Рынок труда: проблемы регулирования

При распределении выпускников  на работу должна использоваться информация об имеющихся вакансиях на государственных  и частных предприятиях и в  организациях. При этом учебные заведения  могут высылать запрос в службу занятости с перечислением их специальностей за 1-2 месяца до предстоящего распределения. Служба занятости на основании имеющегося банка данных о рабочих местах представляет список вакансий с указанием профессии (должности), места работы, условий и оплаты труда, а также возможностей обеспечения жилплощадью. Налаживание информационного обмена между службой занятости и учебными заведениями должно стать эффективным средством предотвращения безработицы среди молодежи и снижения напряженности на рынке труда.

Важнейшим направлением государственного регулирования рынка  труда республики является социальная защита временно незанятых граждан. В этом направлении следует предусмотреть  дальнейшее совершенствование механизма  выплаты пособий по безработице, установить зависимость величины пособия от размера минимального потребительского бюджета.

Более эффективному проведению государственной политики, и в  первую очередь активной, на рынке  труда будет способствовать увеличение отчислений от фонда заработной платы в Фонд социальной защиты населения до 2-3% вместо 1% на сегодняшний день, что дало бы возможность более успешно проводить мероприятия по снижению уровня безработицы и защите незанятого населения.

Кроме предусмотренных  мер необходимо дальнейшее совершенствование правового обеспечения на рынке труда республики, а именно:

- принять закон о  страховании по безработице, который  позволит значительно повысить  материальную помощь безработным;

- принять законодательные  акты, регламентирующие преждевременный уход на пенсию работников предпенсионного возраста путем выплаты им специальных пособий при условии обязательного трудоустройства на освободившиеся рабочие места безработной молодежи;

- разработать законодательные  акты, направленные на смягчение  последствий неизбежных (сезонных) простоев в работе посредством выплаты работникам пособий по частичной безработице;

- принять законодательный  акт по установлению системы  обязательной регистрации свободных  рабочих мест, позволяющий повысить  эффективность трудоустройства населения;

Предлагаемые меры по государственному регулированию рынка труда позволят сократить разрыв между спросом  и предложением.

Увеличения мобильности  рабочей силы можно достичь, прежде всего, за счет улучшения системы  информации о наличии рабочих мест, развития активного рынка жилья, перестройки системы социальной помощи, которая привязывает работника к одному предприятию.

Совершенствование государственной  политики занятости населения, интеграция ее в общую концепцию социально-экономического развития страны потребует изменения методов работы и самих органов государственной службы занятости, координации их деятельности с другими органами государственного управления, особенно по вопросам проведения экспертных оценок последствий для трудовой сферы.

Наряду с политикой  занятости важную роль в совершенствовании  государственной политики на рынке  труда и трудовых отношений играет политика в области заработной платы.

В контексте формирования эффективного рынка труда заработная плата должна выполнять двойную функцию: стимулировать опоры на собственные силы через высокопроизводительный труд и способствовать сокращению бедности.

Увеличение пособия  по безработице до минимального прожиточного уровня увеличит нагрузку на бюджет, а  это недопустимо. Однако возможны варианты. Например, часть пособия по безработице может выдаваться хотя бы талонами на покупку белорусских товаров (тем самым будет стимулироваться еще и сбыт) или перечисляться целевым назначением на оплату жилищно-коммунальных услуг (что позволит снизить бюджетную поддержку этой сферы).

Нужно признать, что не все предприятия смогут полностью  сохранить свои кадры. В этом случае увольняемые работники должны видеть свои перспективы. Во-первых, получаемые ими пособия должны обеспечить их хотя бы минимально достаточными ресурсами. Во-вторых, таких работников нужно заранее готовить к смене профессии. Переподготовку желательно начинать еще до увольнения. При этом необходимо готовить такие программы переподготовки кадров, которые бы ориентировали работников на получение специальностей, востребованных в перспективе.

Сегодня на первый план выходит  решение второй задачи. Только на базе увязки оплаты труда с ростом эффективности  производства может быть грамотно решена задача повышения зарплаты, восстановление ее воспроизводственной функции, создание стимулов для повышения квалификации работников и эффективного использования кадрового потенциала.

Таким образом, перспективы  развития рынка труда и его  регулирования связаны в определяющей степени с разработкой и осуществлением эффективной активной политики, стимулирующей экономический рост, рациональное изменение структуры экономики и занятости. Нельзя ограничиваться методами, направленными на сдерживание безработицы и обслуживания незанятого населения. Проведение активной государственной политики на рынке труда с использованием опыта зарубежных стран должно стать составной частью экономической и социальной политики государства.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В ходе курсовой работы были рассмотрены основные параметры рынка труда, понятие занятости и безработицы, раскрыты методы государственного регулирования рынка труда и организации занятости населения, а также отражены особенности рынка труда и политики занятости в Республике Беларусь, направления их совершенствования.

