Сравнительный анализ бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества

В соответствии с функциональным назначением денежные расходы домашних хозяйств включают:

•     расходы на покупку товаров и  оплату услуг;

•     обязательные платежи и добровольные взносы;

•     сбережения во вкладах, в ценных бумагах, в иностранной  валюте.

Наиболее  весомую часть денежных расходов домашних хозяйств составляют затраты  на покупку товаров и оплату услуг. Их доля в денежных расходах достигает 80%.

К обязательным платежам и добровольным взносам  относятся налоги с физических лиц, коммунальные платежи населения, страховые платежи и обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, проценты за товарный кредит и др. Доля этих платежей и взносов в денежных расходах приближается к 10%.

По мере стабилизации и укрепления экономики  возрастают возможности  населения  для  создания  сберегательных  резервных фондов. Население помещает свои денежные средства в виде сбережений во вклады в кредитных организациях, покупает и хранит дома иностранную конвертируемую валюту, ценные бумаги. Доля этих средств в денежных расходах населения постоянно растет и составляет примерно 10%.

Фактическое конечное потребление. Затраты домашних хозяйств характеризуются уровнем их фактического конечного потребления, которое включает потребление товаров и услуг, оплачиваемых за счет либо средств домашних хозяйств, либо за счет социальных трансфертов. Таким образом, затраты домашних хозяйств осуществляются в денежной и натуральной форме.

Размеры, структуру фактического конечного  потребления домашних хозяйств и их динамику характеризуют данные табл. 9.

Таблица 9. Фактическое конечное потребление сектора домашних

хозяйств, млрд.  руб.

В ближайшие  годы ожидаются изменения в доходах  и расходах домашних хозяйств, а также в структуре финансовой поддержки населения государственным бюджетом и социальными фондами, что связано с заменой льгот населению денежными компенсациями, а также снижением ставки единого социального налога с 35,6 до 26%. В целом прогнозируется рост реальных располагаемых денежных доходов населения до 2007 г. на 8—9%, что опережает темпы развития экономики.

Планируемый перевод основной части натуральных  льгот в денежную форму приведет к дополнительному увеличению денежных доходов населения с одновременным увеличением расходной части баланса денежных доходов и расходов населения.

Ведущим фактором роста доходов населения  служит рост заработной платы, доля которой в структуре доходов населения и ВВП повысится.

К 2007 г. прогнозируется продолжение опережающего роста заработной платы по сравнению с ростом экономики в целом. За период

2004-2007 гг. ожидается увеличение фонда заработной платы по сравнению с 2003 г. в 2,11 раза, а ВВП — в 1,84 раза (в нормальном объеме).

Рост  доли фонда заработной платы в ВВП в прогнозируемом периоде — объективный процесс, обусловленный прежде всего повышением стоимости рабочей силы. Более широкие возможности по оплате труда будут стимулировать привлечение на предприятия высококвалифицированной рабочей силы, что, в свою очередь, будет способствовать росту качества выпускаемой продукции, повышению доли наукоемких и высокотехнологичных видов деятельности и, как следствие, увеличению конкурентоспособности отечественного производителя.

Финансовые  результаты. В домашнем хозяйстве финансовые результаты определяются как разница между денежными поступлениями и производственными расходами.

Так, в  личном подсобном хозяйстве финансовый результат рассчитывается как разница между доходом от производства и реализации продукции и издержками производства. В их числе:

•     транспортные расходы;

•     стоимость удобрений, семян, посадочного  материала;

•     стоимость инвентаря, инструментов, техники;

•     налоги за владение, аренду земли;

•     стоимость кормов для скота;

•   . расходы при хранении продукции  и др.

При индивидуально-трудовой деятельности финансовый результат рассчитывается как разность между доходом от производства и реализации продукции и затратами. В их числе:

•     налоги на предпринимательство;

•     стоимость сырья и материалов;

•     стоимость инструментов и оборудования;

•     содержание и ремонт оборудования;

•     аренда помещений;

•     хранение и транспортировка сырья и готовой продукции;

•     расходы по реализации продукции.

При осуществлении индивидуальной семейной торговли финансовый результат — это разность между торговой выручкой и следующими затратами:

•     стоимостью приобретенных для последующей  продажи товаров;

•     налогами за право осуществления  торговли;

•     стоимостью тары;

•     стоимостью хранения и транспортировки  товаров;

•     таможенными пошлинами (при импорте  товаров);

•     платой за торговое место и др.

Финансовое  состояние домашних хозяйств неоднозначно. С одной стороны, банковские вклады физических лиц, привлеченные кредитными организациями в 2006 г., составили 1977,133 млн руб., с другой — задолженность по кредитам, предоставленным кредитными организациями физическим лицам в рублях, выразилась в сумме 524 812,9 млн руб., а задолженность по кредитам в иностранной валюте — 881 078,2 млн руб., т.е. общая задолженность составила 1 405 891 млн руб. Учитывая огромную массу людей, не имеющих вкладов в кредитных организациях, можно сделать вывод, что в целом финансовое состояние домашних хозяйств находится на низком уровне.

Функционирование  этого сектора экономики имеет  не только экономическое значение, но и социально-политическое, поскольку  при этом создаются рабочие места, обеспечивается существование миллионов  людей и благоприятный социально-политический климат в стране. 
 
 

Заключение.

В обществе с рыночной экономикой, базирующейся на многообразии форм собственности при господстве частной, поступления государственного бюджета складываются главным образом из средств физических лиц. Их источником могут быть чистый доход, национальный доход и национальное богатство. При этом сначала используется национальный доход, а при его недостатке — национальное богатство.

Система поступлений бюджета государства  определяется содержанием социально-экономического устройства и уровнем экономического развития общества. Если экономическая база общества построена на частной собственности, то доходы представляют собой изъятие государством средств у других экономических субъектов. Напротив, когда экономика строится на так называемой общественной (социалистической) собственности, то поступления бюджета являются  результатом командно-административного (или добровольного) перераспределения стоимости единого государственного (общественного) субъекта. При смешанной экономике источниками поступлений бюджета могут быть ресурсы как физических и юридических лиц, так и государственных производственных структур.

Размеры и структура обязательных расходов зависят от множества факторов, в том числе: от характера внутреннего государственно-экономического устройства, его прочности; действующего правопорядка, способов его поддержания (силового или демократического); стабильности международного государственного устройства, постоянства и характера обеспечения неприкосновенности границ.

Расходы бюджета являются важной составной частью государственных расходов. Они выражают экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Любое государство осуществляет расходы на финансирование традиционных (обязательных) функций, а именно:

1)  государственного  управления;

2)  обеспечения  правопорядка и сохранения действующего  государственного устройства;

3)  содержания  вооруженных сил (национальной обороны) для сохранения или расширения государственных границ, реализации государственной политики силовыми средствами.

Социальные  расходы — это расходы на образование, подготовку профессиональных кадров, культуру и искусство, науку, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальные программы.

Резервы и страховые фонды обусловлены  вероятностью негативных природных и социальных катаклизмов, необходимостью их страхования.

Средства, передаваемые нижестоящим бюджетам, включают различные дотации, резервы, субвенции регионам. Они выполняют две основные функции:

• финансирование деятельности субъектных и местных органов власти дефицитных территорально-административных образований;

•   регулирование социально-экономического развития территорий.

Согласно государственному устройству РФ расходы бюджета распределяются на федеральные, субъектные и местные. Их формирование строится на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методологических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности. По экономическому содержанию расходы бюджетов делятся на текущие (бюджет текущих расходов) и капитальные (Бюджет развития).

Капитальные расходы бюджетов обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность действующих или вновь создаваемых