Рынок труда: проблемы регулирования

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

«ГОМЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ИМ. П.О. СУХОГО»

 

 

 

 

КАФЕДРА «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по макроэкономике

 

РЫНОК ТРУДА: ПРОБЛЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

 

 

 

 

                                                                                  Выполнил:

       студент гр. ЗУ-21С                                       

                                                                                   Романовская И. А.

 

                                                                                   Руководитель:

                                                                                    к.э.н., доцент

                                                                                    Потехина О. Я.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гомель 2012

Содержание

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда является одним из наиболее сложных рынков, которые существуют и функционируют. В отличие от других рынков специфика этого рынка состоит в том, что здесь объектом контрактов выступает сам человек, его способность к труду.

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное исследование в общественном производстве. На рынке труда получают оценку стоимость труда, определяются условия найма работников, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах, также мобильность рабочей силы, безработицу. Поэтому формирование и регулирование рынка труда - одна из ключевых и наиболее острых проблем рыночной экономики.

Рынок труда включает три элемента: предложение, спрос  и цену рабочей силы. Основной пропорцией рынка труда выступает отношение  между спросом и предложением рабочей силы, позволяющее охарактеризовать конъюнктуру рынка труда.

Актуальность темы обусловлена, прежде всего, сбалансированностью  спроса и предложения на рынке  труда, а также ролью государства  в регулировании рынка труда.

Правильное понимание и объективная оценка существующей обстановки на рынке труда будет способствовать принятию верных решений и поступков. Ведь только сопоставляя все факторы в совокупности, можно разобраться в настоящем и правильно определить направления развития.

Цель работы предполагает решение следующих задач:

- определить место  и роль рынка труда как элемента  современного рыночного хозяйства,  рассмотреть параметры рынка  труда;

- дать теоретическую  оценку методам государственного  регулирования рынка труда и  организации занятости населения;

- изучить зарубежный  опыт государственного регулирования  рынка труда;

- провести анализ состояния  рынка труда в Республике Беларусь  и особенности политики занятости;

- разработать направления  совершенствования государственного  регулирования рынка труда в Республике Беларусь.

Объект исследования - рынок труда Республики Беларусь.

Предметом исследования является государственное регулирование  рынка труда.

Информационной базой  для написания курсовой работы послужили: монографии, учебники по проблемам государственного регулирования, данные Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, нормативные правовые акты, данные периодической печати, ресурсы Интернет.

 

 

 

1 ПАРАМЕТРЫ  РЫНКА ТРУДА

1.1 Сущность, структура, функции и особенности функционирования рынка труда

 

Рыночные отношения  предполагают существование и функционирования множества рынков, охватывающих разнообразные  области человеческой деятельности. Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных  работ, научных исследований, услуг, жилья, инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов) и др. Среди этих рынков свое место занимает и рынок труда.

Теория рынка труда  рассматривает поведение людей: работодателей и тех, кто ищет наемную работу, - которое определяет систему их взаимодействия в зависимости от разных факторов, таких как уровень доходов сторон, величина заработной платы, состояние инвестиционной политики, совокупность предпочтений и др.

Рынок труда - это система  общественных отношений, связанных  с наймом и предложением труда, то есть с его куплей и продажей; это также экономическое и географическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками [5, с. 138].

Каждое из этих определений (система отношений, пространство, механизм) подчеркивает существенные стороны  понятия рынка труда и тем  самым отражает его многогранность.

Главная задача рынка труда - обеспечение удовлетворения спроса на труд и его предложения. Достижение этой задачи осуществляется через выполнение рынком труда ряда функций:

а) организация встречи  продавцов и покупателей труда;

б) обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

в) установление равновесных  ставок заработной платы;

г) способствование решению  вопросов занятости населения.

На рынке труда происходит первичное согласование интересов предпринимателей-работодателей и наемных работников. Стороны рыночных отношений договариваются об условиях труда, размере его оплаты, социальных гарантиях, сроках договора. Вторичное согласование интересов работодателей и наемных работников осуществляется через систему социального партнерства путем заключения в стране, отраслях и регионах соответствующих соглашений, а непосредственно на предприятиях и в организациях - коллективных договоров [5, с. 139].

Хорошо организованный и эффективно функционирующий рынок труда обеспечивает наиболее целесообразное использование трудового потенциала общества, следовательно, состояние и эффективность рынка труда являются важнейшими макроэкономическими факторами эффективности развития общества и его экономики.

