Ответы по финансам

3. Источники доходов  (3.1.Прибыль, доход хозяйственных  субъектов;3.2.Имущество субъектов  хозяйствования,  граждан и государства;3.3. Личные доходы граждан;3.4. Штрафы, удержания.)

4.Характер поступления  платежей  (4.1. Текущие – безвозмездные  потоки средств,   поступающие  в виде налогов и сборов, социальных  отчислений и поступлений от  внешнеэкономической деятельности; 4.2. Капитальные доходы- налоги на капитальные активы, доходы от  реализации нефинансовых активов, капитальные трансферты и т.п.)

5.Территориальная  принадлежность.( 5.1. Доходы республиканского  значения;5.2. Доходы местных бюджетов.)

Классификация доходов  состоит из групп, подгрупп и видов доходов. Классификация доходов по группам включает:

-налоговые доходы;

-взносы на государственное  социальное страхование;

-неналоговые доходы;

-безвозмездные поступления.

      Укрепление  доходной части бюджета  в основном зависит от динамичного развития экономики страны, повышения благосостояния населения, а также непосредственно от результативной деятельности  органов государственной власти.  

14. Расходы госбюджета

расходы бюджета  -  денежные средства, которые направляются и затем используются на предусмотренные в законе о государственном бюджете цели.  Расходы бюджета  осуществляются в форме  бюджетного финансирования отдельных предприятий, учреждений и  организаций. На объем и структуру расходов бюджета в каждом текущем периоде оказывает влияние множество факторов:

- конкретную ситуацию  в стране и в мире

-  особенности общественного  и экономического развития  страны  и отдельных регионов, - финансовую  политику государства

Все расходы государственного бюджета на любом этапе хозяйствования характеризуются следующими признаками:

1. безвозмездность и безвозвратность финансирования, которое заключается в предоставлении бюджетных ресурсов  в постоянное пользование без соответствующей оплаты  за них;

2. целевое направление расходов на конкретные   мероприятия или виды затрат;

3. постоянный мониторинг за эффективностью расходования бюджетных средств

Классифицировать  расходы бюджета любого государства  можно  по  многим критериям.

Направления расходов.( -внешние;-внутренние)

Функциональное назначение.( -экономические расходы;-расходы на социальные нужды;

-расходы на управление;-расходы  на оборону страны и др. общегосударственные  расходы.) 

Экономическое содержание.( - текущие;- капитальные.) 

Ведомственное распределение. (-министерства:-ведомства и др. органы управления.)

К внешним  расходам относятся те бюджетные средства, которые  направляются на погашение  и обслуживание внешнего государственного долга, международное   сотрудничество в различных сферах деятельности,  отчисления в бюджет Союзного государства и др. Все остальные виды рас ходов относятся к внутренним расходам. 

Действующая Бюджетная  классификация расходов в Республике Беларусь основывается на принципах  функциональности и ведомственности.  В бюджетной классификации все  расходы распределяются по разделам, подразделам, видам  и параграфам. 

На первом  уровнем  функциональной классификации расходов выделяются разделы, определяющие расходование средств на выполнение функций государства. На втором уровне  расходов  в  подразделах, конкретизируются в пределах разделов направление средств на осуществление деятельности государственных органов в определенной области. На третьем уровнем детализируются направления расходов по их видам.  Четвертый уровень функциональной классификации – это  расходы, сгруппированные в параграфы, которые  конкретизируют  расходование бюджетных ресурсов на определенные мероприятия и направления деятельности.  

15.Бюджетный  дефицит и пути  его сокращения

Бюджетный дефицит - это  финансовое явление, при котором  наблюдается превышение расходной части бюджета над его доходной частью.

I. Лучший вариант.  РАСХОДЫ = ДОХОДЫ (это сбалансированный  бюджет (Сальдо = 0)).

II. РАСХОДЫ < ДОХОДЫ (“Д – Р = +” — положительное  сальдо (профицит)).

III. РАСХОДЫ > ДОХОДЫ (дефицит).

Качество самого дефицита может быть различным:

а) дефицит может  быть связан с необходимостью осуществления  крупных государственных вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает  не кризисное течение  общественных процессов, а государственное  регулирование экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства. Еще Дж. М. Кейнс обосновал возможность допущения опережающего роста государственных расходов над доходами на определенных этапах развития общества;

б) дефициты возникают  в результате чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий и т.п.), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого  рода;

в) дефицит может  отражать кризисные явления в  экономике, ее развал, неэффективность финансово - кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае он – явление, требующее принятия не только срочных и действенных экономических мер (по стабилизации экономики, финансовому оздоровлению хозяйства и т.п.), но и соответствующих политических решений.

Отсюда ясно, что  в условиях динамично развивающейся  экономики с устойчивыми, а главное - эффективными международными связями  бюджетный дефицит (конечно, в количественно допустимых границах) не страшен. Последнее время дефицит стал носить хронический характер.

Методы снижения бюджетного дефицита:

1. расходы = const, доходы  растут;

2. доходы = const, расходы  падают;

3. доходы растут, расходы  падают (дефицит снижается быстрее в 2 раза). 

16. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс  – это регламентированная законодательными актами  деятельность государственных  органов, заключающаяся в разработке бюджета, его рассмотрении,   утверждении  и исполнении. Соответственно бюджетный процесс можно разделить на 3 этапа.

1. Составление проекта  бюджета.(Обоснование объема и  структуры доходов и расходов  бюджета.)

2. Рассмотрение и  утверждение бюджета.(Бюджет рассматривается  Парламентом РБ, утверждается Президентом  РБ. )

3. Исполнение бюджета.( Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают исполнение соответствующих бюджетов.)

Организация бюджетного процесса  начинается с определения  его участников, установления сроков  обоснования расчетных показателей по доходам и расходам  консолидированного, республиканского и местных бюджетов. При разработке проекта бюджета  учитываются :

-направления бюджетно-финансовой  политики;

- параметры прогноза  социально-экономического развития  РБ, государственных и региональных  программ;

-оценка ожидаемого  исполнения бюджетов за предыдущий  и текущий финансовый  год; 

- нормативы отчислений  от республиканских налогов и других обязательных платежей в соответствующие местные бюджеты.

Ответственность за исполнение соответствующих  бюджетов   возложена  на  Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы  власти.

В течение финансового (бюджетного) года в доходную и расходную части бюджета могут вноситься изменения законом Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, решениями местных Советов депутатов в пределах утвержденного бюджета и предоставленных им прав. Непосредственно  исполнением бюджета занимаются финансовые органы,  казначейство и кредитные  учреждения. 

Активное участие  в обеспечении своевременной  и полной мобилизации доходов  бюджета принимают налоговые  органы, которые   занимаются сбором налоговых платежей, контролем за правильностью их исчисления и своевременностью  уплаты.

Министерство финансов составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета республики за предыдущий финансовый (бюджетный) год, включающий отчеты об исполнении республиканского бюджета и бюджетов областей и города Минска, и представляет его Правительству Республики Беларусь на рассмотрение и утверждение. 

17. Экономическая сущность госкредита

Одним из  звеньев  финансовой системы является государственный кредит.  Его особенности заключается:

- в способах формирования  финансовых ресурсов. Основными  источниками образования государственного  кредита являются свободные средства  юридических и физических лиц,  привлекающиеся на добровольной  основе  для образования централизованного фонда государства;

- средства государственного  кредита в основном используются  для  покрытия дефицита бюджета,  временных кассовых разрывов    отдельных звеньев бюджетной  системы,  в отдельных случаях  для финансирования крупных экономических и социальных программ. 

Государственный кредит – это централизованный фонд государства,  который формируется за счет средств населения, субъектов хозяйствования и используется на финансирование бюджетных расходов и общегосударственных программ.

Государственный кредит значительно отличается от банковского. Это находит выражение в следующем:

1.государственный  кредит  принадлежит государству,  которое определяет его объем,  структуру источников и  направления   соответствующих ресурсов. Управление банковским  кредитом  - специализированные самостоятельные кредитные учреждения. При государственном кредите заемщиком выступает государство, при банковском - кредитные учреждения. 

2.средства государственного  кредита не используются строго  по целевому назначению, а выделяются на погашение бюджетного дефицита, финансирование государственных программ и других общегосударственных потребностей. Банковский кредит, как правило,  имеет строго целевое назначение.

3. Разными являются  формы  привлечения денежных ресурсов, которые при образовании  государственного кредита в основном выступают в форме эмиссии займов и  облигаций. Ресурсы, используемые   банками для кредитования,  формируются в большинстве случаев за счет временно свободных средств на счетах субъектов хозяйствования и  населения.

18. Функции госкредита

Значимость  государственного кредита  реализуется  посредством  свойственных ему  функций, к которым  можно отнести:

1. распределительная. Посредством государственного кредита осуществляется перераспределение стоимости ВВП и части национального богатства.   За счет  перераспределения доходов граждан, предприятий и организаций  создается  соответствующий централизованный фонд.   

2. регулирующая функция.   Посредством ресурсов государственного кредита финансируется развитие производства, его модернизация, инновационные мероприятия.

3. стимулирующая  функция проявляется в том случае, когда условия привлечения средств в централизованный фонд являются устойчивыми и привлекательными  с точки зрения  выгодности размещения сбережений  в государственные ценные бумаги, что повышает к ним экономический интерес.

   Рассмотренные  выше характеристики государственного  кредита в основном касаются  его внутренней формы, т.е. формирования  и использования данного централизованного фонда в пределах государства. Кроме того, централизованный кредитный фонд может образовываться за счет  средств, поступающих от  других стран. В данном случае государство также выступает в роли заемщика  при образовании кредитных отношений с другими государствами или международными организациями. В большинстве случаев эти отношения принимают форму  государственных внешних займов, которые предоставляются на условиях срочности, возвратности и платности.  Посредством внешних государственных займов расширяются финансовые возможности государства и укрепляются экономические и политические взаимосвязи  между странами.  

19.Основные  формы госкредита

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ – денежные отношения, возникающие  у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.