Проблемы безработицы в российской экономике

           Это  результат определенных требований самих наемных работников.  Свободная  игра  рыночных сил  —  спроса,  предложения,  заработной  платы  —  обеспечит   необходимую координацию  в  сфере  занятости.  Если  существует  избыточное  предложение труда, то снижение заработной платы  должно  уменьшить  его,  но,  в  то  же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в  этой  ситуации  не снижается, этому препятствуют сами работники, их  профсоюзы,  то  тем  самым они  "добровольно"  соглашаются  на   существование   какого-то   количества безработных.

           Кейнсианская теория занятости  сформировалась в основном в  30-х  годах

     XX века. Она связывается с именем  английского экономиста                           Дж. М. Кейнса, наиболее выдающегося исследователя в области макроэкономики.  В  1936  г.  в своей работе  "Общая  теория  занятости, процента  и  денег" он  предложил принципиально новое объяснение безработицы.

           Классики не видели  в  безработице   серьезной  проблемы. Однако реально происходящие события все меньше соответствовали  классическим

постулатам. Массовый взрыв безработицы  произошел  в начале 30-х годов в период так называемой "Великой депрессии". В это время  уровень  безработицы в США достиг  25  %.  Стало  ясно,  что  одними  классическими  рецептами  с проблемой не справиться. Кейнс соглашался с тем,  что  понижение  заработной платы может привести к повышению занятости. Но одновременно указывал на  то, что: 

     1)  на  практике в силу известных обстоятельств трудно снизить заработную плату;       

        2) даже если удастся снизить  заработную  плату,  то  при этом произойдет снижение спроса на потребительские товары, что    отрицательно

повлияет  на производство и занятость.  Кейнс также полагал,  что в этих

 условиях не произойдет заметного повышении спроса на инвестиционные  товары, так  как  инвестиционные  решения  во  многом  строятся  исходя  из  будущих ожиданий, а они в данных условиях оказываются  по представлениям  многих субъектов хозяйствования неблагоприятными.

           Кейнс отверг положение о способности  рынка обеспечить полную

занятость, пришел к заключению о неэффективности  политики  невмешательства государства. Причина безработицы — низкий спрос. Лекарство от безработицы  — экспансионистская  политика  государства,  опирающаяся  главным  образом  на использование фискальных инструментов. Изменяя налоги и  бюджетные  расходы, государство может влиять на совокупный спрос и на уровень безработицы.

           Монетаристская теория занятости   созвучна  идеям  классической  школы.

           Монетаризм — это направление экономической науки, бросившее в 60—70-х  годах вызов кейнсианцам. Лидером этого течения  считается  американский  экономист Милтон Фридман. Монетаристы пытаются возродить веру в сильный регулирующий потенциал   рынка,   в   его   возможности   обеспечить   высокую    степень макроэкономической стабильности.       

          На взгляд монетаристов, государство своей активностью  в экономической  сфере  сковало  рыночные  силы,  неоправданно ограничило  конструктивные  способности  рынка. В частности, рынок труда потерял свою  гибкость,  он  деформирован  из-за чрезмерного вмешательства государства и профсоюзов. Слишком жесткая заработная плата  создает  большие проблемы в области занятости. Поэтому лекарством от безработицы может быть освобождение рынка от неоправданного  вмешательства (в области заработной платы, цен  и  т.  д.)  и  проведение  тонкой  государственной  политики  по повышению его гибкости (создание гибкой системы образования,  массовое распространение   информации,   стимулирование   межрегиональных   переливов рабочей силы и т. д.). 
 

     

3.   Виды безработицы

 

          Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая.

          Фрикционная безработица связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Ее особенность в том, что работу ищут готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации.Основная причина существования фрикционной безработицы-

несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти работу уже завтра. Данный вид безработицы представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связан с естественными тенденциями в движении рабочей силы ( люди всегда буду менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности. Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы: 

                                                             U_фрикц

                                            u_{фрикц    =}                            *100%

                                                                L 
 

          Структурная безработица обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

     — с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей – спрос  на продукцию одних отраслей увеличивается, производство расширяется, спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;

     —с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которой является научно-технический прогресс – со временем одни отрасли устаревают и исчезают ( например, производство керосиновых ламп, черно-белых телевизоров), а появляются другие отрасли ( например, производство персональных компьютеров, мобильных телефонов). Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Как показывает практика, до 50 % всех профессий, полученных выпускниками учебных заведений всех типов ( технических до 70-80 %), остаются невостребованными на рынке руда региона./7/ К структурным безработным также относят людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.

          Причина существования структурной  безработицы – несоответствие  структуры рабочей силы структуре  рабочих мест. Структурная безработица  более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная. С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных научно-техническим прогрессом, без специальной подготовки и переквалификации практически невозможно.

          Как и фрикционная, структурная  безработица представляет собой  явление неизбежное и естественное  даже в высокоразвитых экономиках, так как связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом,  а поэтому в экономике постоянно происходят и  будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.

          Уровень структурной безработицы  рассчитывается как отношение  количества структурных безработных  к общей численности рабочей  силы, выраженное в процентах: 

                                                        U_структ

                         U_структ   =                 *100%

                                                     L 

          И фрикционная, и структурная  безработица связаны с поиском  работы, поэтому они относятся к категории безработицы поиска. Если в экономике существуют только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально. Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы носит название естественно уровня безработицы (u*). Это значит, что все люди, которые хотят работать и усердно ищут работу, рано или поздно ее находят. Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике имеются только фрикционные и структурные безработные, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы: 

                                             U_фрикц +  U_структ

      u* = u_фрикц  + u _структ =                                    *100%

                                                             L 

         Современное название этого показателя  - не ускоряющий инфляцию¹ уровень безработицы.

          Причина роста естественного  уровня безработицы – увеличение  продолжительности поиска работы,  что может быть обусловлено:

            —   увеличением размеров пособий по безработице;

            —   увеличением времени выплаты пособий по безработице;

            —   ростом доли женщин в составе рабочей силы;

            —   увеличением роста доли молодежи на рынке труда.

          Естественный уровень безработицы  – это уровень безработицы  при нормальном устойчивом состоянии  экономики, вокруг которого колеблется  ее фактический уровень. Фактический  уровень безработицы меньше ее  естественного уровня в период бума и превышает естественный уровень в период рецессии. Величина, равная разнице между фактическим (u) и естественным (u*) уровнем безработицы, называется циклической безработицей.

          Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица – это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов, и фактический уровень безработицы выше, чем естественный. В современных условиях существование циклической безработицы может быть обусловлено как недостаточностью совокупных расходов в экономике ( низким совокупным спросом), так сокращением совокупного предложения.

          Фактический уровень безработицы  рассчитывается как процентное  отношение общего количества  безработных (фрикционных + структурных  + физических) к общей численности  рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов: 

              U                    U_фрикц + U _структ + U_цикл

u_факт =         *100% =                                           * 100% = u_фрикц + u _структ+ u_цикл

        L                                    L 

          Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы: 

     u_факт = u* + u_цикл 

          Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной – при рецессии, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня, и наблюдается неполная занятость ресурсов, как и отрицательной величиной – при буме, когда фактический уровень безработицы меньше ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов.