Экспортно сырьевая промышленность

Для реализации продукции  последних вроде бы остается наш  внутренний рынок, пока еще защищенный высоким уровнем импортных пошлин. Но это состояние продлится очень  недолго. Как только Россия будет  принята в члены ВТО, то очень  скоро (в течение 3 - 5, реже 7 лет для  разных товарных групп) мы будем вынуждены  их резко снизить и, в конце  концов, отменить. А это означает, что по истечении переходного  периода наш внутренний рынок  будет полностью открыт и, естественно, станет ареной еще более жесткой  конкурентной борьбы.

Этап 2005 - 2010 гг. Как и прежде, происходит преимущественно инерционное развитие экономики при среднегодовых темпах роста ВВП примерно 5 - 6%. Топливно-энергетический комплекс, в первую очередь нефть и природный газ, а также другие природные минеральные ресурсы по-прежнему остаются основой экономики. Россия становится членом ВТО. В течение переходного периода внутренние цены на нефть и газ подтягиваются к общемировым. Создаются основные предпосылки и экономические стимулы для широкой перестройки отраслевой структуры народного хозяйства, повсеместного внедрения передовых энерго- и материалосберегающих технологий. Наблюдаются первые положительные подвижки в этой области.

Улучшается общая социально-экономическая  ситуация в стране, становится более  удовлетворительной криминогенная  и коррупционная обстановка, снижается  бюрократическая нагрузка на крупный  и средний бизнес со стороны государства, создаются более благоприятные  условия для функционирования и  развития малого бизнеса. Начинают реализовываться  крупные инвестиционные проекты  со странами СНГ. Вместе с тем все  еще сохраняется острый дефицит  необходимых инвестиций.

Предпринимаются первые практические шаги к реальному возрождению  национального научно-технического потенциала, по образцу западноевропейских стран осуществляется серьезная  реформа высшего и среднего специального образования. Доля наукоемкой машинотехнической  продукции в общем российском производстве и экспорте, однако, пока еще существенно не увеличивается.

Этап 2010 - 2020 гг. Развитие экономики приобретает инерционно-инновационный характер. Среднегодовые темпы роста ВВП из-за продолжающейся структурной перестройки и постепенной адаптации российской экономики к новым условиям функционирования, диктуемым правилами ВТО, несколько падают - до 4.5 - 5.5%.

Существенно снижаются (вплоть до полной отмены) все импортные  пошлины и ограничения, а также  экспортные пошлины на нефть и  газ. Открытие рынка и общая либерализация  внешнеэкономической деятельности приводят к еще более широкому внедрению на российский рынок товаров  ТНК (особенно машинотехнической продукции  и интеллектуальных услуг), заметно  обостряется конкурентная борьба за потребителя, многие российские фирмы  ее не выдерживают и разоряются. Наблюдаются массовые слияния и  поглощения российских фирм, в том  числе с участием транснациональных  корпораций промышленно развитых стран. Высокими темпами идет интернационализация  российской экономики. Вместе с тем  улучшается общий инвестиционный климат в стране, заметно растут иностранные  инвестиции, хотя по-прежнему большей  частью в сырьевые комплексы.

Более успешно модернизируются  и обновляются основные фонды  промышленных предприятий, увеличивается, хотя еще очень незначительно, доля производимой в стране и экспортируемой машинотехнической продукции (рост до 15 - 20% против 9% сегодня), повышается ее конкурентоспособность на мировом  рынке. Доля высокотехнологичной продукции  в экспорте несколько вырастет, но вряд ли превысит 2 - 3%, по-прежнему оставаясь  существенно меньше, чем в развитых странах.

Опережающими темпами  увеличиваются затраты на НИОКР, в том числе и со стороны  негосударственного сектора, разрушенный  ранее научно-технический потенциал  постепенно восстанавливается. Высшая школа, с помощью государства  реформированная и технически лучше  оснащенная, более целенаправленно  ориентируется на подготовку научно-технических  специалистов по наиболее прогрессивным  и наукоемким направлениям с учетом запросов отечественного бизнеса и  тенденций развития мировой экономики.

Этап 2020 - 2035 гг. Развитие экономики носит преобладающе инновационный характер. Ожидаемые темпы более быстрого роста ВВП - на уровне 6 - 7% в год в решающей мере будут обусловлены интенсивным опережающим развитием машинотехнических отраслей и быстрым увеличением в них доли наукоемкой высокотехнологичной продукции. Затраты на НИОКР продолжают увеличиваться и практически достигают уровня, характерного для промышленно развитых стран, наблюдается существенный подъем изобретательской деятельности, активности в патентовании изобретений и развитии инновационного процесса в целом.

Присоединение к ВТО начинает наконец-то реально давать свои положительные плоды: увеличивается приток иностранных инвестиций не только в сырьевые отрасли, но и в машинотехническое производство. Топливно-энергетический комплекс все еще остается важнейшим источником доходов и валютных поступлений в государственный бюджет. Важным фактором развития станет, как можно ожидать, серьезное улучшение демографической ситуации.

Этап 2035 - 2050 гг. Экономика носит ярко выраженный инновационный характер. При ожидаемых среднегодовых темпах роста ВВП в среднем 4 - 5.5% экономическое развитие страны уже в большей степени соответствует общемировым тенденциям. Конкурентоспособность экономики существенно вырастет. Ожидается, что средние темпы роста промышленно развитых стран в этот период будут составлять 2 - 2.5% в год и разрыв в показателях ВВП на душу населения в нашей стране по сравнению с ними существенно сократится, хотя в сравнении, например с Францией и Германией он останется еще значительным: 25 - 30% против чуть менее 75% в настоящее время.

Машинотехническая отрасль  с долей наукоемких и интеллектуальных продуктов уже порядка 25 - 30% становится главной движущей силой развития экономики. При этом в отличие  от большинства других стран мира все еще будет сохраняться  исконное конкурентное преимущество - разнообразные и значительные по масштабам природные сырьевые ресурсы  и в первую очередь энергетические.

В период до 2050 г. страна будет  постепенно трансформироваться в сторону  существенно большей степени  переработки производимой сырьевой продукции и увеличения доли наукоемкой машинотехнической продукции и  интеллектуальных услуг. При этом, однако, Россия неизбежно столкнется на рынке с более жесткой конкурентной борьбой, в которой в большинстве случаев вряд ли мы скоро будем победителями, поскольку все самые удобные товарные позиции на мировой арене давно четко распределены между транснациональными корпорациями и для более кардинального разворота экономики к производству высокоинтеллектуальных продуктов и высоких технологий потребуются гигантские дополнительные капиталовложения.

Ключевой вопрос: где мы эти инвестиции возьмем? Западные ТНК  нам именно на эти цели много инвестиций, скорее всего не дадут, ибо вовсе не в их стратегических интересах взращивать себе конкурентов. В решении этого вопроса Россия будет вынуждена опираться, прежде всего, на собственные финансовые возможности, но серьезным их источником реально могут быть все те же сырьевые ресурсы. Как говорится, круг замкнулся! Чтобы успешно развивать высокие технологии хотя бы в отдаленной перспективе, нам уже в обозримой кратко- и среднесрочной перспективе придется продолжать развивать добычу, переработку и экспорт полезных ископаемых - самого надежного нашего богатства.

Все сказанное позволяет  сделать вывод, что сырьевые отрасли  России объективно призваны и будут, вплоть до середины XXI в., выступать  в качестве основного локомотива в развитии не только экспорта, но и  народного хозяйства в целом. Практически использовать сырьевой потенциал страны как реально  движущую силу и совершенствования  отраслевой структуры экономики  возможно через целенаправленное перераспределение  инвестиционных ресурсов, создание максимально  благоприятного климата для иностранных  и отечественных капиталовложений в производство высокотехнологичной  и наукоемкой продукции.

В первую очередь это должно быть направленно на машинотехнические  производства, уже традиционно ориентированные  на обеспечение развития российского  сырьевого экспорта. В их числе  оборудование и насосные станции  для нефте- и газопроводов, буровые  платформы для работы на морском  шельфе, контрольно-измерительная аппаратура, разведочное и горно-шахтное оборудование, высокотехнологичные нефте- и газоперерабатывающие, а так же нефтехимические производства и многое другое, что в настоящее  время составляет излишне весомую  часть в наших импортных закупках. Необходимые для этого средства могут быть получены от перераспределения  инвестиционных потоков (прямого или  косвенного) через создание, например, государственного фонда поддержки  развития высокотехнологичных производств, отчисления в который будут направляться от сверхдоходов сырьевого экспорта.

2.3. Кризис и  экспортно-сырьевая модель

В условиях финансово-экономического кризиса, зависимость от экспорта сырья, слабость финансового рынка и неконкурентоспособность обрабатывающего сектора привели к тому, что отечественная экономика стала лидером по темпам падения ВВП (10,5% в апреле 2009 г. к апрелю прошлого года), по росту числа безработных - на 71,1% (с 4,5 млн. человек безработных в апреле 2008 г. до 7,7 млн. человек в апреле этого года).

Многие государства (США, КНР, страны ЕС) наряду с поддержкой банковской системы, главным направлением выбрали оказание всестороннего  содействия реальному сектору экономики. Направлениями господдержки российской экономики стали фондовый рынок, курс рубля, стабилизация макроэкономических показателей и рефинансирование долгов крупнейших сырьевых корпораций. Эти тактические меры, обеспечивающие лишь временную финансовую и социальную стабилизацию, одновременно вели к росту стоимости кредитов и издержек производства, и не только не способствовали выходу страны из структурного кризиса, но и увеличили число убыточных и неплатёжеспособных предприятий в реальном секторе.

