Макроэкономическая нестабильность и безработица. Особенности безработицы в Республике Беларусь

           3) государству трудоустраивать работников, претендующих  на  невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

            Из рекомендаций Пигу широко  применяется деление ставки  заработной платы  и  рабочего  времени  между  несколькими  работниками.  Использование частичного  рабочего  дня  сокращает   безработицу   даже   при   сохранении неблагоприятной конъюнктуры .

     Кейнс рекомендовал в качестве условия выживаемости для безработных, общественные работы.

     Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет, срочно уменьшить государственный бюджетный дефицит. В этих условиях государство вынуждено уклоняться от социальных программ, что, безусловно, ведет к нагнетанию социальной напряженности.

         До сих пор не одно экономическое учение  не  является  бесспорным  с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.

         Очевидно, что все  эти  причины  безработицы  представляют   собой  скорее   факторы, влияющие  на  размер   и   динамику   безработицы.   Основными   источниками безработицы являются не рыночные  пропорции  и  условия,  складывающиеся  на рынке труда  т.к. рынок труда лишь отражает  существующие  в  данный  момент пропорции между спросом и предложением рабочей  силы,  но  непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от  процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их,  проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

     Можно сделать вывод, что проблемы безработицы  не решаются в один шаг, а носят  характер многосторонних программ, которые  и необходимо реализовывать для предотвращения и понижения уровня безработицы.

     Таким образом, из  вышеизложенной в данном разделе информации можно сделать вывод о том, что безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Объяснение причин существования безработицы у представителей разных школ разные. Государство само выбирает каким методам борьбы с безработицей ей придерживаться.

 
 

     1.2 Типы и виды безработицы. Естественная безработица. Закон Оукена

     Некоторые исследователи выделяют до 70 различных  видов безработицы. Общепринятая (традиционная) классификация безработицы может быть представлена следующим образом.[6, стр.147]

     Безработица бывает в двух основных формах: естественная и истинная. каждая из них имеет свои виды.

     Естественная  безработица – допустимый резерв рабочей силы, который способен быстро изменяться в зависимости от потребностей производства. Термин «естественная  безработица» ввел в 1960-е гг. основоположник монетаризма М.Фридман. Для расчета естественного уровня безработицы может быть использована динамическая модель устойчивого уровня безработицы («модель динамики рабочей силы»), предложенная М. Фридманом, который исходил из того, что основной причиной безработицы является несовершенство информации. Часть занятых теряет работу, становясь безработными, а часть безработных трудоустраиваются и становятся занятыми. Эти перемещения (потоки) изображены на рис.1.3.

     

 

     Рис. 1.3 Модель динамики рабочей силы

     В устойчивом состоянии количество занятых, потерявших работу и ставших безработными, равна количеству безработных, нашедших работу и ставших занятыми.

     Следует так же отметить, что естественная безработица зависит от слишком  многих факторов (минимума зарплаты, уровня пособий по безработице, количества бедных и их пособий, развитости профсоюзов и т.д.), ее уровень различные авторы определяют по-разному. Фактически он повышается. Поскольку многие экономисты полагают не 
приемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, обусловленной структурными сдвигами, то в макроэкономической литературе широко применяется термин, фиксирующий внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

     «Полная занятость» совместима с «естественным  уровнем безработицы», при определении которого учитывается структурная и фрикционная безработица.

     Естественная  норма безработицы соответствует  ситуации макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле:

     U*=F*/R=q/(µ+q),                           (1.2)

     где    U* — естественная норма безработицы;  

     F* — безработные, для которых имеются рабочие места;

     R — самодеятельное население (экономически активное население);

     q — доля рабочих, теряющих работу;

     µ—  доля безработных, находящих работу.

     Поскольку изменение естественной нормы безработицы  непосредственно связано с измерением потенциального выпуска ВВП, то оно выступает важнейшей проблемой государственной политики.

     Основными видами естественной безработицы считаются: фрикционная, институциональная и добровольная. Другие авторы к естественным относят фрикционную и структурную безработицу.[7, стр.175]

     Фрикционная безработица – та, которая связана  с переходом с прежнего места работы на новое. Основным признаком такой безработицы служит ее непродолжительность (1 мес.).

     Институциональной безработицей считается такая, которая  обусловлена правовыми или иными институциональными нормами. Например, слишком большие социальные выплаты по безработице могут снизить предложение труда и тем самым повысить уровень безработицы.

     Добровольная  безработица – та, при которой  есть люди, которые могут, но не хотят  работать по каким-либо причинам. В  принципе добровольная незанятость не есть безработица.

     Истинная  безработица представлена следующими видами.

