Особенности современных преобразований экономики Бразилии

Одним из важнейших элементов политики Бразилии, направленной на расширение внешнеэкономических связей, является её участи в международных и региональных интеграционных объединениях. И на сегодняшний день страна принимает участие более чем в 60 международных политических и экономических организациях.

1 января 1995 г. Бразилия была принята в состав Всемирной торговой организации (ВТО). Пребывание в составе данной организации позволило Бразилии существенно увеличить свой внешнеторговый оборот во второй половине 1990-х гг. Особенно это относится к торговле со странами, находящимися в «Старом Свете»: был увеличен экспорт бразильских с/х и промышленных товаров в страны Европы и Азии.

Следует сказать, что вступление республики в ВТО наложило и обязательства, которые пришлось выполнить Бразилии, проведя некоторые преобразования в сфере своей внешней торговли.

Экономика страны стала боле открытой, – повысился импорт, как в стоимостном выражении, так и в физическом объёме. Правительство страны было вынуждено оказывать меньшую финансовую поддержку ведущим экспортёрам, главным образом, в сельском хозяйстве.

Эти преобразования совпали с периодом приватизации государственных промышленных предприятий и резким увеличением доли частного сектора в бразильской экономике. Начиная с 2000-х гг. Бразилия продолжила либерализацию внешнеэкономической деятельности. Тем не менее, составители доклада ВТО «Обзор торговой политики Бразилии в 2004 г.» указывают на то, что тарифные ограничения на импорт товаров с высокой долей добавленной стоимости и субсидирование экспорта высокотехнологичных отраслей бразильской промышленности продолжают в значительной степени присутствовать в торговой политике страны.

Вместе с тем, в докладе чётко упоминается о том, что во внешней торговле Бразилии существуют огромные преференции для ряда южноамериканских стран по сравнению со всеми остальными торговыми партнёрами[2].

              Действительно, сейчас Бразилия придерживается курса, направленного на дальнейшее усиление своих позиций в Латинской Америке и экономическую интеграцию со странами этого региона. Одним из наглядных проявлений данной политики Бразилии является её роль в создании и участии в южноамериканских экономических (а уже сегодня и политических) интеграционных объединениях. Основными среди них являются: Южноамериканский общий рынок (MERCOSUR).

Сегодня в состав этой интеграционной группировки, помимо Бразилии, входят Аргентина, Венесуэла, Парагвай и Уругвай.

Первым шагом к созданию южноамериканского общего рынка послужило соглашение о свободной торговле, подписанное между Бразилией и Аргентиной в 1986 г.

В 1990 г. к этому соглашению присоединились Парагвай и Уругвай.

В это время Меркосур представлял собой зону свободной торговли.

С 1 января 1995 г. Меркосур перешёл на более высокий интеграционный уровень: от зоны свободной торговли к таможенному союзу.

По данным ЭКЛАК, товарооборот Бразилии со странами Меркосур составил в 2006 г. 13,95 млрд. долл., увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 20%, а по сравнению с 2004 г. – на 56,5%. При этом большая доля товарооборота Бразилии внутри Меркосур приходится на Аргентину (80% – 90%). Аргентина – один из основных торговых партнёров Бразилии не только в Латинской              Америке,              но и в мире.

В 2006 г. Венесуэла подписала соглашение о своём вступлении в Меркосур. Но вступление Венесуэлы в состав Меркосур произойдёт тогда, когда данное соглашение будет подписано парламентами Бразилии и Парагвая.

Вхождение Венесуэлы в Меркосур придаст новый толчок процессу экономической, политической и инфраструктурной интеграции, а также устранит дисбаланс в принятии решений по вопросам Меркосур в пользу Парагвая и Уругвая которые серьезно обеспокоены «гегемонией» Бразилии в регионе. Ещё одним из условий вхождения Венесуэлы в состав Меркосур является принятие Венесуэлой Общего внешнего тарифа, который необходим для избежания двойного налогообложения при транзите товаров внутри Меркосур. Было принято решение об открытии бразильского рынка для венесуэльской продукции в течение 2 лет. Бразильские экспортеры получат беспрепятственный допуск на венесуэльский рынок через 14 лет на 63% ввозимой              продукции.

Латиноамериканская ассоциация интеграции (LAIA).

              Латиноамериканская ассоциация интеграция была основана в 1980 г. в Монтевидео. Основная цель данной ассоциации – содействие развитию единого экономического пространства между всеми странами Латинской Америки.

Механизмами достижения поставленной цели, утверждёнными ЛАИ, являются: а) становление преференций во внешней торговле между латиноамериканскими странами и единая тарифная политика по отношению к третьим странам; б) региональная интеграция; в) заключение между странами региона двух- и многосторонних договоров и соглашений, касающихся внешнеэкономических связей и не нарушающих интересов тех латиноамериканских стран, которые не принимают в них участие.

              Сегодня в составе ассоциации присутствует большинство стран Латинской Америки, среди них: Бразилия, Уругвай, Аргентина, Парагвай, Чили, Перу, Боливия, Эквадор, Колумбия, Венесуэла, Мексика и Куба.

Союз южноамериканских наций (также известен под названием «Декларация              Куско»).

Союз южноамериканских наций представляет собой региональную экономическую и политическую организацию государств Южной Америки. Подписание декларации о создании новой организации состоялось 9 декабря 2004 г. на саммите 12 государств в городе Куско (Перу). В состав союза вошли страны Меркосур (Бразилия, Аргентина, Парагвай, Уругвай), Сообщества Анд (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор), а также Чили, Гайана и Суринам. В декларации указано, что она отражает стремление народов Латинской Америки к интеграции, единству и строительству общего будущего.

Основная задача организации в течение 15 лет или более добиться интеграции экономик и создания зоны свободной торговли на территории Южной Америки.

Планируется, что Южноамериканский союз будет развиваться путем политической координации действий стран-участниц, а в будущем должны быть созданы общие южноамериканские институты – Совет министров, Южноамериканский парламент и Суд Правосудия. Но это мероприятия скорее планируемые в долгосрочной перспективе.

Основная задача, стоящая перед Союзом южноамериканских наций, – это соединить Меркосур и Сообщество Анд в одну интеграционную группировку как начальный этап более продолжительной интеграции всей Южной Америки. В целом, модель планируемое развитие данной организации схоже с формирование ЕС. Легко предположить, что именно Бразилия будет сохранять за собой лидирующие позиции в новом союзе.

1.2. Проблемы взаимодействия экономики Бразилии в условиях глобализации

Итак, ознакомившись с основными показателями социально-экономического развития Бразилии, а также со значимыми аспектами ее экономической и политической жизни, перейдем к непосредственному рассмотрению тех социально-экономических проблем, которые во многом являются определяющими во взаимодействии экономики Бразилии в условиях глобализации.

Начнем с проблем экономических, связанных с глоболизацией.

Итак, проблемы взаимодействия экономики Бразилии в условиях глобализации следующие:

Отметим , как одну из основных проблем,  зависимость страны от внешней торговли США. В настоящее время на США приходится половина внешнеторгового оборота Бразилии.[3].

Следующая тенденция, на которой стоит остановиться отдельно – это высокая роль сельского хозяйства в структуре экономики Бразилии. Экспорт сельского хозяйства является основным источником существования для 60% населения страны.

Связано это в основном с той политикой, которую проводили Соединенные штаты, а также Великобритания и Франция в отношении Латинской Америки и Бразилии в частности, на протяжении всего XX века. Это привело к одностороннему, монокультурному развитию сельского хозяйства, когда производство двух-трех, а иногда и одного продукта определяет экономику страны и структуру внешней торговли, в последние годы в Бразилии, эти проблемы становятся менее актуальными, но все же имеют место быть и по сей день.

Современные аграрные, отношения Бразилии продолжают, определяться господством крупного землевладения, как и сто лет назад.              

Концентрация земельной собственности в руках немногих владельцев — основное препятствие к многостороннему развитию сельского хозяйства страны.

Приведем некоторые цифры[4], так, около 50% учтенного земельного фонда в Латинской Америке принадлежит 1,5% хозяйств с площадью более 6 тыс. га каждое. На крупные хозяйства — свыше 500 га в  Бразилии — 62% .

Наличие крупной земельной собственности не означает, что сельское хозяйство носит высокотехнологичный характер. Большинство крупных земельных собственников сами не организуют сельскохозяйственного производства, а сдают землю в аренду. Большая часть земли в крупных хозяйствах не обрабатывается.

Также важнейшей проблемой является то, что  в Бразилии[5] – наиболее развитой страны региона хозяйствах до 10 га обрабатывалось 56% земли, в хозяйствах от 10 до 100 га — 24%, а в крупных хозяйствах в 1000 га и выше — менее 2%.

Собственниками или «арендаторами» огромных сельскохозяйственных площадей в Бразилии являются, в том числе и иностранные компании.

Огромные земельные пространства до сих пор принадлежат иностранным, в основном североамериканским, концессионерам в Аргентине, Бразилии, Чили.

Иностранные (опять же в основном американские и западноевропейские) компании до сих пор владеют, как и в середине XX века, предприятиями первичной обработки важнейших сельскохозяйственных продуктов: мясохладобойными и консервными заводами, маслодельной, мукомольной промышленностью в Бразилии.

Крупнейшие североамериканские и английские компании - «Юнайтед фрут компани», «Свифт», «Армур», «АнгЛо», «Ла форесталь», «Гудийр тайр энд раббер компани», «Америкэн кофи корпорейшн» и др. — концентрируют в своих руках значительную долю производства, переработки и экспорта сельскохозяйственной продукции, господствуя в сельском хозяйстве и отраслях пищевой промышленности стран Латинской Америки и Бразилии в частности[6].

Указанные тенденции в сельском хозяйстве являются основной причинной крайне медленного роста производства сельскохозяйственной продукции, рост производства которой до сих пор связан с экстенсивным характером ее развития.

Хотя в последние двадцать лет наблюдается прирост сельскохозяйственной продукции в стране.

В то же время, несмотря на отдельные положительные тенденции, необходимо признать, что сельское хозяйство Бразилии остается в целом отсталым. Основная масса крестьянских хозяйств до сих пор основана на ручном труде и располагает лишь примитивной агротехникой[7].

Ознакомившись с основными проблемами в сельскохозяйственной составляющей экономики Бразилии, перейдем к проблемам в промышленности этих стран.

Несмотря на то, что относительно разностороннюю промышленность, удалось построить Бразилии, в которой развита автомобильная и даже авиационная промышленность, есть собственные атомные электростанции, производятся компьютеры и военная техника, есть ряд проблем. В целом, можно утверждать, что сдвиги, произошедшие в промышленном развитии Бразилии, говорят о том, что она превратилась из аграрной, в аграрно-индустриальную страну. Однако не следует преувеличивать значимость этого процесса.

Представители бизнеса Бразилии, в большинстве случаев не располагают достаточными средствами для значительного расширения производства и создания крупных предприятий тяжелой промышленности, развития и модернизации инфраструктуры. Отсюда – чрезмерно высокая роль государства в экономике Бразилии (проявляющаяся в налоговой и протекционистской политике государства, предоставлении государственных кредитов и т.д.).

Удельный вес государственных вложений весьма значителен[8]:

- в Бразилии соотношение между государственными и частными вложениями составляет 40:60;

В среднем для всей Латинской Америки соотношение между государственными и частными вложениями составляет примерно 25:75 (для справки отметим, что у развитых стран, например Западной Европы характерно соотношение в 10:90).

Многие аналитики и экономисты подчеркивают, что такая значимая роль государства, с одной стороны обеспечивает определенные темпы прироста экономики Бразилии, а с другой тормозит объективные экономические процессы в развитии рыночной экономики[9]. Отсюда – чрезвычайно высокая подверженность экономики Бразилии последствиям финансово-экономическим кризисам.

Отдельная проблема, требующая к себе внимания – это возросшая зависимость экономического развития региона от иностранных инвестиций, что в целом, дестабилизирует экономику Бразилии. Сегодня эта зависимость является одним из основных факторов, определяющих рост хозяйственной неустойчивости в стране.

На рубеже XX – XXI веков, положение транснационального капитала в Бразилии определялось следующими ключевыми тенденциями:

Во-первых, это быстрое наращивание прямых иностранных инвестиций. Во-вторых, заметное расширение отраслевой базы транснационального капитала. В дополнение к традиционным отраслям (горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, сельскому хозяйству) на основе скупки приватизируемых государственных предприятий были осуществлены крупные инвестиции в сферу производственных и непроизводственных услуг (электроэнергетика, телекоммуникации, банковское дело, оптовая и розничная торговля).