Бюджет Республики Беларусь

    Размер повинностей зависел от размера земельного участка, которым наделялся крестьянин.

    Натуральный оброк вносился в виде дякла и  мезлевы — податей натурой  со всего, что уродилось и прибыло  в крестьянском хозяйстве. Термин "дякло" применялся ко всему, что уродилось и прибыло, за исключением скота, а "мезлева" относился исключительно к скоту. Таким образом, дякла были ржаные и житные, пшеничные, овсяные, сенные и дровные, а мезлева бралась баранами, свиньями, яловицами, курами и яйцами и т.п.

    Термины "дякло" и "мезлева" не были чем-то новым: подати натурой взимались и ранее в литовских и белорусских землях в виде даней, о чем уже было сказано выше. Вероятнее всего, вводя дякло и мезлеву по польскому образцу, литовское правительство только приводило к одному типу и норме существовавшие ранее натуральные подати.

    Эти подати перелагались иногда и на деньги, особенно дякла сенные, дровные (их неудобно было перевозить к местам назначения) и мезлева.

    Порядок сбора платежей регламентировался  королевскими инструкциями и указами. Что касается дякол, то в соответствии с инструкцией, данной державцам королем Сигиз-мундом в 1529 г., жито и овес предписывалось собирать натурой и „суполно" отдавать городничим; „жыто и овес город-ничiи наши, в кождом повете кождого году мають водле торгу продавати, а пенязи до скарбу нашего отдавати" [57, с. 474]. Кур и яйца король оставлял для своей кухни , а в его отсутствие державцы должны были брать за курицу и десять яиц грош и отдавать деньги в скарб. Что касается сена и дров, то по инструкции 1529 г. они должны были собирать их „пе-нязьми".

    В отношении мезлевы инструкция 1529 г. предписывала собирать ее деньгами: за яловицу тридцать грошей, за курицу и десять яиц — один грош. Первоначально мезлева взималась в основном натурой.

    Среди плательщиков податей следует выделить данников, которые производили свои уплаты господарю большей частью из доходов, получаемых от эксплуатации местных угодий. Они платили дань медовую, бобровую и куничную, а также грошовую, или серебряную. Грошовая, или серебряная, дань бралась с пашенных земель, которыми владели данники, а натуральные — с их угодий.

    Взамен  меда, бобров, куниц и лисиц правительство  и частные владельцы принимали по установленной цене и деньги, а иногда и сами назначали плату. Так, писарь великого князя, собирая по его поручению дань, отчитывался, что взял "20 бобров грошми, по 40 грошей бобр, — то 13 коп. и 20 грошей, а три бобры шерстью, а осмдесят куниц шерстью" [57, с. 341].

    Кроме дани и дякла, бывшего своего рода данью, крестьяне уплачивали и различные другие платежи натурой, например, солью (с соляников), рыбой (с рыболовов), углем (с угольников), рудой (с рудников), льном, хмелем (в Жмудской земле платились пенязи льняные и хмелевые), санями, рогатинами и т.д., что соответствовало специальным службам крестьян.

    В Великом княжестве Литовском  существовал целый перечень специальных повинностей господарских людей, выполнение которых освобождало казну от дополнительных расходов. Так, отдельную категорию плательщиков составляли крестьяне, участвовавшие в работах по господарскому хозяйству и называвшиеся слуги, главной повинностью которых была военная служба и ее снаряжение (панцирная служба). Слуги вербовались из зажиточных крестьян, так как подготовка к военным походам связана была с большими расходами. Панцирная служба, как довольно тяжелая, освобождала несших ее лиц от всяких других повинностей, но они должны были за свой счет содержать хороших коней, обеспечивать сбрую и броню. Это в значительной степени разгружало государственную казну, сокращая прямые военные расходы.

    Вся ответственность по сбору податей  лежала на намест-никах-державцах и  тивунах — ближайших помощниках державцев в их хозяйственно-административной деятельности. На местах блюстителями господарских интересов были представители собственной крестьянской власти. Они назывались по-разному в различных местностях: приставы, приказники, сотники, сорочники, десятники и старцы. Возникновение такой пирамиды крестьянских властей обеспечивало наиболее полный контроль за уплатой податей и платежей. Должности эти были платные, а поступления от продажи должностей составляли особый доходный источник казны.

