Современная оценка социально-экономической ситуации Приморского края

Лесные ресурсы. Большая часть территории Приморского края (около 75%) покрыта лесами. Лесопокрытая площадь составляет 12.3 млн. га, а общий запас древесины на ней - 1.75 млрд. куб. м. Леса Приморья состоят из многих пород деревьев. Здесь растут хвойные - кедр, пихта, ель, лиственница; мягкоствольные породы - береза белая, осина, липа, твердолиственные породы - дуб, ясень, ильм, береза желтая. Все эти породы используются в хозяйстве, но более ценная древесина у хвойных пород, особенно у кедра. Поэтому рубка кедра сейчас запрещена.

Леса состоят из деревьев разных возрастов: одни - совсем молодые деревца, другие - уже большие и достигают зрелости, а третьи, как говорят лесники, спелые и даже перестойные.  Вот их то и нужно вырубать при лесозаготовках. В противном случае  такие деревья сами начинают усыхать, отмирать, загнивать. Растут деревья, особенно хвойные, медленно, более 100 лет. В год прирастает до 1.3-1.5 куб.м. древесины на 1 га, а в целом по краю - около 17 млн.куб.м. Запасы древесины на 1 га самые большие - в кедрово-широколиственных лесах (более 200 куб./га). В среднем по краю они составляют около 150 куб.м./га.

Леса для человека выполняют многие полезные функции: от возможности получать древесину, орехи, грибы, ягоды, лекарственные растения, мясо и мех диких животных - до природоохранных функций и пополнения атмосферного воздуха кислородом. Поэтому с точки зрения охраны природы и рационального природопользования все леса делятся на три группы.

В первую группу включены леса, в которых рубка деревьев строго запрещена, во второй группе рубки ограничены, и лишь леса третьей группы являются эксплуатационными, в  них ведутся основные лесозаготовки. Леса третьей группы в Приморье занимают около 60% лесопокрытой площади, а леса, где возможны рубки, - около 75%.

Для того, чтобы можно было непрерывно использовать лесные ресурсы, специалисты рассчитывают правила и нормы ежегодной вырубки. Для Приморского края эта норма составляет около 10 млн.куб.м. в год. В действительности в некоторых районах вырубается намного больше рациональных норм, а в труднодоступных районах лес может не вырубаться вообще.

Приморские леса - это целая кладовая самых ценных продуктов, так называемых недревесных ресурсов леса. Это и кедровые орехи, и разнообразные ягоды (лимонник, виноград, голубика, калина, рябина) грибы, папоротник, лекарственные растения, среди которых знаменитый женьшень.

В березовых лесах заготавливается очень ценный березовый сок. Липовые дают много высокоценного меда. Кроме того в лесах края издревле идет охота на дикого зверя - соболя, белку, изюбря, кабана и др. Заготавливается пользующаяся большим спросом у населения пушнина и мясо диких животных, птиц. Предпринимаются попытки культурного выращивания женьшеня, лимонника, элеутерококка, а также некоторых видов промысловых животных и птиц.

Водные ресурсы. Приморье в целом богато водными ресурсами. По его территории протекает около 600 рек длиной более 100 км. Их них 90 рек имеют длину более 50 км. Суммарный речной сток в крае (в средний по климатическим условиям год)  составляет 64 куб. км. Однако по территории края речной сток распределен неравномерно. Наибольшей "водностью" отличаются Пожарский, Красноармейский и Тернейский районы. Районы с меньшими объемами стока - Хорольский, Черниговский, Ханкайский, Спасский, Михайловский, Октябрьский, Уссурийский, Надеждинский, Шкотовский, города - Артем и Владивосток. В то же время здесь наиболее высока освоенность и заселенность территории, большие потребности в воде со стороны промышленности, сельского хозяйства, населения. Поэтому в этих районах остро стоят проблемы загрязнения водных ресурсов и обеспечения пресной водой.

