ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

* Эффект дохода исчисляется как размер импорта страны после введения тарифа, умноженный на размер таможенной пошлины, и графически представляется четырехугольником c. Эффект доходов не представляет собой потерю для экономики страны, но является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются государством в доход бюджета. Происходит перемещение доходов из частного в государственный сектор. На рисунке 1.2. эффект доходов составляет (60–40)×1сум = 20сум;

* Эффект передела вычисляется как разность между дополнительной прибылью, получаемой производителями в результате введения импортного тарифа, и его дополнительными издержками на производство дополнительного количества товара и представляется графически четырехугольном а. На рисунке 1.2. под защитой импортного тарифа покупатели внутри страны купят 40 единиц товара по цене 9 сум, потратив на это 360 сумов. В то же время, если бы тарифа не было, торговля осуществлялась по ценам свободного рынка, на покупку тех же 40 единиц товара по цене 8 сум местные покупатели потратили бы только 350 сумов.

Таким образом, в результате обложения импорта тарифом местные производители получили 360сум–320сум = 40сум результате введения тарифа на импорт местное производство растет с 20 до 40  единиц, возросшие доходы производителя приводят к росту его издержек производства на величину b или (40–20)×1/2сум = 10сум.

Чистый  рост дохода производителей составит 40сум – 10сум = 30сум.

11 Эффект доходов (revenue effect) – представляет собой объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной.

12 Эффект передела (redistribution effect) – представляет собой перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом.

13 Эффект защиты (protective effect) – показывает экономические потери страны, возникающие в результате необходимости внутреннего производства под защитой тарифа дополнительного количества товаров при более высоких издержках.

14 Эффект потребления (consumption effect) – возникает в результате того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке.

Перераспределительные эффекты не приводят к ухудшению экономического положения страны в целом;

* Эффект защиты. По мере того как растет защита внутреннего рынка с помощью тарифов, все большее количество ресурсов, не предназначенных специально для производства данного товара, задействуется для его производства. Это приводит к более высоким издержкам производства по сравнению с теми, которые страна понесла бы, покупая товар по более низкой цене у иностранного поставщика. Эффект защиты возникает в результате того, что более эффективные в производстве иностранные товары замещаются на внутреннем рынке менее эффективными в производстве местными товарам. Рисунок 1.2. показывает, что затраты на увеличение внутреннего производства товара с 20 до 40 штук растут вдоль кривой Sd с 8 сум до 9 сум за единицу. В то же время такое же увеличение предложения могло бы быть достигнуто за счет поставки из-за рубежа дополнительных 20 штук товара вдоль кривой Sd+w по цене 8 сум за единицу. Потери экономики представлены треугольником b и составляют 9сум–8сум = 1сум за каждую единицу товара;

* Эффект потребления. На рисунке 1.2. этот показан треугольником d, представляющим (80–60)×1/2 сум = 10 сумов потерь, возникающих в результате того, что потребители из-за введения тарифа не могут приобретать товар по более низкой мировой цене.

Если  импортирующая страна является экономикой значимой, т.е. ведение ею импортного тарифа может оказать воздействие на уровень мировых цен на данный товар, то воздействие импортного тарифа на ее экономику определяется следующим образом.

Влияние тарифа на экономику  большой страны

Для большой  страны импортный тариф является не столько средством защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции, сколько средством улучшения своих условий торговли с внешним миром. Поведение большой страны сродни поведению монополистов, который ограничивает закупки товара, чтобы снизить его цену. Поскольку большая страна является крупным импортером товаров на мировом рынке, ограничение ее импорт с помощью импортного тарифа ощутимо снижает совокупный спрос на данный товар, в результате чего его поставщики вынуждены снижать цены. Падение цен на импортные товары при постоянном уровне цен на экспортные товары ведет к улучшению условий торговли страны. Однако и большая страна может рассчитывать на позитивный эффект импортного тарифа, только если он не перекрывается негативными эффектами потери для национальной экономики в результате его введения, которые существуют так же, как и у малой страны.

Рассмотрим  три стадии развития модели (рис. 1.3.): а) до начала торговли, когда товар производится и потребляется только внутри страны; б) при свободе торговли, когда импорт товара из-за рубежа ничем не ограничен; в) после введения импортного тарифа.

а) До начала торговли. Большая страна производит и потребляет товар в точке Е, при этом линия Sd представляет собой прямую внутреннего предложения, а линия Dd – прямую внутреннего спроса. Страна производит и потребляет 70 единиц товара по цене $9,6 за штуку.

б) При свободной торговли. Страна открывается мировой торговле и обнаруживает, что мировая цена на ее товар (Pw) ниже, чем ее внутренняя цена (Pd). Поскольку мировой рынок может поставить в данную страну только определенное количество товара по цене Pw, а при уменьшении цены предложение товара также снизиться, предложение будет представлено наклонной прямой (Sd+w). Она показывает объем товара, доступный покупателям страны, как из внутренних, так и из внешних источников. Цена мирового рынка напрямую зависит от количества товара, закупаемого большой страной. В этом коренное различие модели воздействия импортного тарифа на экономику малой и большой страны. Равенство спроса и предложения в условиях свободы торговли будет достигнуто в точке F, в которой объем спроса на товар составит Q5, тогда как его внутреннее предложение – только Q1. Недостающее количество товара Q1Q5 импортируется. В результате импорта внутренняя цена товара упала с уровня Pd до уровня Pw, а местные производители продают на Q3Q1 товара меньше, чем до торговли. При свободе торговли рыночная цена товара подает с $9,6 до $8, потребление растет

P

Q

Q1 Q2 Q3 Q4 Q5

30 50 70 90 110

Pd=9,6

Pw+t=8,8

Pw=8

Pw`=7,8

a b c d

e

Sd

Sd+w+t

Sd+w

Dd

E

G

F

Импортный

тариф

Рис. 1.3. Влияние импортной пошлины на экономику

большой страны до 110 единиц, тогда как внутреннее производство сокращается до 30 единиц. Чтобы обеспечить потребление, страна импортирует 80 единиц товара.

