Практика
судебного правотворчества получила
в Руководящих на-чалах поддержку
в виде принципа аналогии: при отсутствии
в законе конкретной нормы, разрешающей
конкретный казус, к нему могли при-менить
аналогичную норму и решить его по аналогии
с другим казусом, урегулированным этой
нормой. Свобода толкования на практике
вела к произволу.
Система наказаний,
предусмотренных кодексом, включала:
внуше-ние, общественное порицание, принудительное
изучение курса политгра¬моты, бойкот,
исключение из коллектива, возмещение
ущерба, отстране-ние от должности,
конфискацию имущества, лишение
политических прав, объявление «врагом
народа», принудительные работы, лишение
свободы, объявление вне закона, расстрел.
Земельное право
В феврале 1919 ВЦИК издал Положение
о социалистическом землеустройстве
и о мерах перехода к социалистическому
земледелию.Вся земля определяется
в качестве единого государственного
фонда.Создавались совхозы,коммуны,общества
по совместной обработке земли.
Судопроизводство
Первым государственным актом, положившим
начало формированию единой судеб¬ной
системы, стал ноябрьский 1917 г. Декрет
СНК РСФСР — Декрет о суде №
1. Он упразднил все дореволюционные
судебные органы, созданные судебной
реформой 1864 г. Ликвидировались прокуратура
и адвокатура, институт судебных следователей.
Взамен их создавались местные коллегиальные
суды, состоявшие из постоянного судьи
и двух очередных народных заседателей.
Состав суда избирался местными Со-ветами.
Подсудность местных судов была
ограничена кругом менее важ-ных
гражданских (сумма иска три тысячи
рублей) и уголовных (наказа-ние до
двух лет лишения свободы) дел.
Обвинителями,
защитниками и поверенными в
суде могли быть любые лица, пользующиеся
гражданскими правами по Конституции.
Предварительное следствие осуществляли
единолично судьи.
Кассационными
инстанциями, рассматривавшими не вступившие
в законную силу приговоры и решения
нижестоящих местных судов.В феврале
1918 г. ВЦИК принял новый Декрет о
суде № 2, расширивший подсудность
местных судов. Новой инстанцией
стали окружные суды, состо¬явшие
из трех постоянных членов и четырех
народных заседателей (по гражданским
делам) и двенадцати заседателей
под председатель-ством постоянного
члена суда (по уголовным делам).
Заседатели при-нимали решение не только
о факте преступления, как это
было в суде присяжных, но и о мере
наказания. Декрет воссоздавал следственные
комиссии при окружных судах, избираемые
местными Советами. Созда-вались коллегии
право заступников, члены которых
поддерживали обви¬нение и осуществляли
защиту в суде.В июле 1918г. СНК принял
Декрет о суде Декрет О суде
№ 3, вновь расширивший
компетенциюместных судов (иски до 10 тыс.
рублей, наказания до пяти лет лишения
свободы). Следственные комиссии переподчинялись
местным Советам.
49.Судебная
реформа 1864 г.
В 1864 г. уставы
опубликованы как законы. Уставы состояли
из 4-х книг: 1. Устав гражданского
судопроизводства. 2. Устав уголовного
судопроизводства. 3. Учреждение судебных
установлений. 4. О наказаниях, налагаемых
мировыми судьями.Основные идеи: отделения
суда, как ветви власти, гласность,
несменяемость судей, устранение самостоятельности
мировой юстиции для маловажных
дел, отмена формальных доказательств,
учреждение кассационного суда, устройство
прокурорского надзора и появление
присяжных заседателей, адвокатуры,
нотариата, судебных следователей и
т.д. Судебная система имела 2 уровня:
Общие суды. Все изменения произошли
в общих судах. Общие суды освободили
от решения мелких дел, решали споры
о недвижимости. Мировая юстиция.
Они могли наложить штраф, телесные
наказания, но не более.Волостные суды
стоят особняком.Создавались судебные
округа, в них созданы окружные
суды, состоящие из 2-х палат, по гражданским
и уголовным делам. Присяжные
работали в отделах по уголовным
делам.Второй инстанцией была судебная
палата. Их по России было около 10, они
обладали надзорными функциями, ведали
исполнительным судопроизводством.Третья
инстанция – Сенат.
54.Уголовное
право по Соборному уложению.
Кроме понятия
"лихое дело" в значении "преступление",
Соборное Уложение 1649 вводит такие
понятия как "воровство" (соответственно,
преступник назывался "вором"), "вина".
Помимо этого, виной, как и сейчас,
именовалось определенное отношение
преступника к содеянному.Субъектами
преступлений по Соборному Уложению
1649 могли выступать отдельные
физические лица и группа лиц; преступники
делились на главных и второстепенных
(среди физических и интеллектуальных
соучастников выделялись пособники, попустители,
недоносители, укрыватели).По субъективной
стороне преступления делились на умышленные,
неосторожные и случайные, т.е. действовал
инквизиционный принцип объективного
вменения.В объективной стороне
преступления выделялись смягчающие (состояние
опьянения, неконтролируемость (аффективность)
преступных действий) и отягчающие
обстоятельства (повторность, большой
вред, совершение преступления группой
лиц по предварительному сговору
и др.).Объектами преступлений могли
выступать государство, церковь, семья,
личность, имущество, нравственность.В
системе преступлений выделялись следующие
уголовно-правовые составы:1. Преступления
против церкви: богохульство, любые
оскорбления Бога и пр.
2. Государственные
преступления: убийство (или покушение
на убийство) царя, любое оскорбление
царя, измена, заговор и пр.3. Преступления
против порядка управления.
4. Преступления
против благочиния (органов правосудия
и правоохранительных органов).
5. Должностные
преступления: лихоимство, хищение
казенных средств и пр.
6. Преступления
против личности: убийство, увечье,
оскорбление и пр.
7. Имущественные
преступления: кража, разбой, грабеж,
мошенничество и пр.
8. Преступления
против нравственности.9. Военные
преступления: дезертирство, бегство
с поля боя, невыполнение приказа
и пр.Основными целями наказания
являлись устрашение и возмездие.В
системе наказаний выделялись
следующие виды:
1. Смертная
казнь: назначалась примерно по
50% всех уголовно-правовых составов,
осуществлялась в формах отсечения
головы, четвертования, повешения,
закапывания в землю живьем, заливания
горла металлом (в последней форме
смертная казнь назначалась фальшивомонетчикам).2.
Членовредительские наказания.3. Болезненные
(телесные) наказания, в частности,
торговая казнь – битье кнутами
на торжище.4. Тюремное заключение,
ссылка.5. Лишение чести и прав.6.
Имущественные санкции (штрафы).
7.Религиозные
наказания (например, епитимья).
43.Советское
государство и право в 50-е
начале 60-х годов.
1953 г., умер
Сталин, после этого идёт борьба
за власть: Берия, Хрущев (Маленков,
Жуков), после этой борьбы расстрелян
Берия. До этого был генеральным
секретарём, 1-ый секретарь партии
(Хрущев).Отправная точка – ХХ
съезд КПСС в феврале 1956 г. (самый
продолжительный съезд, с 14-25 февраля).
Основные идеи докладов на
этом съезде: обновление общества,
демократизация, придание нового
импульса экономическим и социальным
отношениям. Так же доклад Хрущева
о культе личности Сталина
(готовила доклад специальная
комиссия), не все политбюро (президиум
ВС) поддержало доклад, после прочтения
он был засекречен. Основные выводы
опубликованы в постановлении
ЦК КПСС “О преодолении культа
личности Сталина”, без какой-либо
конкретной информации. Все отрасли
кодифицировались по одному плану:
сначала принимались основы союзного
законодательства по определенной
отрасли, а на основании этих
основ, принимались в союзных
республиках соответствующие нормативно-правовые
акты.В 1958 г. приняты основы
Уголовного законодательства СССР.
На основании них приняты УК
всех союзных республик.1961 г. –
Гражданское право кодифицировалось,
а 1964 г. – гражданский процесс.1968
г. – основы о браке и
семье.1970 г. – основы трудового
законодательства СССР.Были составлены
кодексы законов о здравоохранении,
финансам и др.Планировалось создать
Свод законов СССР, началась работа
в 60-е, но прекратилась в
середине 80-х, т.к. началась перестройка,
таким образом, свод законов
не был создан.Гражданское право
Гражданские права были расширены
и конкретизированы. В целом ГП
затрагивает не только имущественные
отношения, но и неимущественные
(авторские, изобретательские). Осуществляется
защита чести и достоинства.
Виды собственности прежние: государственная
(общественная), личная собственность
граждан.Трудовое право. Гуманизация:
отмена судебной ответственности за нарушение
трудовой дисциплины. Но одновременно
расширение прав руководителей предприятий
в отношении нарушений трудовой дисциплины
(ст. 33). Принято положение "О порядке
разрешения трудовых споров". Рост зарплаты,
сокращение рабочего времени. В 1965 г. переход
к 6 и 7 часовому рабочему дню. 1967-68 г. –
переход к 5-ти дневной рабочей недели,
но общая продолжительность не изменилась.Колхозное
право. 1956 г. – закон о разрешении колхозам
вводить изменения в примерные уставы
сельскохозяйственной артели (1935 г.). Основные
изменения, которые можно вводить: о размере
приусадебного участка, о минимуме трудодней
и исключение из членов колхозов. В 1958
г. отменены натуральные платежи колхозам.
Оставалась система закупок, но закупочные
цены в 58 г., были повышены, что привело
к росту цен на сельхозпродукцию. В 1956
г. введено ежемесячное денежное авансирование
колхозов (раньше 1 раз в год). Привело:
1) к росту благосостояния колхозов; 2) ликвидации
жесткого соотношения между произведенной
продукцией и выплатой денег за неё, и
это привело к невыполнению плана и возникновению
долгов колхозников.
44.Советское
государство и право в 70-80 годы.
Внешне остается
прежнее очертание политической
и государственной системы, которое
зафиксировано Конституцией 1977 г.:
Партия –
КПСС.
Государственные
органы.
Общественные
организации. В условиях 70-80-х –
вся элита сосредоточилась в
КПСС, но партия была шире, в середине
80-х – 17 млн. чел. Огромная масса членов
не привилегированна. Вступали для
карьеры (старший инженер на заводе
не мог быть беспартийным). Рядовые
члены были недовольны партийной
иерархией, отсутствием демократии
внутри партии. Первые всплески общественной
активности – партийные собрания
в середине 80-х.Государственная власть.Государственные
органы не имели самостоятельности
в политической линии, выполняли
партийные решения, все органы государства
были типичными бюрократическими учреждениями.Возросла
роль президиума Верховного Совета, его
председатель занимал главный государственный
пост. Генеральный секретарь практически
являлся главой государства –
это критиковали, т.к. генсек не легитимное
лицо – у него партийный пост.
С 1977 г. Брежнев
совмещает 2 поста председателя и
генсека. С 1965 г. “взбухание” государственного
аппарата. 29 министерств.1975 - 135 министерств.1985
- 160 министерств.В СССР самый многочисленный
государственный аппарат (1/7 всего
трудоспособного населения страны).В
1965 проведена хозяйственная реформа,
которая позволила сократить
численность государственного аппарата,
но её провели не доконца, и существенного
влияния она не оказала.
Кризис советского
государства – общее состояние
80-х. Состояние общества и государства
оценить можно по-разному.Развитый
социализм, в 60 – конец 80-е – это
состояние получило название “застоя”.
Период замедления темпов общественно-экономического
развития. Некоторые говорят –
системный кризис всего государства
(социальных отношений и общества).
Кризис проявлялся:
Кризис политических
институтов, прежде всего партии, разрыв
между верхами и низами, огромный
демократический потенциал партии,
циничное отношение к партии (нужна
для карьеры), государство и его
аппарат воспринимались как декорация,прикрывающая
реальные общественные отношения, ведомственность
– все в силе отдельных министерств.
1982 – умер Берия. Генеральный секретарь
Ю.А. Андропов (бывший председатель КГБ)
сразу же навёл в стране относительный
порядок.Март 1985 – М.С. Горбачев, с
апреля после пленума, начинается новая
эпоха нашего общества. Принят ряд
резолюций о правой реформе, но она
не была реализована, о реформе политической
и государственной системы: предполагалось
реформировать высший орган власти
– созвать и выдвинуть депутатов
на Съезд народных депутатов СССР.
Первый съезд состоялся в конце
мая-начале июня 1989 года (1/2 по мажоритарной
системе избиралась – 750 чел., и от
общественных объединений и организаций
– 750 чел.). Нарушение принципа,1 человек
один голос. Реформа высших органов власти
Президента, Съезда Народных депутатов
и совета Министров.Распад СССР.СССР –
формально федерация, реально унитарное
государство. В ряде территорий предпосылки
для дальнейшего обособления: экономические,
оформлены государственные структуры
у узбеков и казахов и у др., образование
национальных республик – создавали государственные
структуры, сформировалась национальная
элита. Этот процесс активизировался в
ходе выборов, разрешены общественные
объединения и партии в ряде республик.
Сплотились массы вокруг национальной
идеи. 1989-1990 г. период суверенизации народов
37.Развитие
советского права .Кодификация
(1918-1920)
актерна множественность
источников права. Масса новых законодательных
актов. Противоречия между актами, создаваемыми
центральными и местными советами,
ВЦИКом и совнаркомом. Не сложилось
понятие закона. Многие законы принимал
совнарком. Конституция 1918 г. не дает четкого
определения законодательной практики.
На окраинах России действовали обычные
правовые нормы мусульманского права
(шариат), в крестьянской среде распространены
были обычаи. До весны 1918 г. разрешены
ссылки на дореволюционное законодательство.
Достаточно рано оформилась система
советского права, а чуть позже система
советского законодательства. Уже в
1928 г. принят первый советский кодекс
КЗоТ, а чуть раньше закон "О записи
актов гражданского состояния" (КЗАГС).
Столь позднее принятие обусловлено
меньшей политической значимостью.
Их подготовка велась в наркомюсте
временного правительства, законы были
демократического содержания. В КЗАГСе
впервые уравниваются в правах мужчины
и женщины, облегчен развод, регистрация
брака отбирается у церкви, момент
вступления в брак является буржуазной
процедурой.
КЗоТ самый
демократичный в мире. До революции
такого не было и не существовало цельного
фабричного (рабочего) законодательства.
С момента принятия КЗОТа введена
правовая защита работника от эксплуатации.
Этот документ вводил всеобщую трудовую
повинность и всеобщее социальное обеспечение
(но это осталось мифом).
Система права
на базе законодательства.Принимались
законы, которые регулировали определенную
область общественных отношений, на
основе чего формировались отрасли
права. Сложнее оказывается судьба
отдельных отраслей, например, резко
ограничивается сфера гражданского
оборота в результате национализации
и введения государственной монополии
на производство многих вещей (спичек,
тканей, керосина и т.п.). Частная
собственность сохранялась,но была
юридически не защищена. Происходит обесценивание
денег, поскольку существовала идея
отмены денег при социализме, расчеты
между предприятиями ведутся
безналично или чеками. Многие услуги
становятся бесплатными: коммунальные
услуги, телефоны, транспорт. Примером
массового огосударствления может
послужить устав железных дорог
от 1920 года, по которому отсутствовала
ответственность за утрату или порчу
груза.
Ограничивался
внутренний и внешний долг, например,
Франции должны были 7 млд золотых
франков. Имперское правительство
находилось в постоянном изыскании
средств. Советское правительство
пыталось наладить собственное налогообложение,
но до лета 1918 г. взимались старые налоги.
Налог на прибыль предприятия
составлял до 95%. В конце 1918 г. была
определена общая сумма доходов
– 10 млд рублей, которая по расчетам
советского правительства нужна
государству для полноценного функционирования.
Эта попытка не удалась, т.к. началась
инфляция. Летом 1919 г. было разрешено
печатать деньги без ограничения. Усилен
налоговый пресс на частный сектор
и вводится разверточный принцип
налогообложения.