Сравнительный анализ бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества

•  функционирование федеральной судебной системы;

• осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, международного культурного, научного и информационного сотрудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы РФ в международные организации, другие расходы в области международного сотрудничества);

• национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;

• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

•    государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

•     государственная поддержка атомной энергетики;

•     ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

•     исследование и использование космического пространства;

•     содержание учреждений, находящихся  в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;

•     формирование федеральной собственности;

•     обслуживание и погашение государственного долга РФ;

•     компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством РФ за счет средств федерального бюджета;

•    . пополнение государственных запасов  драгоценных металлов и

драгоценных камней, государственного материального  резерва;

•     проведение выборов и референдумов РФ;

•     федеральная инвестиционная программа;

•     обеспечение реализации решений  федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней;

•  обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

•     финансовая поддержка субъектов  РФ;

•     официальный статистический учет и  др.

По согласованию с региональными и местными органами власти совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов финансируются следующие виды расходов:

•     государственная поддержка отраслей промышленности, строительства и  строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;

•     обеспечение правоохранительной деятельности;

•     обеспечение противопожарной безопасности;

• научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;

•     обеспечение социальной защиты населения;

• обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;

•     обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;

•     развитие рыночной инфраструктуры;

•     обеспечение развития федеративных и национальных отношений;

•  обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;

•     обеспечение деятельности средств  массовой информации;

•     финансовая помощь другим бюджетам;

•     прочие расходы, находящиеся в совместном ведении РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Состав  и структуру расходов федерального бюджета за 2006 г. иллюстрирует табл. 6.

Специфика федерального бюджета — финансирование общегосударственных расходов на национальную оборону, международную деятельность, фундаментальные научные исследования. Через федеральный бюджет проходит финансирование 100% общегосударственных расходов на национальную оборону и международную деятельность, 95% — на фундаментальные научные исследования, 83% — на правоохранительную деятельность, 50% — на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Наибольший  объем средств в расходах федерального бюджета занимают ассигнования на национальную оборону, вместе с расходами на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности они составляют примерно 1/3 всех бюджетных расходов. 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 6. Расходы федерального бюджета Российской Федерации за 2006 г. (млн руб.)

*Источник: Статистическое  обозрение 2007 г. 

Второе  место (13%) занимают расходы на социально-культурные мероприятия. В объеме общегосударственных расходов на высшее образование средства федерального бюджета превышают 90%, профессионально-техническое и среднее специальное образование — более 50%, на социальную политику — около 40%, культуру и искусство более — 20%.

Третье  место в расходах федерального бюджета  занимают все возрастающие ассигнования на обслуживание государственного долга (более 7%).

Затраты на поддержку отраслей народного  хозяйства составляют примерно 6% всех расходов. В общегосударственных расходах на промышленность, энергетику, строительство расходы федерального бюджета превышают 20%, на сельское хозяйство — свыше 10%. 
 

Глава 3.

§ 1. Доходы и расходы  домашних хозяйств.

Рост  объемов производства товаров и  услуг, производимых в домашнем хозяйстве, способствует увеличению их доходов. Показателем, характеризующим экономическое положение домашних хозяйств, служат их валовые доходы:

•     денежные доходы;

•     стоимость поступивших продуктов  питания;

•    стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций, льгот и др.

Денежные  доходы состоят из доходов от предпринимательской  деятельности, оплаты труда, социальных выплат, доходов от собственности.

Размер, состав и динамику денежных доходов  населения характеризуют данные табл. 1.

Таблица 7. Денежные доходы населения, млрд руб.

 

Располагаемые денежные доходы.

В домашнем хозяйстве учитываются располагаемые денежные доходы, т.е. денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов.

Располагаемые денежные доходы домашних хозяйств включают:

•     оплату труда наемных работников;

•     смешанные доходы;

•     доходы от собственности;

•     полученные социальные трансферты.

Оплата  труда включает денежные средства, полученные членами домашних хозяйств за выполненную ими работу по найму.

Смешанный, или предпринимательский, доход  — это доход, полученный домашними хозяйствами в процессе предпринимательской деятельности. Это может быть прибыль или оплата труда.

Доходы  от собственности состоят в основном из средств, полученных от сдачи в аренду материальных активов, принадлежащих собственникам домашних хозяйств. Кроме того, доходы от собственности включают проценты по банковским депозитам и ценным бумагам, дивиденды по акциям, ренту и другие. Домашние хозяйства выплачивают проценты по кредитам. Поэтому сальдо доходов от собственности — это разница между полученными и выплаченными доходами от собственности.

Существенной  частью доходов домашних хозяйств являются полученные социальные выплаты (трансферты). К ним относятся пенсии, социальные пособия, страховые возмещения и другие поступления из бюджетов, и внебюджетных фондов. Домашние хозяйства передают трансферты, т.е. вносят в бюджеты и внебюджетные фонды налоги, отчисления на социальное страхование и др. Поэтому сальдо текущих трансфертов — это разница между полученными и переданными трансфертами.

Доходы  от собственности не достигают 10%. В то же время следует отметить опережающий рост доходов от собственности. Если оплата труда выросла в 2,1 раза, то доходы от собственности — в 2,7 раза. Доля доходов от собственности выросла с 6,0% в 2003 г. до 7,8% в 2006 г. Это свидетельствует о росте в доходах домашних хозяйств средств, полученных в результате нетрудовой деятельности.

В соответствии с ростом доходов населения постоянно  увеличиваются и денежные расходы (табл. 8). 
 
 

Таблица 8. Денежные расходы населения, млрд руб.