Источники финансирования деятельности муниципального учреждения и их оптимизация на примере МОУДОД «ДЮСШ РБ и К»

Примечание:

* Спортивно-оздоровительные группы;

** Группы начальной подготовки;

*** Учебно-тренировочные группы;

**** Группы спортивного совершенствования.

Проанализируем основные показатели деятельности ДЮСШ в динамике с помощью базисных темпов роста. Результаты представлены в таблице 2.8.

Таблица 2.8. Темпы роста основных показателей деятельности МОУДОД «ДЮСШ единоборств»                                                                       В руб., %, чел.

Анализируя полученные данные можно отметить следующее, в 2005 году произошли резкие качественные изменения, причиной чему является уменьшение численности обучающихся в ДЮСШ, соответственно произошло уменьшение количества групп. Заработная плата тренеров-преподавателей наоборот увеличилась, за счёт увеличения зарплат бюджетникам.

2006 год является промежуточным, происходит постепенное увеличение групп и количества обучающихся. Возрастает численность административно-управленческого персонала, в связи с предоставлением Администрацией города Ижевска  второго административного помещения для ДЮСШ.

В 2007 году сменился руководитель ДЮСШ, также школа  была реорганизована путём присоединения к ней «Муниципальной школы ушу», сразу видно увеличение численности групп и занимающихся. Кроме этого на 8 ставок  возросло  число тренерско-преподавательских ставок. Увеличился фонд оплаты труда на 319% по сравнению с 2004 годом. МОУДОД ДЮСШ единоборств в 2007 году были выделены средства в размере 84 000 рублей, на приобретение оргтехники и мебели, для нового офиса, что также отражено в темпах роста. С каждым годом воспитанники ДЮСШ добиваются всё больших результатов, что, конечно же, сказывается на финансировании ДЮСШ. В целом показатели МОУДОД ДЮСШ единоборств в 2007 году улучшаются (о чём свидетельствуют данные рисунков 2.2 - 2.6).

Рисунок 2.2 – Динамика изменения количества групп по годам.

Рисунок 2.3 – Динамика изменения численность занимающихся

в «ДЮСШ единоборств»

Рисунок 2.4 – Динамика изменения категорий у тренеров-преподавателей

Рисунок 2.5 – Динамика изменения фонда оплаты труда

Рисунок 2.6 – Динамика изменения средней заработной платы

Выводы из второй главы можно сделать следующие:

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЮСШ единоборств является типичным муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования спортивной направленности по форме и содержанию.

В 2007 году произошла реорганизация ДЮСШ, что сказалось на показателях.

Перед школой стоят проблемы кадровой политики, привлечения денежных средств на осуществление своей деятельности. При этом стоит отметить ежегодное увеличение выделяемых из бюджета города средств на деятельность ДЮСШ.

В свою очередь руководство ДЮСШ стремится повысить конкурентоспособность предоставляемых услуг и достижения на этой основе увеличение численности занимающихся, улучшение результатов у спортсменов, следовательно, увеличение финансирования ДЮСШ. Ну и в целом можно отметить улучшение экономических показателей, привлечение молодых кадров на тренерские должности, увеличения численности занимающихся, а значит необходимость в МОУДОД ДЮСШ единоборств у муниципалитета есть и школа будет развиваться дальше.

3 Анализ управления источниками финансирования

3.1 Анализ источников финансирования

Можно задать вопрос: «Зачем государству выделять финансовые средства для деятельности ДЮСШ?», «Почему муниципалитет должен поддерживать развитие МОУДОД ДЮСШ единоборств, а может потратить деньги на другие цели?». В ответ на это можно дать однозначный ответ, что МОУДОД ДЮСШ единоборств необходимо выделять финансирование, так как учреждением выполняется социальный заказ государства по работе с детьми, привлечению подростков к занятию спортом, воспитанию полноценных граждан своей Родины. Коллектив школы доказывает это на примере своей работы. Происходит увеличение охвата подростков, т.е. увеличивается численность воспитанников, так же ведётся работа с детьми из неполных, малообеспеченных семей, трудными подростками. С каждым годом проводится всё большее количество мероприятий, соревнований. Одним из последних достижений школы стало победа воспитанника ДЮСШ на Чемпионате мира по кикбоксингу. МОУДОД ДЮСШ единоборств расходует выделенные средства по назначению. Кроме того, необходимы дополнительные суммы для ещё лучшей работы.

В нашей стране наблюдается увеличение рождаемости, а значит, через 7-10 лет мы увидим ещё большее число ребят желающих заниматься в наших секциях. Нужны финансовые вложения в образование, спорт. Это понимают и чиновники, и  руководители коммерческих организаций.

Одним из основных законодательных актов, определяющим источники финансирования образовательных учреждений является закон РФ «Об образовании», согласно которому финансирование образовательных учреждений осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов финансирования, определяемых в расчёте на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения.

Финансирование муниципальных учреждений происходит из бюджета муниципального образования. Сумма финансирования зависит от принятого на текущий год бюджета. Строго говоря, объём финансирования формируется на основе большого числа характеристик школы, отражающих определённые условия осуществления учреждением своей деятельности, определённых в экономической классификации расходов бюджета в Российской Федерации. Каждая такая характеристика учитывается при определении финансирования отдельно.

Кроме бюджета, учреждение может изыскивать другие источники финансирования рисунок 3.1, при этом привлечёние дополнительных средств не влечёт за собой снижение нормативов и размеров финансирования за счёт бюджетных средств.

Рисунок 3.1 – Источники финансирования МОУДОД ДЮСШ единоборств

Кроме бюджета, учреждение может изыскивать другие источники финансирования рисунок 3.1, при этом привлечёние дополнительных средств не влечёт за собой снижение нормативов и размеров финансирования за счёт бюджетных средств.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании» платными могут быть только те образовательные услуги, которые не предусмотрены основными для данного учреждения программами, финансируемыми из бюджета.

Стабильным и долговременным внебюджетным источником финансирования выступает доход от сдачи в аренду свободных помещений.

Объем благотворительных средств заранее предусмотреть, спрогнозировать невозможно. Он зависит от усилий всех участников образовательного процесса. Отличительная особенность этого источника в том, что благотворитель, а не благополучатель определяет порядок использования средств, тогда как доход от самостоятельной коммерческой деятельности учреждения используют по своему усмотрению.

К дополнительному источнику финансирования относятся и средства международных организаций, передаваемые учреждениям образования как на безвозмездной основе (в виде благотворительности), так и на осуществление программ международного сотрудничества.

В Уставе чётко прописано, что Школа вправе вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, поставленных перед ней как образовательным учреждением. К предпринимательской деятельности Школы относятся торговля покупными товарами, оборудованием и оказание посреднических услуг.

Оказание дополнительных платных образовательных услуг возможно лишь при наличии в образовательном учреждении лицензии, программы с календарно-тематическим планированием занятий, утвержденных руководителем образовательного учреждения, согласованных с соответствующим региональным научно-методическим центром, находящимся в ведении учредителя на право занятия соответствующим видом деятельности.

Финансирование ДЮСШ увеличивается с каждым годом. Общее изменение финансирования рассмотрим на примере  2005, 2006, 2007 годов. Основным документом, определяющим общий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых на содержание учреждения дополнительного образования, является смета доходов и расходов. Бюджет ДЮСШ представляет собой постатейную разбивку поступлений денежных средств по кварталам, приложение (А, Б, В).

Проанализируем бюджет ДЮСШ (таблицы 3.1 и 3.2)

Таблица 3.1 – Анализ бюджета ДЮСШ                                                 В тыс. руб.