Финансовый контроль в рыночной экономике: сущность, история развития, современное состояние

Чтобы привести в действие экономические рычаги, с помощью  которых контроль может влиять на финансовые результаты, нужен соответствующий  правовой инструментарий, важнейшим  инструментом является использование  санкций за бюджетные правонарушения. От способности государства предотвращать  нарушения и преступления в этой сфере напрямую зависит финансовая и, как следствие, экономическая  безопасность государства. Актуальность данной проблемы подтверждается результатами контрольных мероприятий всех уровней  власти и еще более возрастает в условиях финансового кризиса.

Создание  единой системы финансового контроля следует рассматривать прежде всего  как важнейший фактор экономического роста, действие которого проявляется  через объективный контроль финансово-хозяйственной  деятельности хозяйствующих субъектов, базирующийся на неуклонном и всестороннем соблюдении норм финансового права. В существовании системы финансового  контроля заинтересовано общество в  целом (и государство, как выразитель интересов этого общества) и все  законопослушные хозяйствующие  субъекты, поскольку такая система  позволит эффективно защитить финансовые интересы общества, государства, частных  собственников и потенциальных  инвесторов и сделать бизнес в  России цивилизованным, избавит его  от криминализации, поможет привлечь для его развития средства частных  инвесторов, в том числе и иностранных.

 

Заключение

В заключительной части работы сосредоточим свое внимание на нескольких основных выводах.

Вопросы организации контроля за общественными  финансами играют важную роль в жизни  любого государства. А хорошо отлаженная система контроля является неотъемлемым атрибутом эффективно функционирующего демократического общества. Назначение финансового контроля заключается  в содействии успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении  процесса формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях народного  хозяйства. Его роль при переходе к рынку многократно возрастает.

Финансовый  контроль обычно рассматривают в  двух аспектах:

1) строго  регламентированную деятельность  специально созданных контролирующих  органов за соблюдением финансового  законодательства и финансовой  дисциплины всех экономических  субъектов;

2) неотъемлемый  элемент управления финансами  и денежными потоками на макро-  и микроуровне с целью обеспечения  целесообразности и эффективности  финансовых операций.

Оба аспекта контроля взаимосвязаны, но различаются целями, методами и субъектами контроля. Если в первом случае преобладает  правовая и количественная сторона  контроля, то во втором – упор делается на аналитическую сторону финансового  контроля.

Ключевым  условием организации финансового  контроля является соблюдение принципов, т.е. основных правил, охватывающих контрольную  деятельность в целом. Необходимо также  отметить и основные требования к  организации финансового контроля. Данные требования по своей сути хотя и не являются принципами, но не в  меньшей степени обуславливают  эффективность финансового контроля.

Выделяют  несколько классификаций финансового  контроля, исходя из которых финансовый контроль бывает: государственный, негосударственный; предварительный, текущий, последующий; сплошной, выборочный; документальный, фактический.

Финансовый  контроль осуществляется путем применения научно обоснованных методов установления степени соответствия практики управления финансовыми ресурсами во всех сферах производства и распределения общественного  продукта задачам финансовой политики. Существует несколько методов, с  помощью которых проводится финансовый контроль на предприятии (проверки, обследования, аудит, ревизии, анализ финансовой отчетности, надзор), среди которых наиболее распространены ревизия и аудит в силу свое эффективности и оперативности.

Сегодня органы государственной власти уделяют  серьезное внимание вопросам совершенствования  системы финансового контроля. Поскольку  очевидно, что обязательным условием эффективного функционирования экономики  и финансовой системы страны является наличие развитой системы контроля. Предпринят уже ряд шагов, направленных на ее реформирование.

Задача  создания эффективного, работоспособного и действенного государственного финансового  контроля является одной из главных  задач, стоящих перед государством. Создание системы государственного финансового контроля, отражающей многоуровневый характер бюджетных отношений и  единство государственных финансов, является объективной необходимостью формирования и развития целостной  экономической политики государства. Определение места и роли федеральных, региональных и местных контрольных  структур с учетом развивающихся  процессов бюджетно-налогового федерализма, выработка общей методологии  и политики финансового контроля, принципов и механизмов его организации  и функционирования будут способствовать созданию эффективной системы государственного финансового контроля с целью  обеспечения выхода России на траекторию устойчивого социально-экономического роста.

Также можно отметить, что дальнейшее развитие финансового контроля и его эффективности  во многом зависит от создания новой  концептуальной и законодательной  базы, обеспечивающей его проведение на качественном уровне, присущем демократическому государству с учетом зарубежного  опыта.

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ
3. Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 года №4-ФЗ
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» от 07.02.2011 № 6-ФЗ
5. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. №329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»
6. Брайчева Т.В. Государственные финансы. – СПб: Питер, 2005. – 288 с.
7. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И.Архипов и др.; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И.Архипова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. - 720 с.
8. Кочергин, И.С. Государственный финансовый контроль. – СПб.: Лань, 2009. – 136 с.
9. Данилевский, Ю.А., Мезенцева, Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства. - М.: Олма-Пресс, 2008. – 392 с.
10. Грязнова А.Г., Маркина Е.В. «Финансы», Москва: Финансы и статистика, 2006г., 504 стр.;
11. Нешитой А.С. «Финансы», Москва: Дашков и Кº, 2005г., 512 стр.;
12. Фролова Е.Е. Государственный финансовый контроль как элемент государственного управления и финансовой деятельности государства, 2010
13. Александров, И.М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. – 486 с.
14. Лабынцев, Н.П. Аудит: Теория, методология и практика. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 532 с.
15. Степашин, С.В. Финансовый контроль. – М.: ОЛМА, 2006. – 223 с.
16. Шохин, С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 194 с.
17. www.ach.gov.ru – Официальный сайт Счетной палаты РФ
18. Актуальные проблемы обеспечения единства системы финансового контроля в Российской Федерации, http://www.garant.ru/
19. О проблемах осуществления государственного и муниципального финансового контроля http://bujet.ru

¹ Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года

² Данилевский, Ю.А., Мезенцева, Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства. - М.: Олма-Пресс, 2008.

³ Кочергин И.С. Государственный финансовый контроль.

⁴ Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации.

⁵ Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации.

⁶ Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И.Архипов и др.; Под ред. В.К. Сенчагова, А.И.Архипова.

⁷ Брайчева Т.В. Государственные финансы.