В крае выявлены крупные запасы подземных пресных вод. Выделено три гидрологические провинции: Северо-Приморская, Приханкайская и Южно-Приморская с прогнозными запасами около 3 млн. куб. м. в сутки. В Южном Приморье разведано крупное Пушкинское месторождение подземных вод близ Владивостока.  Оно поможет улучшить водоснабжение населения города.

Приморский край имеет в прибрежных водах значительные морские биологические ресурсы. Они состоят из различных пород рыб (сельдь, камбала, навага, минтай, лосось, терпуг, корюшка), беспозвоночных животных - крабов, креветок, моллюсков (гребешок, мидия, устрицы), трепанга, кальмара, трубача, осьминога, морского ежа и др.; водорослей (ламинария или морская капуста, анфельция, грацилярия и другие).

Высокой продуктивностью отличаются районы Японского моря, прилегающие к северному Приморью, а также залив Петра Великого. При рациональном ведении морского промысла в водах, омывающих Приморье, можно ежегодно добывать, по оценкам специалистов, десятки тысяч тонн беспозвоночных и водорослей, до 250 тыс. тонн рыбы. Многие бухты и заливы Южного Приморья имеют благоприятные условия для искусственного разведения наиболее ценных видов моллюсков и водорослей.

Богаты рыбой и многие пресноводные водоемы. Здесь водятся сазан, карась, щука, сом, верхогляд, красноперка. Много рыбы в крупнейшем озере Дальнего Востока - Ханке, где промысловое значение имеют запасы ханкайской горбушки.

Рекреационные ресурсы. В Приморье рекреационные ресурсы создаются сочетанием благоприятных природно-климатических условий, привлекательностью горно-таежных ландшафтов, наличием природных источников минеральных вод и лечебных грязей. Особую ценность составляют рекреационные ресурсы южных прибрежных районов с теплой морской водой, пляжами и живописными бухтами и заливами. В крае имеется более 100 источников минеральных вод, обладающих лечебными свойствами. Наиболее освоены они в Кировском районе, где расположены крупные курорты.

Известны разнообразные лечебные грязи: морские (в Амурском заливе, под Находкой) и озерные (Ханкайские). Уникальным рекреационным потенциалом обладают острова в заливе Петра Великого.  Они привлекают многочисленных туристов летом, когда можно совместить прогулки по прекрасному горно-лесному побережью с купанием в чистой морской воде. Зимой здесь также можно наслаждаться красотой природы и захватывающей рыбалкой из-подо льда.

Многообразие рекреационных ресурсов в крае позволяет организовать здесь различные виды отдыха и туризма, в том числе специальные туристические маршруты с лицензионной охотой и рыбалкой, сплав по горным рекам, вдоль морского побережья. Однако чрезмерные "туристические" нагрузки на красивейшие природные ландшафты могут привести к их деградации. Поэтому и здесь необходимо придерживаться норм и правил рационального природопользования.

Территориальные сочетания природных ресурсов. При освоении любой территории всегда используется не один вид природных ресурсов, а несколько. Например, при строительстве и работе любого предприятия всегда необходимы земельные ресурсы,  вода, воздух, то есть сочетание природных ресурсов.

Несколько различных предприятий, размещенных вблизи друг от друга - в одном промышленном узде, используют территориальное сочетание природных ресурсов, которые связаны между собой через природную среду. Так угольные пласты связаны с подземными водами, а при разработке угля открытым способом обнаруживаются связи угля с земельными ресурсами, с лесными. Добыча одного изменяет запасы других, связанных с ним ресурсов.

В приморских районах существуют тесные связи между природными ресурсами суши и моря. Ежегодно лососевые породы рыб заходят в реки на нерест. Если в долине такой нерестовой реки ведется разработка россыпного месторождения золота или полиметаллов, то она будет загрязняться отвалами, нефтепродуктами, что отрицательно повлияет на условия нереста. Могут уменьшиться при этом и биоресурсы прибрежной части моря.

Уссурийская тайга представляет собой сложное сочетание природных ресурсов: запасов древесины, орехов, соболя, белки, кабана, лимонника, лекарственных растений. Если вырубить кедр, не трогая всего остального, то все равно со временем запасы других ресурсов уменьшатся или иссякнут вовсе. Поэтому, прежде, чем осваивать какую-либо территорию, добывать отдельные виды природных ресурсов, необходимо сначала изучить и оценить природные ресурсы по отдельности (земельные, водные, лесные и т.д.), затем изучить межресурсные связи, составить варианты освоения территории в виде расчетов, моделей. Это поможет выбрать самый лучший вариант освоения территории с учетом правил природопользования. Такие задачи выполняют ученые, прежде всего географы.

2.      ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБЗОР РЕГИОНА

2.1. Имидж территории

Имидж территории — совокупность эмоциональных и рациональных представлений   вытекающих из сопоставления всех признаков территории, собственного опыта людей и слухов, влияющих на создание определенного образа. Иначе говоря, среди элементов имиджа следует выделять объективную и субъективную составля­ющие. Важнейшей объективной составляющей имиджа территории является совокупность    конкурентных преимуществ и недостатков. Они обусловливаются  особенностями отраслевой специализации региона, наличием экспортного потенциала, территориальной удаленностью и транспортной освоенностью, интеллектуальным и инновационным потенциалом и его соответствием целям развития реги­она, уровнем развития социальной сферы, состоянием производственного потенци­ала и сложившимся уровнем инвестиционной активности (объемами инвестиций и качественными характеристиками инвестиционной деятельности) и т.д. Очевидно, что конкурентные преимущества способствуют усилению конкурентоспособности территории, а конкурентные недостатки осложняют процесс ее включения в рыноч­ное пространство. В этом плане имидж Приморского края достаточно специфичен, так как его конкурентные преимущества и недостатки не уравновешиваются, а, су­ществуя как две стороны одной медали, взаимно дополняют друг друга.

Например, среди конкурентных преимуществ Приморья, как правило, выделя­ют: близость к японскому, корейским и китайскому рынкам, наличие железных дорог и незамерзающих портов; выход транспортной инфраструктуры на Трансси­бирскую магистраль; высокий образовательный уровень населения и специальную подготовку рабочих и инженерно-технического персонала; развитую судостроитель­ную, авиастроительную и другие отрасли оборонной промышленности; высокий потенциал рыбодобывающей и рыбообрабатывающей индустрии; большие запасы деловой древесины; значительные запасы полезных ископаемых. Иными словами, конкурентные преимущества территории определяются ее геополитическим поло­жением и достаточно богатыми природными ресурсами. Фактически с действием этих же факторов связано наличие в Приморском крае и конкурентных недостатков территории, которые характеризуются как совокупность непротиворечивых факто­ров, снижающих способность производителей товаров и услуг данной территории, по сравнению с другими, к борьбе за рынки сбыта. В Программе стабилизации социально-экономического положения в Приморском крае на 2004—2006 гг. были выделены три группы таких недостатков, различающихся по характеру и степени регулируемости. Первую суперрегиональную группу образовали климатические осо­бенности, с одной стороны, и преимущественно сырьевая структура экономики и неравномерность освоения природных ресурсов — с другой. Вторая региональная группа включала оторванность от центра в силу географического положения, а так­же расходы на транспортировку, по тепловой и электроэнергии, по районным коэф­фициентам и дальневосточным надбавкам. Третью локальную группу конкурентных недостатков составили удаленность от основной транспортной магистрали, моноот­раслевой характер экономики и расходы по основным факторам производства.

Конкурентные преимущества и недостатки территории существенным образом отражаются на ее инвестиционной привлекательности, основу которой составляют три в значительной степени самостоятельные характеристики: инвестиционный потенциал, инвестиционный риск и инвестиционное законодательство. Важно от­метить, что их оценка позволяет определить инвестиционный рейтинг регионов России. В соответствии с рейтингом инвестиционного потенциала, учитывающего потребительский, трудовой, производственный, инфраструктурный, финансовый, инновационный, институциональный и природно-ресурсный потенциал Приморский край занимал 20-е место и входил в группу регионов со средним потенциалом. (Самый высокий рейтинг у Приморья по институциональному потенциалу — степени развития ведущих институтов экономики — 15-е место; самый низкий — 52-е место — по инфраструктурному потенциалу, обусловленному географическим положением региона и его инфраструктурной обеспеченностью.) В то же время по инвестиционному риску Приморский край занимал 44-е место из 89 возможных. При этом самый высокий рейтинг у Приморья по законодательному риску (20-е место), самый низкий — по политическому (52-е), финансовому (53-е), экологическому (66-е) и криминальному (72-е место) рискам. В целом Примор­ский край оценивался как регион со средним потенциалом и умеренным риском. Однако, хотя в регионе просматривается тенденция увеличения иностранных ин­вестиций, результаты такого положения остаются довольно скромными: только 1,0% всех накопленных в стране долларовых инвестиций приходится на долю Приморс­кого края. При этом в 300 млрд. долл. США оценивают специалисты упущенную Приморьем выгоду от иностранных инвестиций за последние десять лет.

Вторая составляющая имиджа территории имеет субъективный характер, кото­рый определяется действием по крайней мере трех факторов. Во-первых, это обус­ловлено оценкой территории отечественными и иностранными политиками, пред­принимателями, туристами на основе собственных наблюдений и опыта. Эмоцио­нальное восприятие конкурентных преимуществ и недостатков может значительно изменить формирующийся образ территории. Так, вопреки уже указанной рейтин­говой характеристике инвестиционной привлекательности Приморья на практике наблюдалось значительное ухудшение его инвестиционного имиджа. В качестве иллюстрации приведем слова главы «Дайва-фонда» Мицухиро Ичиянаги, объяснив­шего небольшое желание японских инвесторов действовать на приморском рынке следующими причинами: «Политическая нестабильность и активное присутствие криминальных структур; отсутствие солидной индустриальной базы». Изначально Приморье было ориентировано на развитие военного производства. Промышлен­ный подъем обычно начинается с развития легкой промышленности, которая хоть и представлена в крае, но не развита. В результате чего большинство товаров импор­тируется. Неразвитая юридическая инфраструктура, с очень высокими налогами, еще развивающейся системой бухгалтерского учета, а также довольно бюрократич­ными чиновниками. Но наиболее отрицательным моментом является то, что до сих пор есть много руководителей, которые продолжают работать в советском стиле». Во-вторых, имидж территории в значительной степени зависит от действий регио­нальных и местных органов власти, которые, демонстрируя определенные полити­ческие способности и амбиции, могут реализовать «иконный маркетинг», связан­ный с образом конкретных лиц. Не случайно Приморье до сих пор во многом ассоциируется с двумя политическими деятелями: бывшим губернатором Е.И. На­здратенко, известным своим противостоянием центральной власти, и экс-мэром г. Владивостока В.И. Черепковым, заработавшим политический капитал на проти­востоянии краевой власти. В-третьих, субъективизацию образа территории может усиливать ее односторонняя характеристика в СМИ. Так, обилие негативной ин­формации о политической и социально-экономической обстановке в крае в недав­нем прошлом практически при полном отсутствии каких-либо положительных со­общений способствовало созданию устойчивой отрицательной репутации региона. Показательно в этом плане название статьи местной журналистки В. Вороновой: «Приморье — действительно край, дальше — пропасть». Учитывая, что имидж региона является важнейшим условием, характеризующим внешнюю среду развития территории, влияние негативной репутации сказывается не только на функционировании бизнеса, снижении инвестиционной привлекательности, привлечении туристов, но и на положении в стране. В частности, существует мнение, что сделанный выбор в пользу Хабаровска как центра федерального округа был обусловлен скандальным имиджем Владивостока. В таких условиях вполне очевидна необходимость работы региональных и местных органов власти над коррекцией и формированием нового позитивного делового имиджа региона.