Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации.

В качестве мер по совершенствованию государственного регулирования ВЭД, не касающихся таможенно-тарифной системы, можно предложить создание  законопроекта по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, который бы улучшил механизм гарантий внешнеэкономической деятельности [26].

Как известно, страхование экспортных кредитов защищает от кредитных рисков при экспорте товаров и услуг. В их число входят, например, валютные риски, расходы по выходу экспортера на новый рынок, потери из-за инфляции и другие. Основная задача такого страхования - гарантировать экспортерам своевременность оплаты за поставленную продукцию.

Данный законопроект (или административная структура) должен быть направлен на поддержку национального экспорта товаров и позволять отечественным компаниям, осуществляющим международную коммерческую деятельность, получать банковские кредиты на более выгодных условиях, чтобы более активно осваивать международные рынки.

В апреле 2011 года Министерство экономического развития РФ предложило проект по введению в штат компаний аттестованных специалистов по экспортному контролю [29]. Такие специалисты будут наделяться полномочиями по проведению идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, оформлению и заверению своей подписью результатов проведения такой экспертизы — идентификационных заключений.

Идентификационные заключения необходимы участникам ВЭД для принятия решения о том, подлежит ли предмет внешнеэкономической сделки экспортному контролю и, соответственно, требуется ли для совершения сделки получение лицензии во ФСТЭК России.

Данный проект может значительно улучшить систему по экспортному контролю предприятий – участников ВЭД, поскольку позволит избежать рисков неверной идентификации, а также, на практике, значительных рисков по задержке выпуска товара при его таможенном оформлении.

В целом действующее законодательство в области внешнеэкономической деятельности предоставляет большие возможности предпринимателям в проявлении инициативы и самостоятельности при работе на внешних рынках. Однако их самостоятельность не беспредельна и находится под влиянием четко установленных методов и мер, которые координируют деятельность хозяйствующих субъектов в области внешней торговли.

Необходимо отметить, что сложившаяся система государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ имеет свои изъяны и по некоторым направлениям требует усовершенствования. Поэтому государственными органами непрерывно производиться доработка законопроектов, касающихся механизма регулирования ВЭД.

Заключение.

Теории, касающиеся проблем регулирования внешней торговли, возникли еще в XV веке с появлением первой экономической школы – меркантилизма, и продолжают развиваться и совершенствоваться до сегодняшних дней. Каждое государство на разных этапах своего существования использует наиболее приемлемые для него аспекты указанных теорий.

В целом политику государственного регулирования можно разделить на два главных направления: протекционистская и либеральная. В чистом виде эти два направления практически нигде не встречаются. Их сочетание позволяет государству успешно интегрироваться в мировое хозяйство, быть активным участником международных торговых отношений.

В России фактически государственному регулированию внешней торговли стало уделяться наибольшее внимание после революции 1917 г., когда законодательно была закреплена монополия на внешнюю торговлю. Внешнеэкономическая политика страны, прежде чем подойти к современному этапу регулирования, претерпела ряд значительных изменений, направленных на либерализацию внешнеэкономических связей и создание условий для самостоятельного выхода фирм на внешний рынок.

В настоящее время основным нормативно-правовым актом, регулирующим данную сферу в стране, является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Он содержит основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации, определяет федеральные органы исполнительной власти, ответственные за регулирование внешнеэкономической деятельности. Таковыми являются Президент РФ, Правительство РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Государственный таможенный комитет РФ, Центральный банк РФ.

ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» содержит основные цели и принципы государственного регулирования ВЭД в РФ. Сложившаяся система регулирования ВЭД приоритетной задачей ставит защиту экономического суверенитета и обеспечение экономической безопасности страны, она направлена на создание условий успешной интеграции отечественных предприятий в систему мирового хозяйства.

Методы, использованные в качестве инструментов для регулирования ВЭД в РФ, можно представить в нескольких классификациях, основной из которых является деление согласно Закону РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»: меры таможенно-тарифного регулирования, нетарифного регулирования, запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью, меры экономического и административного характера. С их помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны, путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер обеспечивает защиту интересов российских потребителей, экономическую безопасность страны и общественный порядок, а также пополнение доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей.

