Сущность налога и налоговая система

Сущность налога и налоговая система

                                 Содержание:

 

ВВЕДЕНИЕ _______________________________________________ 3

 

     1. Сущность  налога __________________________________  5

 

     1.1  Понятие и роль налогов ____________________________  5

 

     1.2.  Элементы закона о налоге _________________________  5

     1.3.  Виды налогов  ____________________________________ 6

     1.4.  Функции налогов __________________________________ 7

 

     2. Налоговая  система ________________________________ 9

      1. Налоговая система и ее задачи _____________________ 9

      2. Виды налоговых систем ___________________________ 9

      3. Принципы налогообложения ______________________ 10

 

     3.  Система налогов в Российской  Федерации __________ 14

 

     3.1.   Классификация налогов в российской  экономике ______ 14

     3.2.   Основные налоги ________________________________ 17

 

     4. Совершенствование  налоговой системы

Российской Федерации _______________________________ 25

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ___________________________________________34

 

Список используемой литературы _________________________36

 

 

 

                                  ВВЕДЕНИЕ

 

      Налоги  являются необходимым звеном  экономических отношений в   обществе

с   момента   возникновения   государства.   Развитие   и   изменение   форм

государственного  устройства всегда сопровождаются преобразованием  налоговой

системы.  В  современном  цивилизованном  обществе  налоги    -     основной

источник   доходов  государства.  Помимо  этой  сугубо  финансовой   функции

налоговый механизм используется для экономического  воздействия  государства

на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-

технического прогресса.

      Налоги  стали  известны  давным-давно,  еще   на   заре   человеческой

цивилизации.  Их  появление   связано   с   самыми   первыми   общественными

потребностями.

      В  развитии форм и методов взимания  налогов можно выделить три   крупных

этапа.

      На  начальном этапе развития  общества  (от  древнего  мира  до  начала

средних  веков)  государство  не  имело  финансового  аппарата,   способного

определить, сколько  и каких налогов необходимо  собрать.  Определялась  лишь

общая  сумма  средств, которую  желательно   было  получить;  процесс   сбора

налогов возлагался на город или общину.

      На  втором этапе (XVI – начало  XIX вв.)  государство  организует  сеть

государственных учреждений, в том числе финансовых, и берет  на  себя  часть

функций по пополнению казны: устанавливает  квоту  обложения,  наблюдает  за

процессом сбора  налогов, ограничивает этот процесс  более или менее  широкими

рамками.

      И,  наконец, третий, современный, этап - государство берет в свои  руки

все функции  установления  и  взимания  налогов,  ибо  на  сегодняшний  день

сложилась широкая  практика применения государством  правил  налогообложения.

Региональные и  местные органы власти  играют  роль  помощников  государства,

имея ту или иную степень самостоятельности.

      Важное  место отводится налогам, как  экономическому рычагу, при  помощи

которого  государство  воздействует  на  рыночную  экономику.  В   условиях

рыночной экономики  любое государство широко  использует  налоговую политику

в качестве  определенного  регулятора  воздействия  на  негативные  явления

рынка. Налоги, как  и вся налоговая система,  являются  мощным  инструментом

управления  экономикой в условиях рынка.

      Применение   налогов   является   одним   из   экономических   методов

управления  и  обеспечения  взаимосвязи  общегосударственных  интересов   с

коммерческими  интересами  предпринимателей,  предприятий   независимо   от

ведомственной подчиненности,   форм   собственности   и  организационно   -

правовой формы  предприятия. С помощью налогов  определяются  взаимоотношения

субъектов предпринимательской  деятельности  с  государственными и  местными

бюджетами, с банками, а также  с  вышестоящими  организациями.  При  помощи

налогов регулируется внешнеэкономическая  деятельность  налогоплательщиков,

включая привлечение  иностранных инвестиций путем  предоставления  налоговых

льгот инвесторам.

      В   условиях  перехода  от  административно  -   директивных   методов

управления к  экономическим резко возрастают роль и  значение  налогов   как

регулятора рыночной экономики, поощрения и развития  приоритетных  отраслей

народного хозяйства  путем предоставления им налоговых  льгот.  Государство,

проводящее  в  жизнь  грамотную  налоговую  политику,   имеет   возможность

развивать  наукоемкие  производства  и  осуществлять  ликвидацию  убыточных

предприятий.

     Посредством   налогов   государство   воздействует   на   определенные

общественные процессы, выполняет  контрольные  функции,  выступает  гарантом

конституционного  права.

      Налоговая   система  в Российской Федерации  начала создаваться  в  1991

году, когда  в  декабре  был   принят   пакет  законопроектов  о  налоговой

системе. Среди них  закон  “Об основах  налоговой   системы   в   Российской

Федерации”,  “О налоге на прибыль предприятий и  организаций”, “О налоге  на

добавленную  стоимость” и другие. Эти законы установили  перечень  налогов,

сборов, пошлин и  других платежей, поступающих в бюджетную  систему  России,

определили категории  налогоплательщиков, их права и  обязанности,  а  также

права и обязанности  налоговых органов. К настоящему времени в некоторые  из

этих  законов  внесены изменения и дополнения,  некоторые  из  них  утратили

силу в связи  с введением в действие налогового кодекса Российской Федерации

(части I и II).