Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Ноября 2011 в 18:14, контрольная работа
Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы.
В современном цивилизованном обществе налоги — основная форма доходов государства. Помимо этой финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.
Глава I. Сущность, понятие и виды налогов…………………………………..5
1.1. Основные виды и функции налогов……………………………………………5
1.2. Общие черты, особенности и принципы налогообложения………………….13
1.3. Налоговая система РФ и принципы построения………………………………18
Глава II. Структура налоговых поступлений в бюджет……………………...21
2.1. Анализ динамики и структуры налоговых доходов бюджета РФ……………...21
2.2. Источники формирования налоговых поступлений в бюджет…………………26
2.3. Поступления налогов и сборов в бюджетную систему РФ
(на примере Ставропольского края за 2006 год)……………………………………..35
Глава III. Пути совершенствования системы
налогообложения в России на современной этапе…………………………….40
3.1. Мероприятия по совершенствованию налоговой системы РФ…………………40
3.2. Рекомендации по повышению поступлений налогов и сборов
в бюджеты различных уровней………………………………………………………..44
В целях обеспечения преемственности кодов администраторов поступлений в бюджет по регулирующим доходам, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при формировании, утверждении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов используют коды бюджетной классификации в следующем порядке:
· По доходам, администрируемым федеральными органами государственной власти Российской Федерации, используются коды классификации доходов в соответствии с федеральным законодательством.
· По доходам, администрируемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления, используются коды бюджетной классификации с применением кодов администраторов, установленных соответственно законодательством субъектов Российской Федерации и законодательством муниципальных образований.
Код администратора (1 – 3 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 3-х знаков и соответствует номеру, присвоенному администратору поступлений в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативно-правового акта муниципальных образований.
Издание нормативно-правовых актов по закреплению полномочий администратора поступлений в бюджет и источников доходов является необходимым условием для ведения полноценного бюджетного учета поступлений, обязательным условием и основанием для заключения соглашений об информационном взаимодействии между администраторами и территориальными органами Федерального казначейства. При отсутствии акта у органа государственной власти, местного самоуправления (учреждения) невозможен информационный обмен между ним и территориальным органом Федерального казначейства. Это, в частности, приводит к неисполнению территориальными органами Федерального казначейства решений таких органов о возврате излишне уплаченных сумм, увеличению объема невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет того публично-правового образования, в ведении которого они находятся, если в полях платежных документов указаны их реквизиты.
Aдминистрирование поступлений не исчерпывается ведением только бюджетного учета поступлений. Ведение полноценного учета поступлений, в том числе аналитического учета в разрезе плательщиков платежей, необходимо для составления администратором бюджетной отчетности о поступлениях, качественных прогнозов на краткосрочную (месяц, квартал) и среднесрочную (год, плановый период) перспективу. Краткосрочные прогнозы администраторов должны лечь в основу кассового планирования по доходам с целью их использования для управления ликвидностью единого счета бюджета. В рамках преобразований в части исполнения бюджетов назрела необходимость законодательно разделить полномочия по представлению бюджетной отчетности о поступлениях и прогнозов в финансовый орган от полномочий по ведению бюджетного учета поступлений. Основой для дальнейшего развития института администрирования поступлений в бюджетную систему является оптимизация системы сбора и представления финансовым органам информации, необходимой для наиболее эффективного составления проектов бюджетов по доходам на очередной финансовый год и плановый период и получаемой от администраторов поступлений.
С начала текущего года с целью обеспечения конфиденциальности информации, передаваемой администраторам источников доходов, Управление совместно с отделениями провели работу по организации рабочих мест для администраторов доходов местных бюджетов в отделениях, тем самым осуществили перевод на электронный документооборот с Управлением и работают в рабочем режиме 68%, подключены в тестовом режиме 29% всех администраторов доходов местных бюджетов.
В ходе реализации Постановления Главы Администрации Волгоградской области 347 от 16.04.2004, от отделов экономики на имя руководителя Управления было много запросов о предоставлении информации по мобилизуемым на территории поступлениям.
2.3. Поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по Ставропольскому краю за 2006 год.
За январь-июнь 2006 года во все уровни бюджета мобилизовано налоговых и других платежей 14553,6 млн. руб., что на 36,4% больше, чем за соответствующий период 2005 года. При этом темп роста поступлений налогов и сборов в январе-июне текущего года выше темпа роста аналогичного периода предыдущего года, который составлял 112,5% на 23,9 процентных пункта.
Основная
часть доходов
Информация о поступлении налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по Ставропольскому краю (млн. руб.)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В федеральный бюджет за январь-июнь 2006 года поступило налогов и сборов 6099,1 млн. рублей, или 135,0% к соответствующему периоду 2005 года (4518,9 млн. рублей).
Структура налоговых поступлений федерального бюджета несколько отличается от структуры поступлений консолидированного бюджета. Так, налог на добавленную стоимость обеспечил 48,8% поступлений налогов и сборов в федеральный бюджет, платежи за пользование природными ресурсами – 25,0%, налог на прибыль организаций – 10,2 процента, акцизы – 2,2%.
За январь-июнь 2006 года поступления ЕСН (без учета расходов на нужды государственного социального страхования) составили 5311,4 млн. руб., в т.ч. в федеральный бюджет – 1195,2 млн. руб., в федеральные внебюджетные фонды – 4116,2 млн. рублей. В Территориальный фонд обязательного медицинского страхования поступило 398,7 млн. рублей.
Поступления социальных платежей (без учета расходов на нужды государственного социального страхования) за январь-июнь 2006 года в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличились на 910,1 млн. рублей.
За шесть месяцев 2006 года в бюджет Ставропольского края (краевой, региональный) поступило 6126,9 млн. рублей, или 134,0% к поступлениям соответствующего периода прошлого года.
Доля поступлений налоговых и неналоговых платежей в краевой бюджет за январь-июнь 2006 года составила 42,1% от общего объема поступлений во все уровни бюджета, что на 0,7 процентных пункта выше аналогичного показателя 2005 года (42,8 процента).
Основная часть доходов краевого бюджета была сформирована за счет налога на прибыль организаций –2702,2 млн. руб. (44,1% от общего объема поступлений в краевой бюджет), поступлений налога на доходы физических лиц – 1752,3 млн. руб. (28,6%), акцизов – 387,6 млн. руб. (6,3 процента). Наибольший темп роста поступлений сложился по платежам за пользование природными ресурсами (176,6%) и налогу на прибыль организаций (156,0 процента).
Информация о поступлении налогов и сборов в краевой бюджет Ставропольского края (млн. руб.)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
В доходы местных бюджетов Ставропольского края за шесть месяцев 2006 года поступило 2327,6 млн. рублей, или 147,4% к поступлениям соответствующего периода прошлого года.
Основная часть доходов местного бюджета сформирована за счет поступлений налога на доходы физических лиц – 1502,1 млн. рублей (64,5% от общего объема поступлений в местный бюджет), единого налога на вмененный доход – 260,3 млн. рублей (11,2 процента).
Информация о поступлении налогов и сборов в местный бюджет Ставропольского края (млн. руб.)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Доля поступлений налоговых и неналоговых
платежей в местный бюджет за январь-июнь
2006 года в размере 16,0 от общего объема
поступлений во все уровни бюджета, на
1,2 процентных пункта выше аналогичного
показателя 2005 года (14,8 процента).
Глава III. Пути совершенствования системы налогообложения в России на современной этапе.
3.1. Мероприятия по совершенствованию налоговой системы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В целях разработки и проведения мероприятий по совершенствованию налоговой системы и обеспечению поступления доходов в федеральный бюджет Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать Комиссию
2. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию налоговой системы и обеспечению доходов федерального бюджета и ее состав.
3. Упразднить Комиссию
4. Признать утратившими силу: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая 1996 г. N 578 "Об образовании Комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию налогового законодательства"; Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. N 731 "Об ответственном секретаре Комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию налогового законодательства"; Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1996 г. N 1176 "О председателе Комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию налогового законодательства"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 1997 г. N 287 "О дополнительных мерах по контролю за предоставлением налоговых и таможенных льгот"; Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1997 г. N 662 "Об изменении состава Комиссии Правительства Российской Федерации по контролю за предоставлением налоговых и таможенных льгот"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1997 г. N 697 "О внесении изменений в состав Комиссии Правительства Российской Федерации по контролю за предоставлением налоговых и таможенных льгот"; Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1085 "О внесении изменений в Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по совершенствованию налогового законодательства и в ее состав"; Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 1998 г. N 164 "Об изменении состава Комиссии Правительства Российской Федерации по контролю за предоставлением налоговых и таможенных льгот".