     Структурная безработица – это такая безработица, которая возникает под воздействием крупномасштабных преобразований в  той или иной отрасли, в экономике в целом. При  этом в одних отраслях может резко сворачиваться производство, а значит, и потребность в работниках, в других же, наоборот расширяться.

     Технологическая безработица прямо связана с  научно-технической революцией и означает сокращение работающих из-за внедрения новой техники и технологии. Так, роботизация производства в США привела к реальной безработице, поскольку замена рабочих робототехникой давала большой доход: на ряде операций американский рабочий получал 25 дол. США в час, а издержки по приобретению и эксплуатации робота составляют 6 дол. США в час.

     Региональная  безработица- та, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона.

     Циклическая безработица связана с экономическими циклами, с циклическими спадами производства и кризисами.

     Скрытая безработица – это обычно незаметная, но реально существующая избыточность применяемого труда, проявляющаяся в пониженном уровне производительности труда. Иначе говоря, это ситуация, когда работу одного работника фактически выполняют два.

     По  продолжительности безработица  подразделяется на кратковременную, умеренную, длительную и застойную.

     Кратковременная безработица продолжительностью один-два  месяца характерна для фрикционной  и ее разновидности. Умеренная имеет  продолжительность до 12 месяцев. Длительная – от 12 до 18 месяцев. Застойная – свыше 18 месяцев.

     Характеристики  безработицы условны. Для каждого  человека она индивидуальна.

     Нельзя  не отметить и такие специфические  разновидности безработицы, как женская и молодежная, безработица инвалидов и военнослужащих, отправленных в запас и ушедших в отставку.

     Отличительной чертой женской безработицы является ее более продолжительный период, чем у безработных мужчин. Безработным женщинам, особенно в предпенсионном возрасте, труднее найти работу, они больше, чем мужчины нуждаются в социальной защите со стороны государства.

     Для молодежной безработицы характерно отсутствие у молодых людей, впервые желающих приступить к работе, производственного опыта при достаточно высоких требованиях к уровню оплаты своего труда. предприятия, как правило, хотят иметь опытных, знающих свое дело работников. поэтому среди безработных удельный вес молодежи достаточно высок.

     Проанализируем  социально-экономические последствия  безработицы.

     Если  быть объективным, то при  анализе  безработицы как экономического явления все же следует выделять как позитивные, так и негативные моменты.

     Так, те безработные, которые в любой  момент готовы включиться вы процесс  труда, выполняют функцию резервной  армии труда. Известно, что наличие  свободных производственных мощностей  типично для современной рыночной экономики. Но наличие резервного оборудования предполагает также и наличие  определенного резерва рабочей  силы (сезонного, отраслевого, регионального и т.п.).

     В период временной незанятости открывается  возможность организовать переквалификацию рабочей силы, переезд в другой регион страны.

       Кроме того, безработица выступает  как фактор, который способствует  повышению трудовой дисциплины.

     Проанализируем  отрицательные моменты безработицы. Рабочая сила по-прежнему остается важнейшим экономическим ресурсом. Поэтому возникновение безработицы означает открытое недоиспользование рабочей силы как фактора производства, что сопровождается недополучением определенной «национального пирога».

     Безработица всегда грозит полной или частичной  потерей квалификации, т.е. обесценением человеческого капитала.  Безработные менее всего привлекательны на рынке труда. Безработица в крупных масштабах снижает реальную заработную плату тем, кто имеет работу.

     Наращивание безработицы всегда сопровождается подрывом психологического здоровья нации. Рост безработицы однозначно повышает уровень смертности, число убийств и самоубийств. Под ее воздействием возрастает число больных. Усложняется и семейные проблемы.

     Безработица вызывает недополучение сектором домашних хозяйств части денежного дохода, следовательно, сокращает потребительский спрос. В свою очередь государство недополучает налоги. Безработица редуцирует автономное потребление, т.е. ускоряет «поедание» сбережений в секторе домашних хозяйств.

     Таким образом на основании вышеперечисленных последствий безработицы можно сделать вывод о том, что безработица снижает жизненный уровень населения, обостряет социальные и политические противоречия, обозначает потерю части ВВП.

     На  основе эмпирических наблюдений американский ученный А.Оукен установил зависимость, существующую между динамикой ВВП и уровнем безработицы (рис.1.3). Оказалось, что:

1. ежегодный прирост реального ВВП на 2,5 – 3% в состоянии на стабильном уровне удержать в стране уровень безработицы;
2. каждые дополнительные 2% прироста ВВП сопровождается сокращением уровня безработицы на 1%;
3. сокращение достигнутых темпов ВВП ведет к росту безработицы.

     Сегодня считается, что зависимость между  ВВП и уровнем безработицы достаточно корректно выражается следующей формой:

     (Y*-Y)/Y*=y(u-u*)                            (1.2),

     где Y* — потенциальный объем производства в условиях полной занятости;