Проблемы безработицы в российской экономике

          Другой формой проявления естественной безработицы является добровольная безработица. В строгом смысле этого слова фрикционная безработица тоже, как правило, носит добровольный характер. Однако когда речь идет о добровольной безработице как о форме естественной безработицы, то подразумевается тот контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, то есть просто не желает работать.

          Институциональная безработица - безработица, вызываемая функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке. Как известно, люди, потерявшие работу, рассчитывают на социальную поддержку и получают ее. Уровень оказываемой помощи по безработице не может не влиять на поведение безработного. Относительно большое пособие может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда. При этом это может проявиться в адаптивном эффекте безработицы, когда люди, испытавшие однажды на себе праздность, сопровождаемую получением пособия по безработице, в дальнейшем нередко время от времени прибегают к использованию данной формы получения дохода. Речь идет о приспособляемости или адаптации к состоянию бездеятельности и неактивного поиска работы.

          Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Сезонный колебания спроса на труд, как правило, определяется особенностями ритма производственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в обще виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками 

             
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 Социально-экономические последствия безработицы 

     2.1 Потери в экономике от безработицы. Закон Оукена 

     Социально-экономические  последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. 

     Данные  последствия проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

     За  последние годы безработица приобрела  черты крупномасштабного макроэкономического явления, превратившись в самостоятельный и весьма динамичный фактор развития экономики. И, тем не менее, до сих пор не выработано реальной и взвешенной политики в области занятости, хотя ее наличие есть необходимое условие сохранения экономической безопасности.

          Незанятая     рабочая     сила     означает     недоиспользование экономического   потенциала   общества,   прямые    экономические    потери,

являющиеся   следствием   естественной   и   фактической   безработицы    (и

соответственно  занятости). Безработица влечет за собой расточение в огромных масштабах его главной производительной силы - рабочей силы, существенное недопроизводство валового внутреннего продукта и национального дохода страны, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи. Рост    безработицы     снижает покупательный  и  инвестиционный  спросы,  сокращает  объемы  сбережений   у       населения,    ведет к сокращению производства, снижению налоговых поступлений. Следовательно, безработица — это тормоз в развитии общества и недоиспользование производственных возможностей.

          Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в обесценивании последствий обучения, возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации ( что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.

          Существуют и положительные экономические  последствия безработицы: создается  резерв рабочей силы для структурной перестройки экономики, конкуренция между работниками является стимулом к развитию способностей к труду, стимулируется рост интенсивности и производительности труда.

         Зависимость между отклонением фактического объема выпуска от потенциального и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена.

           Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1 %  над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным ( при полной занятости) ВВП приблизительно на 2,5 % : 

     (Y – Y*)/ Y* = -λ (U – U_n) 

     где Y – фактический ВВП,

           Y* - потенциальный ВВП,

           U – фактический уровень безработицы,

           U_n – естественный уровень безработицы,

            λ (в абсолютном выражении) – эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям уровня безработицы (коэффициент Оукена).

          Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения,  отражает обратную зависимость  между фактическим уровнем ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, ем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

          По расчетам  Оукена, в США в  60-е гг., когда естественная норма  безработицы составляла 4%, а параметр  λ был равен 3%. Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы уменьшал фактический ВНП на 3% по сравнению с ВНП полной занятости. Оукен связывал это с тем, что при появлении конъюнктурной безработицы :

          —    не все уволенные регистрируются в качестве безработных

          — часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий день

          —   снижается средняя производительность труда из-за наличия скрытой безработицы на производстве.

          Таким образом, посредством параметра  Оукена учитывается, что выпуск определяется не только технологией производства, но и изменением поведения экономических субъектов при изменении экономической конъюнктуры.

          Отклонение  фактического ВВП  (Y_t) любого года можно подсчитать также по отношению к фактическому ВВП предыдущего года (Y_t1). Формулу для такого расчета также предложил Оукен: 

     (Y_t  -  Y_t-1) / Y_{t-1 *} 100% = 3% - 2( u_t – u_t-1), 

     где u_t - фактический уровень безработицы данного года;

           u_t-1 - фактический уровень безработицы предыдущего года;

           3% - среднегодовой темп роста потенциального  ВВП в развитых странах, обусловленный  увеличением количества ресурсов ( труда и капитала) и технологическим  прогрессом;

            2 – коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на однопроцентный пункт при отсутствии экономического роста и поэтому являющийся коэффициентом чувствительности изменения ВВП к изменению фактического  уровня безработицы.

          Это означает, что если уровень  безработицы увеличивается на однопроцентный пункт, то при отсутствии экономического роста фактический ВВП сокращается на 2%. Этот коэффициент был рассчитан Оукеном на основе анализа эмпирических (статических) данных для американской  экономики, поэтому для других стран он может быть иным.

          На основе этой формулы можно  определить не только величину  отклонения ВВП, вызванного ростом  уровня безработицы, но и, наоборот, величину роста фактического  уровня безработицы, вызванного  спадом в экономике:

                             1

      ( u_t – u_t-1) = -         ( Y_t  -  Y_t-1) / Y_{t-1 *} 100% - 3%)

                             2

          Если темп прироста ВВП равен 2,5% в год, то норма безработицы изменяться не будет;

          Если темп прироста ВВП будет выше 2,5%, то норма безработицы уменьшится, при этом повышение темпа прироста ВВП на каждый процентный пункт сверх 2,5% повлечет за собой снижение нормы безработицы на 0,4 процентных пункта;

          Если темп прироста ВВП будет меньше 2,5%, то норма безработицы вырастет, при этом снижение темпа прироста ВВП ниже уровня 2,5% повлечет за собой увеличение нормы безработицы на 0,4 процентных пункта на каждый процентный пункт снижения ВВП.

       

     2.2 Социальные последствия безработицы 

     Очень часто оценивается лишь экономический  эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются, практически не оцениваются.

     Но  помимо экономических, безработица вызывает ряд социальных последствий. Они могут быть как положительными, так и отрицательными.

     Социальные  последствия безработицы рассматриваются  наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

     Прежде  всего это серьезным испытание для самих безработных. Безработица снижает совокупный доход семьи, вынуждая жить на сбережения или пособие по безработице. Жизненный уровень семьи понижается.

     Растет  количество разводов и снижается  количество браков.

     Безработный нередко теряет квалификацию и практические навыки, и если период, в течение которого он остается без работы, затягивается, безработный не может более претендовать на рабочее место, требующее высокой профессиональной подготовки.

     Вынужденная бездеятельность значительной массы  трудоспособного населения и  каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии. Безработица наносит людям, лишившимся работы, психическую травму, поскольку они начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Не случайно утверждение врачей о том, что высокая и длительная безработица ухудшает здоровье нации. Невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, вызывает рост физических и душевных заболеваний.

       Потеря стабильного источника дохода может вызвать асоциальное поведение человека, то есть привести к обострению криминогенных ситуаций. Растет преступность, повышается число самоубийств. Неуклонно растет уровень наркомании, алкоголизма.

     Беспризорность – это еще одно негативное явление безработицы. Дети идут на преступления как уголовного, так и морального направления.

     Безработица   ведет   к   прямому   падению   ранее   достигнутого уровня   жизни, усиливает социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе, является причиной увеличения социальной дифференциации. Еще одним отрицательным моментом безработицы является снижение трудовой активности. Различные исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психическое самочувствие – от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем.