Основные направления совершенствования деятельности финансовых посредников на фондовом рынке

       Профессиональная  посредническая деятельность развивается  адекватно только в условиях экономической  стабильности. Отсюда также вытекает условие наличия эффективного рынка  ценных бумаг, такого, при котором  цены на инструменты рынка отражают реальную их стоимость. В этом случае кризисные явления в меньшей степени могут отразиться на посреднических структурах рынка ценных бумаг.

       Следующим условием является наличие детально продуманного законодательства, которое в равной степени учитывает как интересы самих посредников, так и их клиентов, а также в случае возникновения конфликтов позволяет разрешать их должным образом.

       Важным  является наличие инфраструктуры для  посреднической деятельности на рынке  ценных бумаг, причем работа инфраструктуры должна быть хорошо налажена и организована, все ее компоненты (депозитарии, регистраторы, торговые площадки) должны работать согласованно и в интересах друг друга и посредника. Взаимодействие между различными участниками рынка ценных бумаг представлено на рисунке 2 (см. приложение Б).

       Организация отлаженной системы подготовки квалифицированного персонала для работы на рынке  ценных бумаг также является непременным  условием. Эта система должна обеспечивать обучение, аттестацию и повышение  квалификации, желательно в комплексе.

       Посредники - это юридические и (или) физические лица, которые являются связующим  звеном рынка между покупателем  и продавцом, или между первичными владельцами денежных средств и  их конечными пользователями. Всех посредников рынка ценных бумаг можно разделить на две группы:

       1. Финансовые посредники;

       2. Посредники, для которых посредническая деятельность - это профессиональный вид деятельности.

       Финансовые  посредники преимущественно работают на финансовом рынке, и рынок ценных бумаг для них является частью финансового рынка. На этом рынке такие посредники взаимодействуют с хозяйственными субъектами, населением и между собой. Они предназначены для того, чтобы аккумулировать небольшие и краткосрочные сбережения для долгосрочного инвестирования. В международной практике финансовых посредников делят на следующие типы:

       - депозитные (коммерческие банки, сберегательно-кредитные ассоциации, взаимные сберегательные банки) - принимают вклады под проценты и аккумулированные средства используют для кредитования или долгосрочного инвестирования;

       - контрактно-сберегательные (государственные и частные пенсионные фонды, компании по страхованию) - принимают взносы для их выдачи в последующем;

       - инвестиционные (паевые и инвестиционные фонды, инвестиционные компании, траст-фонды) - выступают в качестве коллективного инвестора.

       К посредникам второй группы относятся  брокеры и дилеры.

       Брокером  считают профессионального участника  рынка ценных бумаг, который занимается брокерской деятельностью. В соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" "...брокерской деятельностью признается совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера, действующего на основе договора-поручения или комиссии либо доверенности на совершение таких сделок".

       В качестве брокера могут выступать  как физические, так и юридические  лица. профессиональная брокерская деятельность на фондовом рынке выполняется на основании лицензии, полученной в установленном порядке. Брокер получает эту лицензию в Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России) или в уполномоченных его организациях, получивших у нее генеральную лицензию. Законом допускается совмещение брокерской деятельности с другими видами деятельности на рынке ценных бумаг.

       Для деятельности на рынке ценных бумаг брокеры или брокерские организации должны отвечать следующим требованиям:

       - иметь в штате специалистов, у которых есть квалификационные аттестаты;

       - обладать установленным минимальным собственным капиталом, необходимым для материальной ответственности перед инвесторами;

       - располагать разработанной системой учета и отчетности, точно и полно отражающей операции с ценными бумагами.

       В обязанность брокера входит добросовестное выполнение поручений клиентов. Их интересы он должен ставить на первое место и выполнять их в порядке поступления.

       Взаимоотношения брокера и клиента строятся на договорной основе. При этом может  использоваться как договор поручения, так и договор комиссии. Если заключен договор поручения, то это означает, что рокер будет выступать в роли поверенного, т.е. от имени клиента и за его счет. В этом случае стороной по заключенным сделкам является клиент, и он несет ответственность за исполнение сделки. Если же предпочтение отдается договору комиссии, то при заключении сделки брокер выступает в роли комиссионера, т.е. от своего имени, но действует в интересах клиента и за его счет. Стороной по сделке в данном случае выступает брокер, и он несет ответственность за ее исполнение. По существующему законодательству клиент до исполнения договора имеет право в одностороннем порядке прекратить его действие.

       Исполнение  договора поручения или комиссии считается передача клиенту официального извещения брокера о заключении сделки. Как правило, брокер регистрирует заключенную сделку и контролирует смену собственника - своевременное внесение в реестр акционеров необходимых изменений.

       Брокер  может действовать также на основании  доверенности на совершение таких сделок при отсутствии указаний на полномочия поверенного или комиссионера в  договоре.

       В случае работы по договору комиссии клиент перечисляет на свой клиентский счет в брокерской конторе необходимую  сумму денежных средств для обеспечения  планируемых сделок. Клиент дает распоряжение на заключение сделки за свой счет, используя  утвержденные средства связи. Персональный менеджер принимает заявку от клиента по телефону (факсу), оформляет и передает ее трейдеру на исполнение. Исполненная заявка оформляется поручением и отчетом в письменном виде по цене фактического исполнения.

       Один  раз в месяц брокер представляет клиенту сводный отчет и проводит расчеты по начисленному за это время вознаграждению и затратам комиссионера.

       Главным отличием договора поручения является тот факт, что все права и  обязанности по сделке возникают  непосредственно у клиента (доверителя). Однако при работе в Российской торговой системе (РТС) все зарегистрированные участники обязаны выполнять, кроме норм гражданского законодательства, также и правила торговли этой системы. Согласно этим правилам, участник РТС обязан выступать поручителем за своего клиента перед контрагентом и исполнять за него все обязательства по сделке, включая поставку акций и уплату штрафных санкций. В этом случае брокер старается сделать все необходимое для корректного исполнения сделки клиентом.

       После заключения сделки по поручению клиента и подписания с контрагентом договора купли-продажи брокер пересылает данный договор, содержащий все существенные условия сделки, своему клиенту.

       Любое нарушение обязательств по сделкам, в которых брокер выступает поручителем, рассматривается как нанесение морального ущерба компании и подрыв репутации перед другими профессиональными участниками.

       Таким образом, основными функциями брокера  являются:

       - совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве комиссионера;

       - совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами в качестве поверенного;

       - обеспечение надлежащего хранения и отдельный учет ценных бумаг клиентов в соответствии с требованиями ФКЦБ России;

       - принятие на себя ручательства за исполнение сделки купли-продажи ценных бумаг третьим лицом;

       - информационное, методическое, правовое, аналитическое и консультационное сопровождение операций с ценными бумагами;

       - доведение до сведения клиентов всей необходимой информации, включая информацию о существующих рисках;

       - раскрытие информации о своих операциях с ценными бумагами в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

       Вторым  профессиональным посредником на рынке  ценных бумаг является дилер.

       Дилером называется профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий дилерскую деятельность. В Федеральном законе "О рынке ценных бумаг" определено, что "дилерской деятельностью признается совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки (продажи) определенных ценных бумаг с обязательством покупки (продажи) определенных ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам". Дилером может быть только юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией.

       Доход дилера состоит из разницы цен  продажи и покупки. Поэтому дилер  должен постоянно контролировать и  учитывать меняющуюся конъюнктуру  рынка. Обычно он специализируется на определенных видах ценных бумаг, но крупные организации могут обслуживать рынок ценных бумаг в целом.

       Выступая  в роли оператора рынка, дилер  объявляет цену продажи и покупки, минимальное и максимальное количество покупаемых (продаваемых) бумаг, а также  срок, в течение которого действуют  объявленные цены.

       На  российском рынке в роли дилера может выступать инвестиционная компания, одной из функций которой является вложение средств в ценные бумаги, осуществление сделок с ними от своего имени, в том числе путем их котировки.

       Функциями дилера являются:

       1. Совершение сделок купли-продажи ценных бумаг за свой счет и от своего имени путем публичного объявления цен покупки (продажи) определенных ценных бумаг по объявленным дилером ценам;

       2. Дополнительные обязательства по обеспечению ликвидности рынка ценных бумаг;

       3. Раскрытие информации о своих операциях с ценными бумагами в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

       В рамках дилерской деятельности участник торговли может принимать на себя дополнительные обязательства по обеспечению  ликвидности рынка ценных бумаг. Эти действия участника торговли затрагивают прежде всего процесс формирования рыночной стоимости конкретных ценных бумаг. Такие участники торговли являются маркет-мейкерами.

       Одним из профессиональных участников рынка  ценных бумаг могут быть управляющие  компании, независимо от конкретной юридической формы их организации, но имеющие государственную лицензию на деятельность по управлению ценными бумагами. В соответствии Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" под деятельностью по управлению ценными бумагами признается осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем от своего имени за вознаграждение в течение определенного срока доверительного управления переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу в интересах этого лица указанных этим лицом третьих лиц:

       - ценными бумагами и денежными средствами, предназначенными для инвестирования в ценные бумаги;

       - ценными бумагами и денежными средствами, которые компания получает в процессе своей деятельности на рынке ценных бумаг.

       Экономический смысл функционирования управляющих компаний и их деятельности на рынке ценных бумаг состоит в том, что они могут обеспечивать:

       - как правило, лучшие результаты от управления ценными бумагами клиентов по сравнению с деятельностью последних за счет своего профессионализма;

       - более низкие затраты, связанные с операциями на фондовых рынках, за счет масштабов своей деятельности;

       - эффективность операций за счет одновременной работы в разных секторах рынка и в разных странах.

       Профессиональный  участник рынка ценных бумаг, который осуществляет деятельность по управлению ценными бумагами, носит название "управляющий". Собственник имущества, переданного в доверительное управление, называется учредителем управления. Лицо, в интересах которого происходит управление ценными бумагами, считается выгодоприобретателем. Согласно определению, выгодоприобретателем может быть либо сам учредитель управления, либо названное им третье лицо.