Основные направления совершенствования хозяйственных связей с поставщиками товаров

   Для эффективного управления, хозяйственными связями и их планирования, необходимо знать их классификацию.

   Хозяйственные связи торговли с промышленностью  различают по следующим признакам: структуре (месту и роли торговых посредников в процессе товародвижения), продолжительности действия, ведомственной (отраслевой) принадлежности, объекту и субъектам управления, региональному признаку.

   Основополагающим  признаком классификации является место и роль торговых посредников в процессе товародвижения. Согласно этому признаку следует различать прямые и опосредованные хозяйственные связи.

   Под прямыми хозяйственными связями следует понимать такие, при которых экономические, правовые и организационные взаимоотношения устанавливаются непосредственно между промышленными и розничными организациями.

   К опосредованным относятся такие связи, при которых между продавцом и потребителем продукции и при осуществлении поставок принимают участие различные торгово-посреднические организации. Они не только организуют хозяйственные связи между производством и потреблением, но и выступают в качестве участника в них.

   По  продолжительности действия хозяйственные связи подразделяются на долгосрочные и краткосрочные. Долгосрочными следует считать такие связи, которые установлены и действуют без изменений, как правило, в течение более чем двухлетнего периода или выходят за рамки этого периода.

   В современных условиях преобладают  краткосрочные хозяйственные связи, устанавливаемые сроком на один год, менее одного года, а также характеризующиеся разовыми поставками.

   По  ведомственной (отраслевой) принадлежности выделяют межсистемные (межотраслевые) и внутрисистемные (внутриотраслевые) хозяйственные связи. По межсистемным связям поставка товаров производится торговым предприятиям с промышленных предприятий, принадлежащим разным системам, министерствам и ведомствам. А по внутрисистемным хозяйственным связям поставка товаров производится одними предприятиями другим, принадлежащим одной системе.

   По  региональному признаку хозяйственные связи делятся на республиканские и межгосударственные. К республиканским относятся хозяйственные связи, устанавливаемые между субъектами хозяйствования (в торговле и промышленности) - резидентами Республики Беларусь, находящимися или в одном и том же регионе (городе, области), или в разных регионах. Межгосударственными являются хозяйственные связи, устанавливаемые между белорусскими субъектам рыночного оборота и их зарубежными партнерами.

   По  субъектам управления различают хозяйственные связи, устанавливаемые на уровне низовых предприятий промышленности и торговли, которые направлены на производство, закупку и реализацию конкретных видов товаров. Они более многочисленны.

   Другую  группу участников хозяйственных связей составляют органы отраслевого управления и их органы на местах. Со стороны торговли - это Министерство торговли Республики Беларусь, Белкоопсоюз, со стороны промышленности - министерства и ведомства, занимающиеся производством товаров народного потребления: концерны «Беллегпром», «Белместпром», «Белгоспищепром», Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Министерство промышленности Республики Беларусь и т. п.

   По  объекту управления различают хозяйственные связи по поставкам централизованно распределяемых товаров (государственный заказ) и хозяйственные связи, устанавливаемые по поставкам на основе свободной купли-продажи.

   Таким образом, хозяйственные связи торговли с промышленностью - это межотраслевые отношения. Они возникают именно на основе существующей объективной необходимости обмена продуктами труда между имущественно обособленными предприятиями и организациями.

   Отличительной чертой и сущностью хозяйственных  связей является то, что они должны формироваться строго на коммерческой основе исходя из принципа взаимной выгодности в их реализации всех контрагентов. Соблюдение этого принципа способствует созданию экономической заинтересованности сторон в установлении наиболее эффективных хозяйственных связей с целью снижения издержек производства и обращения, получения на этой основе наибольшей прибыли каждым участником.

   Правовое  регулирование хозяйственных связей по поставкам товаров. При административно-командной системе управления экономикой организация хозяйственных связей по поставкам товаров подвергалась детальному государственному регулированию и регламентированию. Государственное регулирование хозяйственных взаимоотношений поставщиков и покупателей по поставкам товаров было введено с самого начала развития централизованной административной системы экономики.

   Однако  в связи с распадом СССР возникла необходимость разработки нормативных документов, регулирующих хозяйственные взаимоотношения между предприятиями внутри республики и на уровне других государств, и в первую очередь СНГ. При разработке нормативных актов были учтены следующие требования: отказ от жесткой регламентации хозяйственных связей, дальнейшее расширение самостоятельности и усиление экономической ответственности предприятий, ограничение влияния государственных органов управления.

   В настоящее время хозяйственные  взаимоотношения торговых организаций и промышленных предприятий и организаций регулируются нормативными документами.

   Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК Республики Беларусь) является в настоящее время основным нормативным правовым документом, регулирующим взаимоотношения по поставкам товаров. В нем излагаются общие положения договорного права, включающие понятия и условия договора, виды договоров в гражданских правоотношениях, порядок заключения договора, разрешения преддоговорных споров, изменения и расторжения договора и другие нормы договорного права.

   Необходимость регулирования экономики на государственном  уровне признана практически всеми. Спор ведется только о границах государственного регулирования. Одним из его инструментов является заказ на поставку товаров для государственных нужд, который широко применяется и в других государствах. Особенности поставки товаров для государственных нужд определяются Законом Республики Беларусь «О поставках товаров для государственных нужд». Прежде всего, в нем дано определение государственных нужд как необходимых республике товаров, предназначенных для реализации социально-экономических, научно-технических, оборонных, природоохранных и других задач. Состав государственных нужд на очередной год формируется Министерством экономики при содействии Министерства финансов Республики Беларусь и других министерств и ведомств.

