Особенности организации финансов в бюджетных организациях

средства, целевые  расходуются, как правило, в  течение  отчетного  года  или

ограниченного   промежутка   времени,   если   за   счет   целевых   средств

финансируются  отдельные  мероприятия  (хотя  переходящие  остатки   целевых

средств имеют  место гораздо чаще, нежели бюджетных).  Основная  причина,  по

которой источники  образования этих средств  и  направления  их  расходования

учитываются обособленно  от бюджетных, является характер этих средств.  Кроме

того,  это  обуславливается  потребностями   составления   и   представления

отчетности (которая  представляется не только  финансирующим  органам,  но  в

данном случае — и другим заинтересованным пользователям).

      Каждый вид внебюджетных средств   должен  учитываться  на  обособленных

счетах, открываемых  в органах  федерального  казначейства  или  в  кредитных

организациях  (для  бюджетных  учреждений,  не   переведенных   на   систему

финансирования  через органы федерального казначейства).

      Так  как  получение  внебюджетных  средств в той или иной  степени

обусловлено  использованием  имущества,  приобретенного  за  счет  бюджетных

средств, то указанные  счета открываются с  разрешения  органа,  исполняющего

соответствующий бюджет.

      Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных  учреждениях  разделяет

все целевые средства на следующие подгруппы:

      — целевые средства на содержание  учреждения и другие мероприятия;

      — средства родителей на содержание  детского учреждения;

      — средства от реализации материальных ценностей, приобретенных за счет

бюджетных средств;

      — целевых средств и безвозмездных  поступлений;

      — прочие источники (излишки  материальных ценностей,  приобретенных   за

счет  бюджетных  средств,  целевых  средств  и  безвозмездных   поступлений,

кредиторская задолженность  с истекшим сроком давности);

      — заемные средства;

      —  целевые  средства,  полученные   учреждением   от   государственных

внебюджетных фондов. 

Целевые средствам  на содержание учреждения. 

      К целевым средствам на  содержание  учреждения  и  другие  мероприятия

относятся:

      — средства, получаемые учреждениями  от других органов  государственной

власти РФ, органов  государственной власти  субъектов  РФ,  органов  местного

самоуправления, предприятий, учреждений и  физических  лиц  для  расчетов  с

молодыми специалистами,

      направленными к месту работы  после окончания учебных заведений;

      — средства, предназначенные на  выплату целевых стипендий  студентам  и

учащимся, на выплату  целевых  социальных  доплат  и  компенсаций  населению,

приобретение   методической,   научной   литературы   и   учебных   пособий,

приобретение   в   централизованном   порядке   бланков   документации    по

бухгалтерскому  учету   и   отчетности   и   бланков   учебно-аттестационной

документации;

      —-средства, полученные стационарными   учреждениями  социальной  защиты

населения на укрепление их материально-технической базы;

      — средства, поступившие за сбор лома черных  и  цветных  металлов,  за

сдачу и сбор других видов вторичного сырья, пищевых  отходов;

      — средства, заработанные учащимися  в организациях;

      —  средства,   выделенные   шефствующими   предприятиями   и   другими

организациями на создание фондов учебников в  общеобразовательных  школах  и

других учебных  заведениях;

      — средства учащихся на приобретение  льготных проездных билетов;

      — безвозмездные поступления  (целевая финансовая помощь на  содержание и

развитие материально-технической базы учреждений, благотворительные  взносы,

гранты, безвозмездная  международная финансовая помощь);

      — средства, поступающие учреждениям  в соответствии с  законодательными

и иными нормативными правовыми актами РФ на цели,  связанные  с  выполнением

их основной деятельности;

      -  —  другие  поступления   на  выполнение  целевых   мероприятий,   не

предусмотренные сметой доходов и расходов учреждения.

      В составе доходов и  расходов  бюджетных  организаций  не  учитываются

доходы,  образующиеся  в  результате  целевых   отчислений   на   содержание

бюджетных организаций, поступившие от других организаций  и граждан, а  также

расходы, производимые за счет этих средств; членские  вступительные  взносы,

долевые (паевые и  целевые вклады участников  этих  организаций)  и  расходы,

производимые за счет этих средств. 

Средства родителей  на содержание детских учреждений 

      Начисление родительской платы  производится по Кт 172 и Кт 272.

      Ранее финансирование, осуществляемое  за счет средств,  поступающих от

родителей на содержание детей в детских учреждений, учитывалось  по  Кт  236.

В отличие от ранее  действовавшего порядка, при  котором  указанные  средства

относились на восстановление проведенных расходов по бюджету,  в  Инструкции

эти средства отнесены к числу целевых средств.

      Для учета средств родителей  на содержание детей в детских  до-

      — Под термином «грант» для  целей  налогообложения  понимаются  целевые

средства,  предоставляемые  безвозмездно   иностранными   благотворительными

организациями предприятиям,  организациям  и  физическим  лицам  в  денежной

и/или натуральной  форме  на  проведение  научных  или  других  исследований,

опытно-конструкторских  работ, обучение, лечение и другие цели с  последующим

отчетом  об  их  использовании  школьных  учреждениях,   питание   детей   в

интернатах  при  школах,  обучение  детей  в  музыкальных  школах  и  прочих

учреждениях предназначен  субсчет  272  «Средства  родителей  на  содержание

учреждения и  другие мероприятия».

      При внесении средств родительской платы в кассу или на счет бюджетного

учреждения производится бухгалтерская запись по Дт 120 или 110 и Кт 172.

      Учет фактических расходов, покрываемых  за  счет  средств  родительской

платы, ведется  на  субсчете  227  «Расходы  за  счет  средств  родителей  на

содержание детского учреждения», по дебету которого  аккумулируются  расходы

в соответствии со сметами доходов и расходов за  счет  средств  родителей  в

детских дошкольных учреждениях, интернатах при  школах,  музыкальных  школах

и, других  учреждениях.  Учет  расходов  ведется  в  соответствии  с  кодами

экономической классификации  расходов бюджетов РФ.

      По окончании года субсчет  227 закрывается путем списания  произведенных

в течение года расходов в Дт 272.

     Средства от реализации материальных ценностей, приобретенных за  счет

бюджетных  средств,  целевых  средств  и  безвозмездных  поступлений,   иные

целевые источники

      Следует сразу подчеркнуть, что  Бюджетное учреждение не имеет  права  на

принятие решения о реализации излишествующего и  неиспользуемого  имущества,

так как бюджетная  организация не является собственником  активов.

      Для реализации необходимо разрешение  того  органа,  который  наделяет

имуществом  бюджетное  учреждение.  Как  правило,  этим   органом   является

соответствующий  распорядитель  бюджетных  ассигнований.   По   учреждениям,

финансируемым  из  федерального  бюджета,  —   это   главный   распорядитель

бюджетных ассигнований,  по  учреждениям,  финансируемым  за  счет  бюджетов

субъектов РФ, —  распорядитель ассигнований второй  степени  и  т.  д.  Кроме

того,  принимаемое  решение  должно  быть  согласовано  с   Мингосимуществом

России.

      Выбытие основных средств, приобретенных  за счет  бюджетных  и   целевых

средств, влечет увеличение целевых источников по субсчету 270.

      Стоимость  основных  средств   списывается   с   учета   бухгалтерскими

записями:

      дебет субсчетов 250, 020 кредит субсчетов  013, 015 — 019.

      При разборке  основных  средств,  пришедших  в  негодность,  стоимость

материалов, остающихся в распоряжении учреждения,  отражается  бухгалтерской

записью:

      Дт 060, 063, 069 Кт 270.

      При реализации основных средств,  приобретенных за счет  бюджетных   или

целевых источников, их договорная стоимость распределяется:

      — на увеличение целевых источников  деятельности

      Дт 178 Кт 270 (на балансовую стоимость  реализуемых основных средств);

      — на счет доходов отчетного  периода

      Дт  178  Кт  400  (на  сумму   превышения  договорной   стоимости   над

балансовой, без  НДС);

      — на счет расчетов с бюджетом

      Дт 178 Кт 173 (на сумму НДС).

      Указанные бухгалтерские записи  совершаются  при  поступлении   сумм  от

реализации в  отчетном периоде:

      Дт 110 Кт 178 — на сумму, отнесенную в Кт 270; Дт 111;  Кт  178  — на

сумму превышения между продажной ценой и балансовой стоимостью.

      При поступлении  суммы   от  реализации  основных  средств   в  периоде,

следующем за отчетным, начисление задолженности покупателя основных  средств

отражается следующими бухгалтерскими записями:

      — увеличение целевых источников  деятельности Дт 178 Кт 270

      — на балансовую стоимость  реализуемых основных средств;

      — отражение доходов будущих  периодов Дт 178 Кт 401

      — на сумму превышения договорной  стоимости  над  балансовой,  включая

НДС.

      Поступление суммы от реализации  основных средств  в  последнем   случае

будет отражено проводками:

      — на сумму балансовой стоимости  Дт 110 Кт 178;

      — на сумму превышения договорной  стоимости  над  балансовой,  включая

НДС,

      Дт 110 Кт 178;

      — начисление НДС