Рынок труда тем эффективнее, чем он лучше организован. Уровень организации рынка труда напрямую зависит от того, из каких элементов этот рынок складывается и как решены вопросы функционирования каждого из этих элементов [1, с. 391].

Составными частями, или элементами, рынка труда являются:

- стороны рыночных отношений или субъекты рынка (работодатели или их представители и ищущие работу люди);

- конъюнктура рынка, т.е. соотношение спроса на труд и предложения труда, определяющая ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения;

- правовые акты, регламентирующие отношения субъектов рынка труда;

- органы службы занятости населения (департаменты, центры, бюро и др.);

- инфраструктура рынка труда (службы профориентации, подготовки и переподготовки работников, фонды занятости, рекламные фирмы и др.);

- альтернативные временные формы обеспечения занятости (общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.);

- система социальных выплат и гарантий для граждан, высвобождаемых из производства, переводимых на новое место работы, безработных;

- система финансирования политики занятости и служб занятости населения.

Первый и второй из перечисленных элементов рынка труда представляют собой естественное и необходимое условие для существования рыночных отношений в сфере труда; они присутствуют на любом рынке труда и мало зависят от его организации. Но последующие элементы рынка труда (с третьего по восьмой) оказывают решающее воздействие на степень эффективности отношений на нем. Через них, собственно, и реализуется та или иная организация трудового рынка, а в зависимости от этого образуется та или иная его эффективность [5, с. 140].

Важнейшим компонентом  рынка труда является механизм функционирования рынка труда, который представляет собой взаимодействие и согласование социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Механизм рынка труда имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: цена рабочей силы, спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, конкуренция. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма.

Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца но выше цены покупателя [2, с. 112].

На рынке труда спрос - это потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Предложение рабочей силы состоит из занятых наемных работников и той части трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и возможностей использовать свое время. Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда показано на рисунке 1 [4, с. 152].

Кривая предложения  труда (рисунок 1) направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

 

 

Рисунок 1 - Спрос и предложение на рынке труда

 

Напротив, кривая спроса (рисунок 1) направлена вниз. При росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий, создаваемых дополнительными трудовыми затратами, и уменьшается прибыль. Работодателям такая ситуация невыгодна и они сокращают прием рабочих. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд. В том случае, когда цена труда может устроить и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок находится в равновесии. Точка пересечения кривых (согласно классической теории, “крест Маршалла”) отражает совпадение спроса и предложения, а заработная плата, которая соответствует этому пересечению, называется заработной платой рыночного равновесия (W₀). Все стороны удовлетворены, рынок находится в равновесии.

Если же рыночная заработная плата устанавливается в точке W₁ (заработная плата ниже рыночного равновесия), то спрос будет высоким (точка D₁), а предложение - низким (точка S₁) и спрос будет превышать предложение. В таких условиях работодатели будут конкурировать за работников, что может привести к определенному увеличению заработной платы на рынке. При этом возможны два варианта:

1) большее число работников решает выйти на рынок и приступить к поиску работы (т.е. движение будет вдоль кривой предложения);

2) возросшая заработная  плата заставляет работодателей  ограничить прием числа работников (т.е. движение будет вдоль кривой  спроса) [4, с. 154].

Если заработная плата  повысится до точки W₂ (заработная плата выше рыночного равновесия), то предложение превысит спрос (точка D₂), образуется избыток работников и у работодателей появится возможность нанять квалифицированных людей за более низкую заработную плату, причем в большем количестве. Некоторые из получивших работу (например, безработные) будут рады, другие же станут искать работу в новых местах.

Таким образом, когда  заработная плата пойдет вниз с уровня точки W₂, спрос и предложение будут приближаться к равновесию. Заработная плата рыночного равновесия (W₀) обычно превалирует на рынке труда и становится общепринятой заработной платой, что должны учитывать как работодатели, так и работники.

Неотъемлемой частью механизма рынка труда является конкуренция.

Конкуренция - это соперничество, борьба за достижение наивысших выгод, преимуществ [3, с. 227]. Конкуренция на рынке труда есть соперничество между независимыми покупателями и между продавцами рабочей силы. Она может быть различных видов: за привлечение работников, за замещение вакантных должностей, за изменение условий труда и т.д.

В результате действия механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

- регулирование спроса и предложения труда;

- обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства (капиталом);

- обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями за наем рабочей силы;

- установление равновесной (доминирующей) цены; содействие полной, но экономически эффективной занятости [9, с. 131].

1.2 Понятие занятости населения

 

Занятость - важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости - важнейший макроэкономический показатель.