Основные направления совершенствования казначейского исполнения бюджета

    13) данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

    14) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (изменения к договору) или государственного контракта (изменения к государственному контракту) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг) или договора аренды, и (или) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнении работ (акт выполненных работ), оказании услуг (счет), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств), в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

    Положения подпункта 15 настоящего пункта не применяются:

    - в части счета для подтверждения возникновения денежных обязательств по оплате договоров на оказание услуг, заключенных получателем средств федерального бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;

    - при проверке Заявки на получение наличных денег;

    - при проверке Заявки на кассовый расход при перечислении средств получателям средств федерального бюджета, осуществляющим в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации операции со средствами федерального бюджета (в том числе в иностранной валюте) на счетах, открытых им в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, получателям средств федерального бюджета, находящимся за пределами Российской Федерации и получающим средства федерального бюджета от главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета в иностранной валюте (далее - иной получатель), и обособленным подразделениям получателей средств федерального бюджета, не наделенным полномочиями по ведению бюджетного учета (далее - уполномоченное подразделение).

    В одной Заявке может содержаться  несколько сумм кассовых расходов (кассовых выплат) по разным кодам классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) по одному денежному обязательству получателя средств федерального бюджета (администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета).

    При проверке Заявки на получение наличных денег, Заявки на кассовый расход при  перечислении средств иному получателю, а также уполномоченному подразделению  требование об оформлении Заявки по одному денежному обязательству не применяется.

    Получатель  средств федерального бюджета для  оплаты денежных обязательств, возникающих  по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договорам аренды указывает в  Заявке в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 15 пункта 5 настоящего Порядка, реквизиты и предмет соответствующего государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора аренды, а также реквизиты документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

    Для оплаты денежных обязательств при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение государственных  контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг законодательством  Российской Федерации не предусмотрено, в Заявке указываются в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 15 пункта 5 настоящего Порядка, только реквизиты соответствующего документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства.

    Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств федерального бюджета представляет в Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства вместе с Заявкой указанные в ней в соответствии с подпунктом 15 пункта 5 и пунктом 6 настоящего Порядка соответствующий государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договор аренды и (или) документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства (далее - документ-основание) согласно требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

    Требования, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

    с обеспечением выполнения функций бюджетных  учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде);

    с социальными выплатами населению;

    с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

    с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

    с предоставлением межбюджетных трансфертов;

    с предоставлением платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам  международного права;

    с обслуживанием государственного (муниципального) долга;

    с исполнением судебных актов по искам  к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или  юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной  власти Российской Федерации (государственных органов Российской Федерации) либо должностных лиц этих органов;

    с выполнением оперативно-розыскных  мероприятий.

    9. Получатель средств федерального  бюджета представляет в Федеральное  казначейство или орган Федерального  казначейства документ-основание в форме электронной копии, созданной посредством сканирования, подтвержденной электронной цифровой подписью уполномоченного лица получателя средств федерального бюджета (далее - электронная копия документа-основания), либо на бумажном носителе.

    В случае представления документа-основания  на бумажном носителе и при наличии  технической возможности у Федерального казначейства или органа Федерального казначейства, уполномоченный руководителем  Федерального казначейства или органа Федерального казначейства работник формирует электронную копию документа-основания и подписывает ее своей электронной цифровой подписью. Федеральное казначейство или орган Федерального казначейства не вправе вносить изменения в электронную копию документа-основания.

    При наличии в Федеральном казначействе или органе Федерального казначейства ранее созданной в соответствии с условиями настоящего пункта электронной  копии государственного контракта  на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договора аренды, подтверждение возникновения денежного обязательства, вытекающего из такого государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг или договора аренды, осуществляется на основании имеющейся в Федеральном казначействе или органе Федерального казначейства электронной копии соответствующего документа-основания.

    Электронные копии документов-оснований подлежат хранению в Федеральном казначействе и органе Федерального казначейства в соответствии с правилами организации  государственного архивного дела.

    Прилагаемый к Заявке документ-основание на бумажном носителе подлежит возврату получателю средств федерального бюджета.

    Документ-основание, содержащий сведения, составляющие государственную  тайну, указанный в Заявке, содержащей гриф "секретно", получателем средств федерального бюджета в Федеральное казначейство и орган Федерального казначейства не представляется. 

    2.2 Порядок санкционирования  оплаты денежных  обязательств 

    При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

    1) коды классификации расходов  федерального бюджета, указанные  в Заявке, должны соответствовать  кодам бюджетной классификации  Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

    2) соответствие указанных в Заявке  кодов классификации операций  сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к  расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

    3) непревышение указанного в Заявке авансового платежа предельному размеру авансового платежа, установленному федеральным законом (постановлением Правительства Российской Федерации), в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствие размера и срока выплаты арендной платы за период пользования имуществом условиям договора аренды;

    4) соответствие содержания операции, исходя из документа-основания,  коду КОСГУ и содержанию текста  назначения платежа, указанным в Заявке;

    5) непревышение сумм в Заявке  остатков соответствующих лимитов  бюджетных обязательств и предельных  объемов финансирования(В случае  использования предельных объемов  финансирования при организации  исполнения федерального бюджета), учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств;

    6) непревышение сумм в Заявке  остатка источника дополнительного  бюджетного финансирования, если  осуществляется проверка Заявки  за счет источника дополнительного  бюджетного финансирования;

    7) соответствие наименования государственного заказчика и объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, указанных в документе-основании, данным, предусмотренным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим порядок доведения до органов Федерального казначейства указанных данных. (пп. 7 введен Приказом Минфина РФ от 10.12.2009 N 128н)

    Пункт 11 Порядка вводится в действие с 1 января 2011 года (пункт 2 данного документа).

    11. При санкционировании оплаты  денежного обязательства, возникающего по государственному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договору аренды, согласно указанному в Заявке номеру ранее учтенного Федеральным казначейством или органом Федерального казначейства бюджетного обязательства получателя средств федерального бюджета (далее - бюджетное обязательство), осуществляется проверка соответствия информации, указанной в Заявке, реквизитам и показателям бюджетного обязательства на:

    1) идентичность кода участника  бюджетного процесса по Сводному реестру по бюджетному обязательству и платежу;

    2) идентичность кода (кодов) классификации  расходов федерального бюджета  по бюджетному обязательству  и платежу;

    3) идентичность предмета бюджетного  обязательства и содержания текста назначения платежа;

    4) идентичность кода валюты, в которой  принято бюджетное обязательство,  и кода валюты, в которой должен  быть осуществлен платеж;

    5) непревышение суммы кассового  расхода над суммой неисполненного  бюджетного обязательства;

    6) соответствие кода классификации  расходов бюджетного обязательства  и платежа, исходя из вида  средств;

    7) идентичность наименования, ИНН,  КПП получателя денежных средств, указанного в Заявке, и банковских реквизитов по бюджетному обязательству и платежу;

    8) непревышение размера авансового  платежа по бюджетному обязательству  и платежу;