Сравнительный анализ бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт 
 
 

Курсовая  работа

По дисциплине « Финансы»

на тему

«Сравнительный  анализ бюджетных  расходов в экономической  и социальной сферах общества»

Вариант № 27. 
 

    

Студентка           Берегая Ольга Ивановна     

Специальность        финансы и кредит

№ личного  дела       07ФФД10527

Образование           1 высшее

Группа                    периферия 

           Преподаватель   Шубина Т.Ф.      
 

                                   Архангельск 2010

Содержание. 

Введение.                                                                                                              3                                                     

Глава 1.

     § 1. Бюджетное устройство и  бюджетная система.                                     5

     §2. Доходы и расходы бюджета.                                                                   9

Глава 2.

     §1. Расходы территориальных бюджетов.                                                   19

     §2. Расходы местных бюджетов.                                                                   22

     §3. Расходы федерального бюджета.                                                            28

Глава 3.

     §1. Доходы и расходы домашних хозяйств.                                                 32

Заключение.                                                                                                          38

Список  литературы.                                                                                             41 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

Формирование  бюджета самым непосредственным образом связано с развитием национального дохода страны и его перераспределением.

Бюджет  представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

Формирование  бюджета самым непосредственным образом связано с развитием национального дохода страны и его перераспределением.

Доходы  бюджета представляет собой:

(1) экономические  отношения между государством, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами и гражданами — с другой;

(2) также  это денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления.

В процессе образования доходов бюджета  происходит императивное изъятие в пользу государства части национального дохода. На этой основе возникают финансовые взаимоотношения государства с предприятиями и населением.

Бюджет  активно участвует в распределении  прибыли предприятий и хозяйственных организаций. Существует известная зависимость между формами и величиной изъятия в бюджет части прибыли предприятий и их заинтересованностью в результатах работы. От того, насколько совершенны формы изъятия в бюджет части прибыли, зависит заинтересованность предприятий в лучшем использовании производственных ресурсов, повышении уровня рентабельности и увеличении прибыли.

Расходы бюджета — это экономические отношения, возникающие в ходе использования централизованных фондов денежных средств между государством, с одной стороны, и организациями, учреждениями и гражданами — с другой.

Через государственный бюджет проходит финансирование научных учреждений, осуществляющих фундаментальные научные исследования, которые, в свою очередь, являются основой для развития прикладной науки и создания новой техники. Направляя через бюджет необходимые средства в наиболее перспективные отрасли науки, государство тем самым обеспечивает развитие производительных сил страны.

Все это  позволяет координировать экономическую  жизнь государства, рационально размещать денежные и материальные ресурсы во всем народном хозяйстве, способствует техническому прогрессу и усиливает экономический потенциал государства.

Большую роль в экономическом и культурном строительстве на местах играет бюджетное регулирование. При помощи бюджетного регулирования осуществляется в широком масштабе межтерриториальное распределение средств, наделение необходимыми источниками доходов региональных и местных бюджетов, которые являются финансовой базой территориальных органов власти, и тем самым укрепляется их связь со всей экономикой страны.

Одновременно  с распределительной действует  и контрольная функция бюджета, которая предполагает возможность и обязательность государственного контроля за поступлением и использованием бюджетных средств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1.

§ 1. Бюджетное устройство и бюджетная система.

Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования и использования бюджетных средств и др.

Основы  бюджетного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в ней основными законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах.

Составляющей  частью бюджетного устройства является бюджетная система. Бюджетная система — это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства.

Построение бюджетной системы зависит от формы государственного и административного устройства страны. По степени распределения власти между центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

Унитарное (единое) государство — это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной государственности или автономии. В стране действует единая конституция, общая для всех систем права, и единые органы власти, централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами в государстве. Бюджетная система унитарного государства состоит из двух звеньев — государственного и местных бюджетов.

Федеративное  (объединенное, союзное) государство — это форма государственного устройства, при которой государственные образования или административно-территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенций. Бюджетная система федеративных государств трехзвенна и состоит из федерального бюджета, бюджетов членов федерации и местных бюджетов.

Конфедеративное (союзное) государство — это постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения политических или военных целей. Бюджет такого государства формируется из взносов входящих в конфедерацию государств. У государств — членов конфедерации действуют свои бюджетные и налоговые системы.

За более  чем тысячелетнюю историю России ее бюджетное устройство и бюджетная система прошли путь от княжеской казны и системы унитарного государства до системы, основанной на федеративном государственном устройстве.

Основы  бюджетного устройства Российской Федерации  определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации, которыми являются республики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа.

Построение  бюджетной системы Российской Федерации  основано на Конституции РФ и конституциях республик в составе РФ. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст. 10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

(1)  федерального  бюджета и бюджетов государственных  внебюджетных фондов;

(2)  бюджетов  субъектов Федерации (региональных  бюджетов) и бюджетов территориальных  государственных внебюджетных фондов;

(3)  местных  бюджетов.

Следует отметить, что в состав федерального и территориальных бюджетов (бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов) входят целевые бюджетные фонды, формирующиеся за счет целевых источников и имеющие целевое расходование средств. В числе таких фондов — дорожный, экологический, воспроизводства минерально-сырьевой базы, восстановления и охраны водных ресурсов и др.

Кроме федерального и территориальных  бюджетов (бюджетов субъектов Федерации  и местных бюджетов) в бюджетную  систему входят государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный внебюджетный фонд и внебюджетные фонды субъектов РФ обязательного медицинского страхования). Средства этих фондов по экономическому содержанию и направленности их использования мало чем отличаются от бюджетных средств.

 

ФРис. 1. Схема консолидированного бюджета Российский Федерации 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§ 2.  Доходы и расходы бюджета

Теория  бюджета различает множество  видов поступлений бюджета, которые можно классифицировать по ряду признаков, в том числе        экономическому        (характер        источников доходов), институциональному, субъектному, юридическому, финансовому и др. В зависимости от характера политической и социально-экономической деятельности государства источники доходов подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние образуют ресурсы своей страны. К внешним относятся национальный доход и национальное богатство зарубежных государств. Они возникают в результате осуществления специальных (публичных и скрытых) финансовых мер, приводящих к международному перераспределению (изъятию) стоимости. В истории наблюдались различные формы пополнения государственной казны за счет успешно проводимых войн, захватов и т.д. Долгое время существовали финансово-экономические методы «аннексии» (например, эмиссия зарубежных денежных знаков, демпинговая политика, принудительные валютные клиринги). В настоящее время широкое распространение получили различные международные займы.

Под поступлениями бюджета следует понимать все денежные средства, поступающие в государственный денежный фонд. К ним относятся безвозвратные и возвратные финансовые инструменты.

В действительности их соотношение неодинаково и  определяется различными факторами, в  том числе характером кредитно-денежной и финансовой политики, экономическим состоянием страны, политико-экономической конъюнктурой, конкретными особенностями исторического периода.