в) После введения тарифа. Правительство решает защитить местных производителей, которые несут убытки из-за наплыва более дешевого товара из-за рубежа, и вводит импортный тариф. Поскольку речь идет о большой стране, введение ею импортного тарифа оказывает влияние на уровень мировых цен, который падает. Импорт страны дешевеет, что при постоянно цене экспорта означает, что условия торговли страны улучшаются. Но внутренняя цена импортного товара возрастает на размер (t) с Pw до Pw+t. Кривая совокупного предложения перемещается вверх на величину введенного тарифа на уровень Sd+w+t. При новом уровне предложения равенство внутреннего спроса и совокупного (внутреннего и внешнего) предложения достигается в точке G, в которой под защитой импортного тарифа внутреннее производство увеличивается на Q1Q2, а внутренне потребление падает на Q5Q4. Импорт сокращается с Q1Q5 до Q2Q4. В результате введения тарифа произошло сокращение внутреннего потребления и увеличение внутреннего производства товара, что, в свою очередь, привело к сокращению импорта. После введения тарифа внутренняя цена единицы товара возросла с $8 до $8,8 его внутреннее потребление сократилось со 110 до 90 единиц, внутренне производство возросло с 30 до 50 единиц и импорт сократился с 80 до 40 единиц.

В результате того, что  кривая предложения  после обложения  импорта тарифом переместилась вверх на величину тарифа, потеря излишка потребления составила a+b+c+d. В целом, как и в случае с малой страной, в результате обложения импорта большой страны тарифом возникают две группы экономических эффектов – перераспределительные эффекты (эффект доходов и эффект передела) и эффекты потери (эффект защиты и эффект потребления).

Эффекты потери, как и в  случае  малой страны, представлены сегментом b – эффектом защиты, приводящим к потерям в результате меньшей экономической эффективности внутреннего производства товара по сравнению с зарубежным и составляющим $8, и сегментом d – эффектом потребления, приводящим к потерям в результате сокращения внутреннего потребления и также  Перераспределительные эффекты представлены сегментом а. Они, как  и в случае малой страны, означают перераспределение доходов от потребителей к производителям конкурирующей с импортом продукции. Стоимостный объем эффекта предела вычисляется так же, как и в случае малой страны, и составляет $32.

Основное  различие воздействия  тарифа на экономику  большой и малой  страны заключается в оценке перераспределительного эффекта дохода. Он вычисляется как произведение объема импорта после введения тарифа на размер импортной пошлины. На рисунке 1.3. он представлен сегментами c и е стоимостным объемом $40. Вследствие того, что иностранный поставщик, столкнувшись в большой стране с импортным тарифом, вынужден снизить свои цены, улучшая тем самым условия торговли большой страны, внутренние цены в большой стране в результате введения импортного тарифа растут на величину меньшую, чем РОЛЬ

размер  самого тарифа. Эффект дохода в случае большой  страны как бы распадается  на две части – эффект внутренних доходов15 и эффект условий торговли16.

Введение  импортного тарифа большой  страной привело  к сокращению ею объема импорта товара, что в свою очередь, повлияло на падение мировой цены, на него до уровня Pw`.

Тем самым эффект условий  торговли в размере  PwPw` входит в общий эффект дохода за счет иностранного поставщика. А эффект внутренних доходов, который входит в общий эффект дохода за счет перераспределения средств от потребителя государству, составляет PwPw+t на каждую единицу товара, что меньше чем размер таможенной пошлины. В совокупности два эффекта Pw`Pw+t – внутренних доходов и условий торговли – по стоимости равны импортной пошлине, однако первый из них ложиться на плечи местных потребителей, а второй – иностранного поставщика.

На  рисунке 1.3. в результате введения импортного тарифа в размере  $1 за каждую единицу товара его мировая цена упала на $0,2 и составила $7,8. Внутренняя цена товара после обложения тарифом составила $8,8. Эффект внутренних доходов с составил произведение объема импорта на ту часть тарифа, расходы по выплате которой несут местные потребители, т.е. $32(40×$0,2).

Таким образом, в случае большой страны импортный  тариф может оказать  положительное влияние на экономику через эффект условий торговли е. Однако, нельзя забывать, что два эффекта, возникающие при введении импортного тарифа, – эффект защиты b и эффект потребления d – неизбежно означают ухудшение экономического положения страны. Поэтому чтобы определить, имеет ли место положительное воздействие от введения тарифа на экономику, необходимо сравнить абсолютные размеры прироста в результате эффекта условий торговли с совокупными потерями, возникающими от эффектов защиты и потребления:

* если е > b + d, то экономическая ситуация в стране в результате введения

импортного  тарифа улучшается;

* если e = b + d, то экономическая ситуация в стране в результате ведения

импортного  тарифа остается прежней;

* если e < b + d, то экономическая ситуация в стране в результате введения

импортного  тарифа ухудшается.

В рассматриваемом  примере рисунка 1.3. в результате введения импортного тарифа экономическая ситуация в стране ухудшилась, поскольку $8 < $8+$8. В числовом выражении потери составили $8.

ТАБЛИЦА 1.6. Экономические  эффекты импортного тарифа

Эффект  Свидетельствует  Направление/Причина

в малой стране в  большой стране в  малой стране в  большой стране в  малой стране в  большой стране

внутренних

доходов с

от  потребителей

к государству

дохода  с

условие

торговли  е