Ответы по финансам

Основополагающие  принципы аудита, принятые мировой  практикой    учтены при формировании законодательной  базы в Республике Беларусь. Независимость аудиторов обеспечивается:

- во-первых, организационной  структурой аудиторских организаций,  деятельность которых считается  предпринимательской, направленной  на проверку бухгалтерского учета,  финансовой отчетности и других  документов организаций, банковских  групп, простых товариществ, индивидуальных предпринимателей  в целях выражения мнения об  их достоверности;  

- во-вторых, материально-  технической базой, содействующей  повышению качества проверки  и предоставлению аудиторами  достоверных заключений;

- в-третьих, полным  отсутствием любого воздействия на аудиторские организации и аудиторов. Запрещением их участия в управлении хозяйственной деятельностью клиентов;

   В законе  Республики Беларусь «Об организации  аудиторской деятельности» четко  определены требования к подтверждению профессиональной квалификации аудитора. Аудиторской деятельностью могут заниматься только лица, имеющие высшее экономическое или юридическое образование, практический стаж по соответствующей специальности не менее 3-х лет. Кроме того, они должны располагать квалификационным аттестатом аудитора, который  получен после успешной сдачи соответствующего экзамена.  Не реже 1 раза в течение 2-х лет они обязаны повышать свою квалификацию по программе,   утвержденной Минфином РБ.

Принцип конфиденциальности  заключается в обязательстве хранения тайны о финансовых операциях и состоянии аудитуруемых  субъектов. При нарушении этих правил  виновные лица (аудиторы или аудиторские организации) привлекаются к  ответственности и должны возместить причиненные убытки.

Не менее важным принципом организации независимого аудита является соблюдение общих моральных норм.  К ним, прежде всего, относятся:  честность, добросовестность, объективность в процессе проверки    и составления аудиторского заключения. 

В Республике Беларусь внешний финансовый аудит производится в форме обязательных и необязательных  проверок

На основе обязательной аудиторской проверки составляется заключение о достоверности представленных данных. Выявленные недостатки должны быть устранены в течение 30 дней в  отчетности и декларации о налоговых платежах. В случае, когда эти организации уклоняются от обязательного аудита или несвоевременно устраняют нарушения, то  на них возлагаются финансовых санкции.

Аудиторские проверки производятся в соответствии с договором, который заключается между аудиторской организацией или индивидуальными аудиторами с конкретными заказчиками.   В договоре определяется:  объем и конкретные аудиторские услуги, сроки их выполнения, стоимость аудита,  обязанности и ответственность двух сторон за своевременность и качество  предоставленной информации

В наиболее общем виде аудиторская проверка включает три основных этапа:

1. планирование, которое  заключается в разработке общей  стратегии и тактике проведения  данного аудита на основе предварительного ознакомления со  сведениями о  деятельности проверяемого субъекта и его окружениита;

2. проведение аудиторских  процедур, направленных на получение  аудиторских доказательств, подтверждающих  правильность или искажение отражающих  в финансовой отчетности сведения;

3. составление итогового  документа, которым является аудиторское  заключение. В этом официальном  документе должны отражаться  необходимые реквизиты,  перечень  проверенной документации,  а  также фамилии ответственных  лиц за ведение учета и составление отчетности.  Решающее значение уделяется оценке методов ведения бухгалтерского учета и мнение аудитора о достоверности отражения в отчетности соответствующих операций, а также реального финансового положения предприятия.  
 

34.Органы  финансового контроля  

Общегосударственный финансовый контроль является важнейшим  элементом управления  государственными финансами.  В   число органов  общегосударственного контроля входят: Президент Республики Беларусь; Совет  Министров (Правительство); отдельные  министерства и государственные комитеты, наделенные особыми полномочиями для регулирования финансовыми ресурсами в различных сферах социально-экономической жизни; Национальный банк Республики Беларусь.

Высшим специализированным органом финансового контроля в Республике Беларусь  является Комитет государственного контроля, осуществляющий контроль за: исполнением республиканского бюджета, облюдением законодательства в области финансовых и налоговых отношений; расходованием средств республиканского и местных бюджетов; исполнением актов законодательства по вопросам аренды, а также разгосударствления, приватизации, инвестиционной деятельности, торговли, страхования и иных сфер финансово-хозяйственной деятельностью.

Президент имеет возможность  осуществлять повседневный контроль за деятельностью

Совет Министров в  пределах своей компетенции обеспечивает исполнение Конституции, законов, актов  Президента Республики Беларусь, осуществляет контроль за другими органами исполнительной власти. Национальный банк принимает  участие в разработке и выполнении государственной программы социально-экономического развития Республики Беларусь и контролирует  денежное обращение страны.

Министерство финансов. проверяет  соблюдение финансовых интересов  государства в процессе интеграции Республики Беларусь в мировое хозяйство; выполнение  требований финансовых законов; исполнение республиканского бюджета; своевременное поступление доходов и эффективное расходование по целевому назначению средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов; состояние контрольно-ревизионной работы в министерствах и ведомствах.

 Аналогичные функции  на местном уровне реализуют  областные финансовые управления, районные и городские финансовые  отделы. В системе Министерства  финансов исключительно контрольными  функциями занимается Главное контрольно-ревизионное управление (ГКРУ) и его органы на местах

Важная   роль  в системе государственного контроля  принадлежит  Главному государственному казначейству состоянием государственным внутреннего и внешнего долга.

Кроме того, в составе  Совета Министров к особым органам  государственного финансового контроля относится Министерство по налогам  и сборам, преобразованное из Государственного налогового комитета (ГНК). Министерство по налогам и сборам имеет свои органы на областном, городском и районном уровнях. Значительный объем контрольных полномочий присутствует в деятельности  Государственного комитета по ценным бумагам, Комитета по надзору за страховой деятельностью.

ВРеспублике Беларусь  функционирует  Совет по координации контрольной деятельности. 

В современных условиях   ведомственный  контроль в основном осуществляется министерствами и ведомствами  в отношении подчиненных им  предприятий и организаций.  В  отраслевых министерствах создаются  специальные контрольно-ревизионные управления или отделы, которые проводят ревизию финансово- хозяйственной деятельности и поверки отдельных участков хозяйствования.  

35.Классификация  государственного  финансового контроля

Предметом государственного финансового контроля являются средства консолидированного государственного бюджета как на этапе их формирования, так и на этапах распределения и использования.

     Метод финансового контроля можно сформулировать как комплексное, органически взаимосвязанное изучение законности, достоверности, целесообразности и экономической эффективности хозяйственных и финансовых операций и процессов на основе использования учетной, отчетной, плановой (нормативной) и другой экономической информации в сочетании с исследованием фактического состояния объектов контроля.

Общенаучные методические приемы включают анализ и синтез, индукцию, дедукцию, аналогию и моделирование, абстрагирование и конкретизацию, системный анализ, функционально-стоимостный  анализ.

Собственные методические приемы государственного финансового контроля представляют собой специфические приемы контроля, выработанные практикой.

экономических наук (управление, планирование, финансирование, кредитование и т.п.).

По информационному  обеспечению различают методы документального  и фактического контроля.

     Документальный  контроль заключается в установлении  сущности и достоверности хозяйственной  операции по данным первичной  документации, учетных регистров  и отчетности, в которых она  нашла отражение, т.е. в бухгалтерском,  оперативном и статистическом учете.

     Фактический  контроль состоит в определении  действительного, реального состояния  объекта проверки путем перерасчета,  взвешивания, обмера, лабораторного  анализа и других методов проверки.

Основными методами государственного финансового контроля являются:·     

     Проверки производятся по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных документов. В процессе проверки выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по их устранению.

     Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого эко субъекта для определения его финансового состоя и возможных перспектив развития. В ходе обследования могут осуществляться контрольные обмеры выполнения работ, расхода материалов, топлива, энергии и т.д.

     Надзор производится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов, нарушение которых влечёт за собой отзыв лицензии.

     Анализ финансового  состояния как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования.

     Наблюдение (мониторинг) — постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия- клиента; неэффектив использование полученной ссуды и снижение ликвидности может привести к ужесточению условий кредитования, требова­ни досрочного возврата ссуды.

     Ревизия — наиболее глубокий и всеобъемлющий метод контроля,

представляющий собой  взаимосвязанный комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, проводимых с помощью определенных приемов фактического и документального  контроля.

    Формы государственного финансового контроля

По времени проведения различают предварительный, текущий  и последующий контроль.

     Предварительный  финансовый контроль проводится  до соверш. финансовых операций и имеет важное значение для пре финансовых нарушений.     Текущий (оперативный) финансовый контроль производится в момент совершения денежных сделок, финансовых операций, выдачи ссуд и субсидий и т. д.     Последующий финансовый контроль, проводимый путем анализа, ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской докумен, предназначен для оценки результатов финансовой дея экономических субъектов, эффективности осуществ предложенной финансовой стратегии, сравнения финан­совы издержек с прогнозируемыми и т. д.   
 

36.Финансовая  политика

Финансовая  политика – это часть общей экономической политики, которая активно участвует в регулировании общественных процессов, посредством использования финансовых рычагов  и соответствующих мет

Стимулирующая финансовая политика предполагает реализацию финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная политика способствует снижению налогового бремени, расширению финансовых льгот, стимулированию экспортных трансакций и деловой активности предпринимателей.

Стабилизационная политика направлена в основном на  сохранение достигнутого уровня развития экономики и культуры.