Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2011 в 14:53, курсовая работа
Российская экономика переживает трудности: остановился рост валового внутреннего продукта, продолжается спад инвестиций, уменьшается собираемость налогов и других государственных сборов и платежей, растут расходы по обслуживанию внутреннего и внешнего долга. Сложное положение в социальной сфере, снижаются доходы населения, а значит, и уровень потребления.
Введение
Глава 1. Доходы государственного бюджета: состав и структура
Доходы бюджета: состав и структура
Роль налогов в формировании государственного бюджета
Формирование государственного бюджета за счет государственных займов
Глава 2. Анализ и проблемы государственного бюджета
2.1. Анализ доходной части федерального бюджета
2.2. Проблемы формирования государственного бюджета Российской Федерации
Глава 3. Государственный бюджет: перспективы развития
3.1. Источники погашения дефицита бюджета
3.2. Федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Заключение
Список используемой литературы
1.2. Роль
налогов в формировании
Экономическая сущность
Конкретными
формами проявления категории налога
являются виды налоговых платежей,
устанавливаемых
Сегодня
налоговая система призвана реально
влиять на укрепление рыночных начал
в хозяйстве, способствовать развитию
предпринимательства и
Первоначальные
принципы частично реализованы в
ходе проведения налоговой реформы,
осуществляемой в стране в соответствии
с законом "Об основах налоговой
системы в РФ", принятым в декабре
1991 г. В результате реформы налоговая
система России строится на сочетании
прямых и косвенных налогов. первые
устанавливаются
Прямые налоги в свою очередь подразделяются на реальные, уплачиваемые с отдельных видов имущества, и личные, взимаемые с юридических и физических лиц у источника дохода или по декларации; при этом одни из прямых налогов уплачиваются только юридическими лицами, другие – только физическими, а третьи – теми и другими. Косвенные налоги по характеру тоже неоднородны; в их составе выделяются акцизы, причем они могут быть индивидуальными и универсальными, фискальные монополии и таможенные пошлины. Косвенные налоги отличаются простотой взимания; их применение дает фискальный эффект даже в условиях падения производства. Использование в единой системе разнообразных по объектам обложения и методам начисления прямых и косвенных налогов позволяет государству полнее реализовать на практике обе функции налогов – и фискальную, и экономическую: под налоговым воздействием оказываются и имущество предприятий, создающее материально-техническую основу их деятельности, и потребляемые в производстве разные виды ресурсов, и рабочая сила, и получаемый доход.
Главным
среди налогов, взимаемых с юридических
лиц, является налог на прибыль (доход)
предприятий. Его применение вызвано
тем, что в условиях рыночного
хозяйства роль прибыли существенно
возрастает; она становится важнейшим
объектом воздействия государства.
Налог на прибыль должен использоваться
не только в федеральных целях, но
и для создания заинтересованности
предприятий в повышении
Банки и другие кредитные учреждения, осуществляющие свою деятельность на коммерческих началах, уплачивают в бюджет подоходный налог. Система подоходного обложения распространяется также на страховые организации, получающие доходы от страховых видов деятельности.
Наличие форм собственности, их экономическое соперничество вызывает необходимость взимания налога не только с получаемых доходов, но и со стоимости имущества, которое прямым или косвенным образом способствует росту дохода предприятия. Поэтому налог на имущество предприятий – неотъемлемая часть налоговой системы страны при рыночных отношениях. Он введен для субъектов хозяйствования, являющихся собственниками имущества на территории России. При его взимании реализуются обе функции налога – и фискальная, и экономическая. Первая – благодаря тому, что налог на имущество обеспечивает стабильные поступления в доходы территориальных бюджетов, так как вносится в первоочередном порядке с отнесением расходов по его уплате на себестоимость продукции, (работ, услуг); вторая – через заинтересованность предприятия, в уплате меньших сумм, чем стимулируется стремление плательщика быстрее освободиться от излишнего, неиспользуемого имущества.
Важное место в налоговой системе страны занимают платежи за природные ресурсы: земельный налог, плата за воду, лесной доход и др. Одни из них вносятся из прибыли, другие за счет себестоимости. Значение названных платежей в том, что они играют не только фискальную, но и стимулирующую роль, ориентируя субъектов хозяйствования на более эффективное использование соответствующих видов ресурсов. Необходимость в подобном стимулировании вызвана возросшими масштабами общественного производства, требующими вовлечения в хозяйственный оборот все новых и новых ресурсов. Между тем последние далеко не безграничны и в силу относительного уменьшения становятся все дороже.
Одним из самых ценных природных богатств является земля. Однако эффективность ее использования до 1991 г. не была объектом пристального внимания, так как земля была бесплатной для основных ее потребителей – субъектов хозяйствования. Утрата сельскохозяйственных угодий, разбазаривание земельных массивов при строительстве дорог и сооружении промышленных объектов, нерациональные жилищная и административная застройка в городах – все это было логическим следствием бесплатности земли. Начиная с 1992 г. за владение землей в городской и сельской местности уплачивается земельный налог (за аренду земли – арендная плата).
В составе налогов, взимаемых за природные ресурсы, важную роль играет плата за воду. Ее вносят промышленные предприятия, использующие воду для производственных целей. Исчисляется эта плата по ставкам, устанавливаемым за 1 м3 забираемой воды, и относится на себестоимость продукции. При определении ставок учитываются затраты государства на воспроизводство водных ресурсов. Если потребление воды превышает технически установленные нормы, ставка платы за воду повышается. В интересах охраны водной среды государство использует также штрафы за сброс неочищенных или недостаточно очищенных вод.
Лесной
доход имеет цель частично покрывать
расходы государства на воспроизводство
древесины и стимулировать
Основное
место в системе
Подоходное
обложение физических лиц дополняется
взиманием налога на имущество, который
в условиях перехода к рынку выполняет
не только фискальную роль, но и служит
своеобразным психологическим фактором,
влияющим на поведение плательщика,
осознающего себя собственником. Налог
на имущество позволяет
В
налоговой системе страны после
длительного перерыва восстановлен
налог с наследств, которым с 1
января 1992 г. облагается имущество, переходящее
гражданам в порядке
В российской системе налогов наряду с прямыми используются и косвенные, крупнейшим из которых является налог на добавленную стоимость. Он веден с 1 января 1992 г. и количественно заменил (вместе с акцизами) ранее действовавшие налог с оборота и налог с продаж. Налог с оборота, основанный на применении фиксированных оптовых и розничных цен, в условиях их либерализации уже не мог функционировать; поэтому его пришлось заменить налогом на добавленную стоимость (НДС). Однако взимание НДС в 1992 г. отразило существенный недостаток всей модели вновь введенной налоговой системы – слабую увязку между собой отдельных ее элементов, допускающую возможность многократного обложения одних и тех же объектов. Вероятно, в будущем, совершенствуя систему налогообложения, следует осторожнее обращаться с косвенными налогами, непродуманное применение которых может привести к резкому ухудшению материального положения значительной части граждан.
Одновременно с НДС в системе косвенного обложения используются также различные акцизы, устанавливаемые на отдельные виды и группы товаров. Их введение с 1992 года обусловлено отменой налога с оборота. В систему косвенного обложения включаются и таможенные пошлины, ими облагаются товары и иные предметы, ввозимые на территорию страны и вывозимые за ее пределы.
В
бюджет страны поступают также и
другие налоговые платежи. К ним
относятся с одной стороны, доходы
от эксплуатации государственной собственности,
а в условиях перехода к рынку
– и от ее продажи юридическим
и физическим лицам, а с другой
– поступления от реализации облигаций
государственных займов и других
ценных бумаг. Доходы от продажи государственной
собственности в рамках общей
программы приватизации могут занять
в ближайшие годы важное место
в общей сумме бюджетных
1.4. Формирование
государственного бюджета за
счет государственных займов
Государственные займы как форма государственного кредита характеризуется тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий привлекаются на финансирование потребностей путем выпуска и реализации облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. Облигация – наиболее распространенный вид ценных бумаг. Она символизирует государственное долговое обязательство и дает право ее владельцу по истечении определенного срока получить обратно сумму долга и проценты. Продавая облигацию, государство обязуется вернуть сумму долга в определенный срок с процентами или выплачивать проценты в течение всего срока пользования заемными средствами, а по истечении этого срока вернуть и сумму долга.