Особенности современных преобразований экономики Бразилии

В 1999-2009 гг. эта сфера стала основной областью приложения иностранного капитала: на ее долю приходилось 57% всех осуществленных инвестиций[10]. Позиции иностранных компаний на рынке услуг заметно расширились. В продажах ста ведущих предприятий этой сферы доля иностранных компаний возросла с 10% в 1990 г. до 37% в 2009 г[11].

Особенно большое значение с точки зрения укрепления позиций иностранного капитала имело крупномасштабное проникновение в Бразилию  крупнейших транснациональных банков. В начале 90-х годов их роль там была минимальной, а в 2009 г. из сотни ведущих банков страны 35 принадлежали иностранному капиталу.

Общая сумма активов последних превысила 250 млрд долл., и по этому показателю они практически сравнялись с национальным банковским сектором. Но по своей реальной мощи иностранные банки далеко превосходят местных конкурентов, ибо они были представлены такими могущественными финансовыми группами, как американские "Ситибанк" и"Джи Пи Морган-Чейз", испанскими "Сантандер" и "Банко Бильбао Бискайя", английским "Ллойдс" и др.[12].

В-третьих, значительно увеличился круг иностранных инвесторов. Хотя корпорации США сохранили лидерство (их доля в общей сумме инвестиций составила 32%), их активными конкурентами стали крупнейшие транснациональные компании и банки Испании (19%), Голландии, Франции и других западноевропейских стран.

В-четвертых, произошли существенные подвижки в соотношении сил основных групп предприятий, оперирующих на бразильском рынке.

Если в начале 90-х годов в группе из сотни ведущих предприятий лидерство принадлежало национальному частному капиталу (37,7% общего объема продаж) и государственным предприятиям (32,5%), а иностранные компании занимали последнее место (29,9%), то в 2009 году они выдвинулись на первое место (41,6%), резко потеснив местные государственные предприятия (17,1%) и обогнав местные частные компании (41,3%)[13].

Соответственно, стратегические цели, которые преследовали транснациональные корпорации, стали оказывать возрастающее воздействие на хозяйственную, социальную и политическую эволюцию этих стран.

В целом в итоге этих изменений транснациональный капитал занял в стране доминирующее положение во многих отраслях экономики, чем затруднил вывоз капиталов из страны.

Еще один фактор, на который хотелось бы обратить внимание, что значительная часть предприятий, функционирующих в Бразилии, является «совместными» с иностранными (опять же американскими и западного-европейскими) компаниями.

Большинство из них можно причислить по классу предприятий «отверточной сборки», причем доля иностранных компаний в этих предприятиях колеблется от 50 до 80%, а в ряде случаев составляет и 99%[14].

Показательно, что в Бразилии где в последнее время прослеживались тенденции к модернизации производственных мощностей «совместных предприятий», росту их технического уровня, повышению квалификации персонала и внедрению современных технологий, доля добавленной стоимости в продукции, выпускаемой этими предприятиями, не превышает 20%.

Таким образом, можно утверждать, что в рамках схемы совместного производства доля местного сектора является практически нулевой, а добавленная стоимость минимальной.

Рассмотрим положительные черты глобализации бразильской экономики. Важной чертой перестройки бразильской экономики стало заметно возросшее значение внешней торговли в национальной стратегии развития. Поскольку либеральные хозяйственные реформы 1990-х годов по времени совпали с апогеем процесса глобализации, страна оказалась вовлеченной в водоворот международных торгово-экономических обменов и была вынуждена приспосабливаться к жестким требованиям глобального рынка. Это означало, в первую очередь, проведение осмысленной и эффективной политики поощрения экспорта для компенсации неизбежного (в условиях открытой экономики) роста импортных закупок. Данные свидетельствуют, что в 1991–2009 гг. динамика внешней торговли значительно опережала прирост ВВП. В этот период внешнеторговый оборот вырос в 6,2 раза, а экспорт – в 6,3 раза (табл. 1).

Таблица 1                Внешняя торговля товарами (млрд. долл.)

Источник: CEPAL. – http://www.eclac.org/

Правительство Лулы провозгласило рост внешней торговли одним из стратегических приоритетов своей макроэкономической политики. Власти значительно сократили явно избыточное число нормативов, регулирующих экспортную деятельность, упростили процедуры оформления торговых операций. Немалую роль в наращивании экспорта сыграла комплексная система поддержки экспортеров, в которой можно выделить три главных направления:

· облегчение доступа к источникам финансирования. Государственные программы кредитования осуществляются через Банк Бразилии и BNDES, оказывающие помощь большинству экспортеров, но в первую очередь – производителям новых и нетрадиционных товаров;

· снижение налогового бремени. В стране действуют специальные налоговые и таможенные режимы (порядка 20), стимулирующие экспортную деятельность. Национальные экспортеры и компании, оказывающие им услуги на внешних рынках, либо освобождаются от уплаты пошлин, сборов и налогов, либо получают компенсации;

· организационно-информационная поддержка. Она осуществляется в рамках специальных программ, реализуемых различными министерствами, Внешнеторговой палатой, Федеральным агентством по продвижению экспорта, Бразильской службой поддержки малых и средних предприятий и другими ведомствами.

В 2004 г. была принята Специальная экспортная программа, которая поставила целью довести объем экспорта до 100 млрд долл. в 2006 г. Эта задача была перевыполнена уже в 2005 г. (см. табл. 1). Но дело не только в количественном росте. Целенаправленная политика стимулирования экспортных поставок содействовала коренным изменениям в их структуре. Бразилия перестала быть страной, продающей преимущественно сырьевые товары.

Хотя многие виды традиционной продукции (кофе, железная руда и др.) продолжают фигурировать в списке важных статей национального экспорта (табл. 2), главную роль в нем стали играть готовые промышленные изделия и полуфабрикаты, на долю которых приходится порядка 65-70% совокупного вывоза. При этом на продукцию высокой и средней степени технологичности в 2009 г. пришлось 45,7% общего объема экспорта [8].

Таблица 2.

10 главных экспортных товаров Бразилии

Источник: CEPAL. – http://www.eclac.org/

Знаковые изменения произошли и в географии внешнеэкономических связей Бразилии. Наряду с традиционными торговыми партнерами (Евросоюз, США, МЕРКОСУР) на бразильском рынке появились новые сильные игроки. В первую очередь обращает на себя внимание Китай, который превратился во второго после США поставщика товаров в Бразилию и третьего по значимости покупателя бразильской продукции.

Достаточно сказать, что в период 2002–2009 гг. импорт из КНР вырос почти в 13 раз – с 1554 до 20040 млн долларов [9]. Причем отношения с Китаем вышли за рамки внешней торговли и охватили инвестиционное сотрудничество, в том числе в высокотехнологичных областях. С 2003 г. на основе совместного предприятия начато производство китайских модификаций самолетов «Эмбраер». В рамках двусторонней космической программы китайскими ракетами на орбиту регулярно выводятся бразильские спутники.

Проводя политику географической диверсификации товарных потоков, правительство Лулы расширило связи с государствами Африки и Ближнего Востока, специальное внимание уделило сотрудничеству с такими обладающими высоким экономическим потенциалом странами, как Индия, Россия и ЮАР. В результате Бразилия на глазах превращается в глобального трейдера, занявшего свою нишу в мировой торговле.

1.3. Внешнеэкономические отношения Бразилии и России на современном этапе

В 2009г. произошло существенное сокращение объема торгового оборота между Россией и Бразилией до 4,3 млрд. долл. (на 46% ниже, чем в 2008г.). Основной причиной этому послужил мировой финансово-экономический кризис, спровоцировавший в обеих странах снижение промышленного производства, сокращение объемов финансового кредитования и неплатежеспособность большого числа субъектов внешнеэкономической деятельности.

Объем российского экспорта в Бразилию в 2009г. сократился на 57% (до 1412,1 млн. долл.), импорта – на 39% (до 2868,6 млн. долл.). Сальдо торгового оборота в результате составило 1456,5 млн. долл. в пользу Бразилии, что несколько выше 1321,1 млн. долл., зафиксированных в 2008г.

Структура российско-бразильского товарооборота в 2009г., по сравнению предыдущем годом., не претерпела значительных изменений и продолжала носить преимущественно сырьевую направленность.

Так, основу российского экспорта составляли удобрения и сырье для их производства (более 65% от общего объема поставок, 928,9 млн. долл.). Другими крупными статьями экспорта выступали: уголь различных марок (4%, 55,3 млн. долл.), гранулированная сера (3,3%), 46,1 млн. долл.), нефтепродукты (3,6%, 50,8 млн. долл.), каучуковая продукция (3,1%, 44,3 млн. долл.).

Необходимо отметить отсутствие в 2009г. поставок в Бразилию российского дизельного топлива, составлявшего в 2008г. около четверти всего экспорта в эту страну. Во многом это стало следствием низкой востребованности дизтоплива на бразильских ТЭС по причине наблюдавшегося в течение всего года наличия аномально высокого уровня гидроресурсов, являющихся основой электрогенерирующей отрасли страны.

Заслуживает внимания увеличение поставок в Бразилию в 2009г. российской высокотехнологичной продукции, в частности вертолетов и запчастей для них, а также энерготурбин и электрогенераторов. Их общий удельный вес в российском экспорте на данном направлении составил рекордные 7,5% (105 млн. долл.).

В структуре бразильского экспорта наблюдалась обратная тенденция -сокращение поставок в Россию высокотехнологичной продукции (в частности, пассажирских самолетов, тракторов, коробок передач) и еще большее расширение за счет этого удельного веса сырьевой составляющей. В результате, несмотря на сокращение экспорта в 2009г. продовольственных товаров и с/х сырья в стоимостном выражении, их доля в общем объеме поставок в Россию достигла 95%.

Как и в предыдущие годы, крупнейшими статьями бразильского экспорта стали: говядина (951,8 млн. долл., 33,2%), сахар-сырец (867,9 млн. долл., 30,3%о), свинина (568,6 млн. долл., 19,8%>), мясо птицы (125,4 млн. долл., 4,3%), табак (116,4 млн. долл., 4%), растворимый и зерновой кофе (98,6 млн. долл., 3,4%).

Развитие экономического сотрудничества с Россией для Бразилии продиктовано, прежде всего, задачами расширения рынка сбыта своих с/х и продовольственных товаров, в производстве которых страна традиционно занимает одну из лидирующих позиций в мире, а также получения доступа к российским передовым технологиям и новейшим образцам оборудования.

В 2009г. основным приоритетом бразильских устремлений на российском направлении в сфере внешнеэкономических отношений, прежде всего, являлось увеличение объема поставок мясной продукции.

Бразильская сторона неоднократно выражала свою озабоченность относительно «несправедливо низких» квот, выделенных ей Россией на продажу продукции данной категории.

Вместе с тем, развитие глобального финансово-экономического кризиса в I пол. 2009г. и падение конкурентоспособности бразильской с/х продукции на мировом рынке на фоне резкого укрепления национальной валюты по отношению к долл. – во II пол. 2009г. привело к фактическому сокращению объемов экспорта мясной продукции из Бразилии[15].

Мировые кризисные явления также негативным образом отразились на реализации Бразилией своих инвестиционных планов на российском направлении. В частности, речь идет о приостановлении в 2009г. проектов по производству в России бразильских автобусов «Марко Поло», а также продвижения на российский рынок гражданских самолетов компании «Эмбраер».