   Закон вносит экономическую и правовую определенность в отношения между производителями и потребителями, поставщиками и покупателями товаров. Предусматривается добровольность заказов, их взаимовыгодность, ответственность сторон за исполнение взятых обязательств.

   В постановлении Пленума Высшего  Хозяйственного Суда Республики Беларусь «О хозяйственном договоре поставки» определены основные положения, касающиеся порядка заключения хозяйственных договоров на поставку товаров, и в первую очередь поставок для государственных нужд; ответственности потребителей (покупателей) за несвоевременную оплату поставленных товаров по договорам; разрешения споров по договорам.

   Положение о поставках товаров в Республике Беларусь принципиально отличается от прежних положений своей ориентацией на рыночные условия хозяйствования. Положение о поставках призвано выполнить двойную функцию. Во-первых, оно дает образец структуры и содержания договора, учит стороны регулировать отношения по поставкам товаров. Во-вторых - исходит из принципа диспозитивности, т. е. устанавливая те или иные правила, дает сторонам право иным образом урегулировать в договоре многие вопросы.

   Положение определяет перечень существенных условий  договора. Стороны должны согласовать  наименование товара, его количество, цену, либо, что также является нововведением, им достаточно установить порядок их определения.

   Далее перечень существенных условий был  дополнен. Так, Указе Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже  товаров» установлены важные нормы, определяющие понятие торговой посреднической деятельности, состав обязательных документов, прилагаемых к дог ворам. Данным указом установлено, что в качестве существенно условия договора купли-продажи (кроме розничной) должна указываться цель (цели) приобретения товара.

   Постановлением  Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах по внедрению  товарной нумерации и штрихового кодирования и внесения изменений  и дополнений в постановление  Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2000 г. № 748» определено, что наличие товарного номера, нанесенного в вид штрихового идентификационного кода на товары, является одним из существенных условий договора купли-продажи (поставки), одной из сторон которого являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю, деятельность в сфере общественного питания и использующие для ведения товарного учета автоматическую идентификацию товаров (продукции).

   В соответствии с Указом президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах заключения договоров и исполнения обязательств по территории Республики Беларусь» введен запрет на применение договора мены при осуществлении предпринимательской деятельности с 1 августа 2005 г. по 31 декабря 2008 г.

   При организации договорной работы кооперативные организаций руководствуются ведомственными актами, которые были разработаны с целью оказания правовой помощи руководителям и специалистам при заключении, изменении, исполнении договоров, защите законных интересов и прав.

   Таким образом, правовое регулирование хозяйственных связей осуществляется на основании законодательных актов.

   1.2.   Проблемы хозяйственных взаимоотношений торговли и промышленных предприятий в современных условиях

   В настоящее время сложилась во многом нелогичная ситуация, когда на торговлю и потребителя возлагается функция защиты экономических интересов отечественных товаропроизводителей. Ее парадоксальность в том, что мировая практика не знает случаев, когда бремя экономических, организационных и других ошибок перекладывается с товаропроизводителя на других участников рынка, товаропроизводители, торговля и потребители имеют свои интересы. Но в данном случае происходит дискриминация торговли и потребителей.        Государственная       защита       товаропроизводителей возведена сегодня в ранг государственной политики.

   Явным нонсенсом является практика так  называемого самовывоза, когда торгующие предприятия самостоятельно за свой счет забирают товар у товаропроизводителя и доставляют его в розничную сеть. Такой подход приводит к значительным издержкам, так как производственный ассортимент не идентичен торговому ассортименту. Магазины вынуждены брать у предприятия тот ассортимент, который сейчас идет у него на потоке: одна модель, один артикул, одна расцветка, один размер и т.д. Б результате в магазинах образуются излишки товаров, происходит затоваривание. Эти факты являются массовыми.

   Остро стоит вопрос о качестве поставляемой продукции, которая часто не соответствует требованиям существующих стандартов. По мнению специалистов Министерства торговли, качество отдельных товаров, особенно продуктов питания, сегодня требует незамедлительного государственного вмешательства и регулирования еще на стадии производства.

   Протоколы разногласий, предложенные торговлей, промышленность не принимает. Многие изготовители срывают сроки отгрузки в оговоренных объемах, нарушают поставку товаров в развернутом ассортименте. Предприятия торговли соглашаются на заключение договоров без согласования спецификаций на поставку товаров.

   В настоящее время не решены проблемы нормализации кредитно-денежного обращения, ощущается хронический недостаток у торговли собственных оборотных средств. Появляется кредиторская задолженность, за ней - невыполнение сроков оплаты, штрафы и снижение количества или отсутствие товаров данного поставщика на прилавках магазинов.

   Заключение  договоров часто носит формальный характер, ответственности за их нарушение практически никто не несет, спецификации к договорам, т.е. развернутый ассортимент по сумме, по количеству, моделям и другим показателям, не составляются. Ситуация такова, что предприятия торговли не несут практически никакой ответственности за необоснованность потребности в товарах, а промышленность не отвечает за нарушение формальных соглашений о поставке товаров в торговлю.

   Каждая  коммерческая операция, как отмечалось, осуществляется на основе хозяйственной связи, совершаемой поэтапно. Эта структуризация действий коммерсанта воспроизводит все его управленческие функции, представленные в информационной модели, в масштабах одной конкретной операции. Б силу сложившегося разделения труда в сфере коммерции практически на каждом из этапов хозяйственной связи возможно подключение специализированных посредников, которые становятся такими же участниками движения информационных потоков, какими являются сами коммерсанты.