В результате проделанной работы можно сделать некоторые выводы:

- рынок труда - это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, то есть с его куплей и продажей; это также экономическое и географическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками;

- уровень занятости - это важнейший обобщающий макроэкономический показатель, отражающий соотношение спроса и предложения на рынке труда;

- безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в общественном производстве;

- для достижения эффективной занятости в стране необходимо выработать концепцию и программу государственного регулирования занятости населения, в которых бы нашли отражение пути и способы стимулирования занятости в приоритетных отраслях экономики, повышение конкурентоспособности рабочей силы, поддержки малого предпринимательства, содействия занятости граждан, не конкурентоспособных на рынке труда;

- сопоставив проблемы и особенности государственного регулирования рынка труда в различных странах, выделив особенности регулирования форм рынка труда в Республике Беларусь, можно сказать, что государству необходимо поддерживать определенный оптимальный уровень и структуру занятости, прежде всего, стремиться к достижению полной занятости в обществе в сочетании с эффективной занятостью, то есть поддерживать в государстве рациональную занятость; не последнее место в решении этих проблем должно быть уделено регулированию форм занятости;

- государственная политика  на рынке труда должна быть  направлена, главным образом, на  создание и сохранение рабочих  мест, организацию общественных работ, подготовку и переподготовку кадров, поддержку доходов безработных.

Для эффективного функционирования рынка труда необходимы стратегии  на далёкую перспективу, затрагивающие  поведение государства, предприятий  и наёмных работников. Очень важно  предоставить предприятиям достаточно возможностей для мобильности в получении прибыли и производстве конкурентоспособной продукции, и одновременно создать условия для производительной занятости и социальной защищённости. Меры по реформированию только тогда станут успешными, когда будут выработаны путём многоуровневых переговоров и консультаций меду правительством, нанимателями и профсоюзами в атмосфере социального согласия и взаимного доверия.

Таким образом, цели, поставленные в начале курсовой работы, достигнуты в полном объеме.

Реализация этих мер  позволит создать благоприятные  экономические и социальные условия, обеспечивающие всем гражданам выбор  продуктивной, свободно избранной занятости  и равные возможности в реализации права на труд, и как следствие - удержание безработицы в пределах естественного уровня.

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Липсиц, И.В. Экономика: учеб. для вузов/И.В. Липсиц. – 2-е изд. – М.: Омега-Л, 2007. – 656с.

2. Луссе, А.В. Макроэкономика/А.В. Луссе. – Санкт-Петербург: Питер. – 2006. – 240с.

3. Матвеева, Т.Ю. Макроэкономика: курс лекций для экономистов: учеб. пособие/ Т.Ю. Матвеева. – 3-е изд. – М.:Издательский дом ГУ ВШЭ, 2006. – 487с.

4. Райхлин, Э. Основы экономической теории. Экономический рост и развитие/Э. Райхлин. - М.: Юрист, 2005.- 384с.

5. Рофе, А.И. Экономика  труда: учебник/ А.И. Рофе. – М.: КНОРУС, 2010. – 400с.

6. Рынок труда: учебник; под ред. В.С. Буланова и Н.А. Волгина. – 2-е изд. – М.:Экзамен, 2006. – 480 с.

7. Селищев, А.С. Деньги. Кредит. Банки/А.С. Селищев. – СПб.: Питер, 2007. – 432 с.

8. Агапова, Т.А. Макроэкономика: учебник. 4-е изд. / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина; под общ. ред. А.В. Сидоровича. - М.: МГУ, Дело и Сервис, 2008. - 447 с.

9. Боровик, В.С. Занятость населения: учеб. пособие по спец. “Социальная работа” / В.С. Боровик, Е.Е. Ермакова, В.А. Похвощев. – Ростов Н/Д.: Феникс, 2008. – 318 с.

10. Государственно регулирование экономики: курс лекций / Н.Б. Антонова [и др.]; под общ. ред. Н.Б. Антоновой. – Минск: ООО ”Мисанта”, 2007. – 360 с.

11. Гуськова, М.Ф.Экономика: 100 вопросов – 100 ответов: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений/ М.Ф. Гуськова, П.Ф. Стерликов, Ф.Ф. Стерликов – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2009. – 280 с.

12. Деньги, кредит, банки: учебник / кол. авт.; под ред. засл. деят. науки РФ, д-ра экон. наук, проф. О.И. Лаврушина. – 5-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2011. – 560 с.

13. Макроэкономика: учебное пособие/ А.В. Бондарь [и др.]. - 2-е изд.-Минск: БГЭУ, 2009.- 415 с.

14. О занятости населения  Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 15 июня 2006 г. N 125-З : с изм. и доп..: текст по состоянию на от 1 ноября 2007 г. - Минск: Дикта, 2007. – 215 с.

15. Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2011 год: Указ Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 596: текст по состоянию на 1 января 2011 г. – Минск: Амалфея, 2010. – 12 с.

16. Труд и занятость в Республике Беларусь: стат. сб./ Минстат Республики Беларусь – Минск, 2010.- 375 с.

17. Белорусская экономика: анализ, прогнозирование, регулирование. Экономический бюллетень Научно-исследовательского института Министерства экономики Республики Беларусь. Минск: НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/niei – Дата доступа: 10.06.2012.