    Крестьянские  власти выгоняли людей на работу, "раскладывали" повинности и платежи, следили, чтобы с каждого участка шла возложенная на него "служба". Они должны были принимать все меры, чтобы на волости не было недоимок. Но если такие оказывались, то урядник дворный имел право взыскать их посредством грабежа, т.е. конфискации имущества. Если урядник не принимал таких мер, то недоимка так и оставалась недобором господарского двора. В отдельных волостях суммы недоимок распределялись между крестьянами.

    Денежные  оброки феодалы Великого княжества  Литовского стали вводить для крестьян с XV в., что способствовало увеличению денежных поступлений в государственную казну. Она все более превращалась в денежный фонд.

    Однако  еще длительное время одновременно существовала натуральная и денежная форма платежей податей.

    В соответствии с инструкциями 1514 и 1529 гг., намест-ники-державцы собирали с крестьян осадное, т. е. те денежные оброки, которыми заменялись издельные повинности крестьян.

    К этому же типу платежей можно отнести  и подать с сох, которую установил  король Сигизмунд в Жмудской земле  в 1527 г. Видя разорение крестьян от действовавшей в этой земле системы податей и повинностей, король вызволил их "от всех посадей и платов и доходов" господарских и предписал: "мають они нам давати с сохи волов по пятнадцати грошей, а с конской сохи по пол-осма гроша; а кто не мает волов, а ни клячи, ино от земли пять грошей; а куничники мають нам давати куницы водле давного обычая, а от сох их воловых по пол-осма гроша, а от коньских по половицы того" [57, с. 479].

    В западных областях Великого княжества  Литовского господарские подданные  платили чинш, который брался не только с волок, а и с земель неразмеренных, соответствуя „вроку" или „оброку" в восточных областях. В инструкции, выданной державцам дворов Виленского и Троцкого поветов, в числе доходов, которые они должны были собирать, называются и пенязи чиншевыи.

    В отдельных местностях Великого княжества  Литовского взимались подымщина, воловщина, поголовщина, посощина (объектом обложения  в данном случае были двор, вол, рабочий человек, соха).

    Историки  сделали предположение, что все  эти подати, вероятно, унаследованы Литвой со времен татарского ига, и различные их названия отражают различные стадии обложения татарской данью [57, с. 482]. Изначально они предназначались на военные издержки, на оборону от татар.

    Сначала они собирались ежегодно, но с течением времени были заменены временной серебщиной которая назначалась господарем и панами-радой на "вальных соймах". Правительство Великого княжества Литовского ввело серебщину как специальную подать для военных целей. Она взималась не только с господарских крестьян и мещан, но и с княжеских, панских и боярских подданных и относилась таким образом к разряду общегосударственных налогов.

    За  уплатой серебщины устанавливался строгий контроль. Так, например, в 1507 г., король с панами-радою "рос-казали тую серебщизну брати, тым обычаем: державцы наши мають тую серебщизну выбирати, без всякого умеш-канья, кождый у своем повете, з наших людей; а хоружiй кождый у своем повете маеть выбирати з людей боярских и дворянских и вдовьих и татарских под сведомом кождого державцы нашого; а князей и панов рад наших з их именей наместники их мають обирати и до скарбу нашого отдавати и присягу чинити, потому ж, как и наши врадники, перед под-скарбием земским, што справедливе выбирали, ни одное сохи и ни одного гроша не втаили и до скарба нашого сполна отдали" [57, с. 486].

    Схожей  с серебщиной была подать, известная  под названием ордынщина. Она взималась в основном натурой, соболями и сукнами. Подать эта, как и серебщина, раскладывалась общей суммой по местам и волостям.

    Мещанские общества нередко уплачивали серебщину  и ордынщину из своих общественных доходов.

    Таким образом, серебщина и ордынщина  были наиболее значимыми доходами, уплачивались в большей степени  деньгами и обладали всеми признаками налогов.

    В поветах Великого княжества Литовского были территории, которые назывались в ту пору места. Жители городов и местечек — мещане — составляли особый разряд плательщиков.

    Мещане  выполняли большое количество повинностей. К их числу принадлежали и поземельные  подати, которые в разных местностях носили разные названия и платились либо с волоки, либо с хозяйства, либо как денежная дань.

    Поземельные подати вместе с некоторыми другими  „по-Датками" и повинностями при  пожаловании магдебургского права  заменялись нередко общей суммой, которую должно было уплачивать место. Кроме того, на всех мещан, как было уже сказано выше, налагались чрезвычайные подати в виде серебщины и ордынщины.

    Итак, в доходах государственной казны  Великого княжества Литовского, как и других средневековых государств, мы встречаем: добровольные — дары, домены; принудительные — налоги, пошлины; специальное обложение — целевые налоги.

    Собственное хозяйство господаря во многих областях Великого княжества Литовского не приносило дохода. Не всегда прибыльным были и частновладельческие хозяйства. Между тем государственные потребности и роскошь княжеских дворов росли, что требовало изыскивать дополнительные источники доходов.

    В условиях, когда домены давали все  меньше дохода, а налоги были невозможны без согласия сословий, князья используют свою власть и исключительные права для пополнения казны, взимая те же налоги, но в скрытом виде, налоги, укрывающиеся под иной, с виду безобидной, не вызывающей никаких сомнений в правомерности форме.

    Так в феодальном государстве появляется новый источник доходов — регалии, т.е. фискальные права, доходные прерогативы казны, которые последняя брала в свое исключительное пользование, изъяв их из частного оборота, сферы деятельности населения [56, с. 37].

    Таким образом, в средние века регалии  исторически развиваются как переходная ступень от домениального хозяйства к налоговому государству. Это был период, в котором доменов было уже недостаточно, а налогов еще недостаточно.

    Регалий было множество. Они появлялись в  самых разнообразных видах, областях жизни, по самым различным поводам.

    Крупнейшими регалиями были горная, соляная, лесная, речная, рыбной ловли, охоты, водяных и ветряных мельниц и др. На них государю принадлежало верховное право собственности, ибо они находились над поверхностью земли, поэтому он мог эти объекты либо самостоятельно эксплуатировать, либо сдавать в аренду, взимать сборы за право, предоставляемое населению.

    Так возникла таможенная регалия — взимание налога с привозимых, вывозимых, провозимых товаров, с продаваемых на рынках, по существу своему — налог, не требовавший согласия сословий. Таким же образом возникли монетная и судебная регалии, как прерогатива верховной власти.

    Как видно, регалии дали генетическое начало косвенным налогам. Нехватка доходов  привела к тому, что князья постепенно, все в большей степени, стали использовать свою власть для контроля за разными видами торговли и промыслов. Так появились различные косвенные налоги в виде торговых пошлин и промысловых налогов. Из инструкций, данных в 1529 г. державцам Виленского и Троцкого поветов, державцам и тивунам Жмудской земли, следует, что они должны были собирать мыта речные, мостовое и перевоз, капщину, пенязи торговые, померное, весчее и пр.

    Мостовое, как и перевоз, были ни чем иным, как платежами за пользование мостом и перевозом. Бочечное померное взималось на торгу при перемере зерна. Такое же значение имела и вага, или весчее. Кроме того, в ряде мест взималась подужчина, которая была обычной пошлиной, взимавшейся с пустых подвод, ехавших на торг за покупками.

    По  инструкциям 1529 г. наместники-державцы должны были собирать в пользу господаря торговые пенязи в местах. Торговые пенязи взимались с лавок, или клеток. В приви-лее, выданном местечку Клещелязям на магдебургское право, читаем: "а хто...торгует хлебом, солью, лоем, або иными речьми, мает давати по грошу; а з яток мясных мает давати кождый резник и кождого торгу по плечу мяса бараньего на двор наш" [57, с. 505].

    Очевидно, регалии брались не только деньгами, но и натурой.

    Пиво  и мед подлежали обычно обложению  капищной и при производстве, и  при торговле ими, а торговля вином  облагалась корчомными пенязями.