Риски однобокого экспортно-сырьевого  развития значительно выше, оно не способно обеспечить стабильное долгосрочное социально-экономическое развитие страны.  Накопив к началу 2008 г. значительный экономический потенциал, Россия получила хороший шанс для модернизации. Внешняя конъюнктура была благоприятной: в первой половине 2008 г. на нефть достигла максимума - $147,27 за баррель WTI ($140,6 за баррель Urals (спот), а с ней и ВВП, резервные фонды и доходы домохозяйства.

Высокие цены на нефть некоторое  время позволяли российской экономике  оставаться «островком стабильности», в то время как в мировая экономика была охвачена финансовым кризисом. Ухудшение реальных показателей - уже во II кв. 2008 г. привело к снижению ВВП и рухнувшие нефтяные котировки потащили за собой и российскую экономику: кризис многократно усилил ее негативные структурные тенденции, и по итогам I кв. 2009 г. падение ВВП в России было значительнее, чем в США, КНР и Германии (рис. 2).

Рис. 2. Квартальные данные о динамике ВВП в России, США, Германии и Китае. Источники: Росстат, Федеральная резервная система, Евростат, ациональное бюро статистики Китая.

     Из-за сырьевой  зависимости российская экономика  оказалась абсолютно неустойчива к тотальному падению спроса (рис. 3). Макроэкономические показатели партнеров России по БРИК, Индия и Китай, оказались значительно устойчивыми к давлению наступившему кризису.

Несмотря на просматривающуюся  в последние месяцы 2010г. положительную динамику фондовых рынков (акции на ММВБ и РТС выросли на 30-50%, а банковские - на 100%) и заявления Правительства о скором окончании кризиса, мы уверены, что кризис еще далек от завершения - экономические показатели в большинстве крупных экономик продолжают показывать негативную тенденцию. В динамике экономического развития появились  признаки улучшения экономической динамики, замедлился спад, и именно в этом причина оптимизма, однако состояние индекса промышленного производства  говорит о том, что утверждение об окончании кризиса преждевременно.

Рис. 3. Объем промышленного  производства по странам в годовом  исчислении. Источник: Арбат Капитал, Bloomberg

Основываясь на данных «Барометра «Деловой России» , включающий три индекса, отражающих текущее состояние деловой активности, предпринимательские ожидания на ближайший квартал и оценку состояния деловой среды, можно утверждать, что в 2009г состояние деловой активности в экономике еще больше ухудшилось (рис. 5).

Рис. 5. Изменение сводного показателя состояния делового климата  за полгода.

Таблица 1. Индикаторы условий  для бизнеса - данные «Барометра «Деловой России»*

Для модернизации структуры  экономики, увеличение инновационной  деятельности предпринимательского сектора  российский инвестиционный механизм  неэффективен, а финансовый рынок  предлагает совершенно неадекватные инструменты  и условия для развития новых  секторов экономики. Для подавляющего большинства отраслей производственного  сектора существующие на рынке процентные ставки непомерно высоки: 20-25% в частных банках или 15-16% в государственных, но, нередко - с «дополнительными затратами» до 6-8%. Кроме того, реальные ставки в пересчёте на доллары или евро выше 12-14% не позволяют финансировать инвестиционные проекты.

Конечный потребительский  спрос в России продолжает падать вслед за снижением реальных доходов  населения (до 3% в квартал). Несмотря на сохранение инфляции на «приемлемом» уровне (для Минфина) около 12% в годовом  исчислении, покупательная способность  населения падает вместе с реальной зарплатой и удорожанием потребительской  корзины.

Кризис не ведёт к существенному  снижению издержек, которое могло  бы компенсировать катастрофическое для  большинства бизнесов падение продаж. В отличие от кризиса 1998-99 годов, сегодня доля услуг монополистов (энергоснабжение, коммунальные услуги, транспорт) столь велика, что снижение расходов на оплату труда и производственных затрат не может компенсировать высокие тарифы. Если для аналогичных предприятий в США или Западной Европе сокращение производственных затрат и помощь государства (налоговые льготы, дешёвые кредиты) являются способом выживания в ожидании завершения кризиса, то лишённые таких возможностей отечественные бизнесы погружаются в состояние банкротства.

Антикризисные меры Правительства, сработав на первом этапе для стабилизации финансовой системы и сохранения проблемных банков, по всем остальным направлениям оказались неэффективными, поскольку носили несистемный характер.

Анализ  природы и основных черт, антикризисных мер, позволяет утверждать, что они состоят в следующем: