике;
• развитие этнической самобытности и сохранение национально – культурного многообразия Казахстана;
• формирование достойного имиджа Казахстана в мировом сообществе на основе соблюдения свобод и прав человека, обретение прочных позиций в мировой экономике;
• преобразование государственного устройства Казахстана в демократическую республику президентского правления.

На решение этих задач была направлена вся последующая деятельность президента и правительства.

Становление демократического и правового государства. Процесс обретения государственности в Казахстане носил мирно-эволюционный характер и это было отличительной чертой казахстанского варианта суверенизации. 28 января 1993 года была принята первая Конституция Республики Казахстан. Особенность новой Конституции в том, что она провозгласила Казахстан неотъемлемой частью мирового сообщества. Казахстан тем самым подтвердил свою приверженность международным нормам и курсу на создание демократического и правового государства.