Несмотря на то, что в целом комплекс мер максимально обеспечивает агентам внешнеэкономической деятельности комфортные условия для ведения бизнеса на мировом уровне, существует ряд проблем, связанных с организацией и проведением таких операций, которые являются неотъемлемой частью ведения ВЭД. Государственными органами ведется непрерывная работа по составлению проектов, которые могли бы  снизить риски предпринимателей при выходе на международный рынок и существенно улучшить всю систему государственного регулирования ВЭД в Российской Федерации.

Список использованной литературы.

1.      Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / Серия: Антология экономической мысли. – М. : Эксмо, 2007. – 960 с.

2.      История экономических учений / Под ред. В. Автономова, О.Ананьина, Н. Макашевой : Учеб.пособие.- М.: ИНФРА-М, 2001. - 764 с.

3.      Эклунд К. Эффективная экономика: Шведская модель. – М.: 1991. – 350 с.

4.      Портер М. Конкурентные преимущества стран. — М.: Междунар. отношения, 1993. — 896 с.

5.      Государственное регулирование рыночной экономики / под ред. В.И.Кушлина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, 2005. — 834 с.

6.      Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела / Е. Л. Андрейчук, В. Ю. Дианова, В. П. Смирнов. - Владивосток ; ВФ РТА, 2003. - 236 с.

7.      Косьмин А.Д., Метелев С.Е. Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006.

8.      Внешнеэкономическая деятельность предприятия / Под ред. Л.Е. Стровского. М.: Закон и право; ЮНИТИ, 1999.

9.      Оводенко А.А., Фетисов В.А. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. - СПб.: ГУАП, 2006. - 127 с.

10. Внешнеэкономическая политика: методические указания и учебные материалы / Э.П. Бабин, Т.М. Исаченко; Моск. гос.ин-т междунар. отношений (кн-т) МИД России, кафедра междунар. экономич. отношений и внешнеэкономических связей. - М.: МГИМО-Университет, 2010. - 132 с.

11. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999. – 208с.

12. Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Учеб. / Боков В.В., Буренина А.В., Воронова Т. А. и др. М.: Международные отношения, 2001.

13. Конституция и государственная символика Российской Федерации. – М.: Изд-во Эксмо, 2006. – 64 с.

14. О национализации внешней торговли: декрет СНК РСФСР от 22.04.1918г.

15. О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.08.1986 г. №991.

16. О дополнительных мерах государственного регулирования в 1990 г. внешнеэкономической деятельности: постановление от 11.12.1989 г. №1104.

17. О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР: указ Президента от 15.11.1991 г. №213.

18. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 08.12.2003.

19. Таможенный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 1 января 2006 г.

20. Конвенция о «Гармонизированной системы описания и кодирования товаров».

21. О таможенном тарифе: закон РФ от 08.11.2005 г.

22. О валютном регулировании и валютном контроле: закон РФ от 10.12.2003 г.

23. Свинухов В.Г., Горчак М.О. Совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ // Российский внешнеэкономический вестник от 31.03.2009.

24. Госдума приняла проект закона "О таможенном тарифе" // Российская газета от 20.10.2005.

25. Шмелева Е. Количество бумаг на таможне должно сократиться вдвое // Российская Бизнес-газета (№768) от 21.09.2010.

26. Учесть все риски // Российская Бизнес-газета (№800) 31.05.2011.

27. В Госдуму внесен законопроект о создании агентства по страхованию экспорта // Российская газета от 29.03.2011.

28. Минэкономразвития предлагает ввести в компании специалистов по экспортному контролю // Ведомости от 17.04.2011.

29. www.wto.org

30. www.forexworldexpo.ru/index.html

31. www.polbu.ru

32. www.rg.ru

Приложения.

Таблица №1.

Научные концепции по регулированию внешнеэкономической деятельности.

Таблица №2.

Административные инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности.