Целевые бюджетные и внебюджетные фонды

    4. Бюджет Пенсионного фонда  РФ на 2007г.

    Закон о бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007г. от 19.12.  2006 года N 236-ФЗ) предусматривает доходы в сумме 1 845 094,0 млн. рублей, из них 1 725 289,6 млн. рублей в части, не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий, и по расходам в сумме 1 727 799,9 млн. рублей, из них 1 718 871,0 млн. рублей в части, не связанной с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий. Часть бюджета, не связанная с обязательным накопительным финансированием трудовых пенсий, является дефицитной. На покрытие дефицита направляется 88 245,9 млн. рублей из федерального бюджета РФ.

      Доходы бюджета  Пенсионного фонда  РФ

    Доходы  бюджета ПРФ  на 2007 год формируются  в основном за счет двух  источников: страховых взносов и средств, передаваемых из федерального бюджета.

    Страховые взносы складываются из

    - страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование, направляемых  на выплату страховой части  трудовой пенсии

    - страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование, направляемых  на выплату накопительной части  трудовой пенсии,

    - страховых взносов в виде фиксированного  платежа, зачисляемых в бюджет  Фонда на выплату страховой  части трудовой пенсии;

    - страховых взносов в виде фиксированного  платежа, зачисляемых в бюджет  Фонда на выплату накопительной  части трудовой пенсии;

    - страховых взносов по дополнительному  тарифу для работодателей - организаций,  использующих труд членов летных  экипажей воздушных судов гражданской  авиации, 

    - сумм недоимки, пеней и иных  финансовых санкций по взносам  в Фонд.

      Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии составляет 150 рублей в месяц, из них 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

    Фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

      Фиксированный платеж не уплачивается:

    страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

    страхователями  за период, в течение которого ими  не осуществлялась соответствующая  деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

      Фиксированный платеж в полном размере уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года.

    Уплата  фиксированного платежа осуществляется путем зачисления его на счета  территориальных органов Пенсионного  фонда РФ по месту регистрации  страхователей.

    Уплата  фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется отдельными платежными поручениями.

    Средства, передаваемые из федерального бюджета  включают 

    1) суммы единого социального налога, поступающих из федерального  бюджета, и субвенций из федерального  бюджета на покрытие дефицита  бюджета Фонда в связи с  недостатком средств на выплату  базовой части трудовой пенсии - в объеме, установленном Федеральным  законом о федеральном бюджете на очередной год;

     2) средства на выплату пенсий  по государственному пенсионному  обеспечению, пособий, ежемесячных  доплат к государственным пенсиям  (ежемесячному пожизненному содержанию), дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ,

     3) средства на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам,  признанным безработными, и социальных  пособий на погребение умерших  пенсионеров, не работавших на  день смерти, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособий,

    4) средства на выплату дополнительного  ежемесячного пожизненного материального  обеспечения гражданам, осуществлявшим  трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ

    5) средств на осуществление ежемесячной  денежной выплаты отдельным категориям  граждан, 

     6) средств на компенсацию расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года в соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

    Кроме выше перечисленных в ПРФ поступают:

    - доходов от размещения временно  свободных средств;

    -доходов  от временного размещения средств  пенсионных накоплений;

    - прочих доходов.

    В 2007г. доходы бюджета ПРФ в основном складываются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии (см. таблицу 1). 

                                        Таблица 1

    Доходы  бюджета Пенсионного фонда РФ на 2007г. (тыс.руб.) 

    Налоги  и взносы     на социальные нужды                                      871 020 400,0

    А. Страховые взносы  на обязательное пенсионное

    страхование, зачисляемые в ПРФ на выплату  страховой

    части трудовой пенсии                                                                      753 860 000,0

    Б. Страховые взносы   на обязательное пенсионное

    страхование, зачисляемые  в ПРФ на выплату 

    накопительной     части трудовой пенсии                                        110 940 000,0

    В.  Страховые взносы в виде   фиксированного платежа,

      зачисляемые в ПРФ  на выплату страховой части

      трудовой пенсии                                                                                   3 740 000,0

    Г. Страховые взносы в виде  фиксированного платежа,

        зачисляемые в ПРФ  на выплату  накопительной

        части трудовой пенсии                                                                       1 240 000,0

    Д. Страховые взносы   по дополнительному  тарифу

    для работодателей -   организаций, использующих

    труд  членов летных     экипажей воздушных  судов

      гражданской авиации                                                                             1 240 400,0

      Е.  Единый минимальный налог,   зачисляемый в бюджеты

      государственных   внебюджетных  фондов                                          2 627 300,0

    Ж. Недоимка, пени и штрафы  по взносам в ПРФ                                   495 824,5

    Доходы  от размещения   средств ПРФ                                                   7 597 531,8

       - Доходы от  временного размещения       средств

                сформированных за счет    сумм страховых взносов

                 на накопительную часть   трудовой  пенсии                              7 116 906,3

    Средства  бюджетов, передаваемые   ПРФ                                        926 916 511,6

               - средства федерального бюджета

                 на выплату пенсий,   назначенных  досрочно

                 гражданам, признанным безработными                                    1 611 100,0

• средства федерального бюджета на осуществление

    ежемесячной денежной выплаты ветеранам                            48 254 897,7

• средства федерального бюджета на осуществление

    ежемесячной     денежной выплаты инвалидам                    138 494 586, 2

• средства федерального бюджета  на осуществление

    ежемесячной денежной  выплаты гражданам,

    подвергшимся воздействию радиации вследствие

    радиационных  аварий  и ядерных испытаний                           8 514 036,6

• средства федерального бюджета на осуществление

    ежемесячной выплаты Героям Советского Союза,

    Героям  РФ и полным кавалерам ордена Славы,  Героям Социалистического Труда и полным кавалерам

    ордена  Трудовой Славы                                                                 902 973,0

      Средства пенсионных   накоплений, поступившие

      в ПРФ  из негосударственных   пенсионных фондов                               26 851,2 

                                Всего доходов                                                 1 845 094 019,1 
 

    Основную  часть расходов бюджета Пенсионного  фонда РФ составляет выплата пенсий. Состав расходов на выплату пенсий представлен в таблице 2. 

    Таблица 2

    Расходы бюджета Пенсионного фонда РФ на пенсионное обеспечение на 2007 г.

                                                         (тыс. рублей) 

    I. Расходы Пенсионного фонда РФ

    по  обязательному пенсионному страхованию                              1  356 955 253,0 

    1. Выплата базовой части трудовой  пенсии, всего                          559 343 990,9 

    2. Выплата страховой части трудовой  пенсии                                 796 444 683,6 

    3. Выплата пенсий,  дополнительное  материальное 

    обеспечение гражданам, выехавшим на постоянное

    жительство  за пределы РФ                                                                      245 524,3 

    II. Выплата пенсий, финансируемых за  счет средств

    федерального  бюджета                                                                     100 093 614,9 

    1. Выплата пенсий гражданам, выехавшим

    на  постоянное жительство за пределы РФ                                             145 441,9 

    2. Выплата пенсий по государственному  пенсионному

    обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного