Безработица как форма экономической нестабильности

 

 Если рассматривать распределение занятого населения по формам собственности, то наибольший процент работающих в государственных учреждениях (55,8%), также большое количество задействовано в частной форме собственности (43,7%).

 

 В 2007 году в Республике  Беларусь  наблюдаются  положительные  тенденции в области занятости  населения. За январь-сентябрь 2007 года  прием работников восполнил  их выбытие на 101,9 процента, принято  работников на 12,7 тысяч больше, чем  уволено. Оборот рабочей силы  составил 1363,4 тысячи человек или  38,6 процента от среднесписочной  численности работающих (в аналогичном  периоде 2006 г. 38,4 процента).

 

 В связи с высвобождением  уволено 8,1 тысяч человек, что  составило 82,4 процента к уровню 2006 года. Сократились масштабы вынужденной  неполной занятости и составили  107,2 тысячи человек  или 75,3 процента  к соответствующему периоду  2006 года.  Численность работавших  в режиме неполного рабочего  времени сократилась на 20,2 процента, численность находившихся в отпусках  по инициативе нанимателя –  на 30,0 процентов. 

 

 За январь-сентябрь  2007 года в органы государственной службы занятости обратилось за содействием в трудоустройстве 251,8 тысячи человек (106,1  процента к уровню 2006 года), из которых 149,9 тысячи в соответствии с законодательством признаны безработными. Включая граждан, состоявших на учете на начало года, в трудоустройстве нуждалось 324,2 тысячи человек, в том числе 201,9 тысячи безработных.  С начала года трудоустроено 153,1 тысячи человек, в том числе 95,9 тысячи безработных. Направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации  17,2 тысячи безработных. Приняли участие в оплачиваемых общественных работах 75,8 тысячи человек, в том числе 42,4 тысячи безработных. Переселено на новое место жительства и работы, с их согласия, 208 семей безработных с оказанием им финансовой поддержки из средств Фонда социальной защиты населения. 

 

 На 1 октября 2007 года  на учете в органах государственной  службы занятости состояло 46,5 тысячи  безработных (82,4 процента к уровню 2006 года), из них 53,5  процента  получали пособие по безработице.  Средний размер пособия в сентябре  составил 45,4 тысячи рублей на  одного безработного.

 

 Увеличился спрос на  рабочую силу: на 1 октября 2007 года  в органы государственной службы  занятости поступили сведения  о наличии 55,8 тыс. вакансий, что  составило  106,5 %  к уровню 2006 года. Если в 2006 году предложение  рабочей силы превышало спрос  в 1,1 раза,  то на 1 октября 2007 года   количество вакансий  превысило численность безработных  в 1,2 раза. Вместе с тем, по-прежнему  сохраняется структурный и территориальный   дисбаланс спроса и предложения  рабочей силы.

 

 Постепенно снижается  женская и молодежная безработица.  В составе безработных удельный  вес женщин уменьшился с 65,7 процента на 1 октября 2006 года  до 64,4 процента на 1 октября 2007 года. Доля  молодежи в возрасте 16 –  29 лет за этот период уменьшилась   с 45,4 процента до 43,2 процента.  Уровень регистрируемой безработицы  к экономически активному населению  снизился с 1,3 процента на 1 октября  2006 года до 1,0 процента  на 1 октября  2007года.

3.3. Основные направления  сокращения безработицы в Республике  Беларусь

 

 

Исследовав, основные направления  государственного регулирования безработицы  в Республике Беларусь и, проанализировав  зарубежный опыт регулирования рынка  труда, можно определить основные направления  сокращения безработицы в Республике Беларусь.

 

 Государственная политика  занятости населения, главным  образом, должна быть направлена: на формирование рациональной  структуры занятости; повышение  качества трудового потенциала; повышение конкурентоспособности  рабочей силы на рынке труда;  повышение действенности механизма стимулирования создания рабочих мест прогрессивных (в том числе экспортоориентированных) отраслях экономики; обеспечение равных и благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса; усиление регулирующей роли в регламентации предпринимательской деятельности с целью легализации неформальной занятости; создание непрерывной системы профориентации, подготовки и повышения квалификации кадров, адаптированной к потребностям рыночной экономики. В месте с тем такая переориентация не означает ослабления пассивных методов управления рынком труда (выплата пособий и оказание материальной помощи безработным). В основу используемых пассивных регуляторов должна быть положена система социального страхования от безработицы с учетом трудового стажа граждан.

 

 Таким образом, основными  направлениями совершенствования  государственного регулирования  безработицы должны стать:

 

 развитие правовой  и экономической инфраструктуры  рынка труда;

 

 сохранение и стимулирование  создания новых рабочих мест  с учётом потребностей структурной  перестройки производства;

 

 содействие развитию  малого и среднего бизнеса,  самозанятости населения;

 

 создание развитой  системы профобразования и переподготовки  взрослого трудоспособного населения  по профессиям стабильного и  перспективного спроса;

 

 внедрение нестандартных  форм занятости и гибких режимов  труда;

 

 совершенствование мотивации  труда и повышение качества  рабочей среды;

 

 содействие занятости  маргинальных групп населения;

 

 совершенствование системы  социальной поддержки безработных  на основе системы страхования  от безработицы;

 

 поощрение территориальной  мобильности рабочей силы, в том  числе внешней трудовой миграции.

 

 С целью оптимизации  внешней трудовой миграции в  Республике Беларусь необходимо:

 

 продолжить совершенствование  нормативно-правовой базы по регулированию  внешней трудовой миграции, активизировать  заключение международных договоров,  регламентирующих рассматриваемые  процессы, в первую очередь с  государствами – главными импортерами  белорусской рабочей силы, или  включать разделы о трудовой  миграции в договоры о торгово-экономических  и других видах сотрудничества;

 

 дополнить миграционную  политику Республики Беларусь  эффективной деятельностью в  области прав как мигрантов, так и собственных граждан;

 

 создать единое миграционное  пространство в рамках Союзного  государства, что позволит более  результативно осуществлять контроль  и регулирование миграционных  процессов;

 

 разработать механизм  стимулирования возвращения трудовых  мигрантов и их инвестирования  в национальную экономику;

 

 развить сеть образовательных  структур и информационных центров,  предоставляющих такие виды услуг,  как обучение иностранному языку,  ознакомление с трудовым, миграционным  и налоговым законодательством  страны выезда, проверка правильности  оформления трудового контракта,  консультации психолога;

 

 привести в соответствие  с международными образцами нормы  и стандарты образовательного  процесса, а также оформление  документов о получении образования;

 

 активно привлекать  иностранных трудовых мигрантов  в наиболее трудоёмкие отрасли  экономики Беларуси, например, сезонные  работы на сельскохозяйственных  предприятиях;

 

 облегчить налоговое  бремя для иностранных трудовых  мигрантов и других граждан,  желающих инвестировать капитал  в экономику Беларуси.[9, c.36]

 

 Исследование показало, что одной из проблем молодежного  рынка труда является несоответствие  спроса и предложения рабочих  мест в разрезе профессий и  специальностей, что затрудняет  возможности трудоустройства для  молодых людей, получивших образование.  Другая, не менее важная проблема, - низкая по сравнению с другими  группами населения конкурентоспособность  молодежи.

 

 Разработка и реализация  политики государства в сфере  занятости молодежи должна быть  направлена на поиск путей  её оптимизации, и прежде всего,  на совершенствование образования  – главенствующей системы в  обеспечении качественных параметров  рабочей силы на рынке труда.  С учётом этого подготовка  мобильной рабочей силы предусматривает:

 

 пересмотр учебных  планов выпуска специалистов  сообразно требованиям рынка  труда;

 

 укрепление партнерских  отношений предприятия и учебных  заведений для включения в  образовательный процесс специалистов-практиков;

 

 усиление профессиологической составляющей учебного процесса, которая нацелена на повышение уровня самоопределения будущего специалиста в рамках выбранной профессии, на его карьерный рост;

 

 расширение практики  параллельного получения второго  образования;

 

 повышение роли профориентационной работы за счет достаточной информированности молодежи о положении на рынке труда, которая должна быть обеспечена совместными действиями школ, руководства предприятий, молодежных организаций, центров занятости;

 

 расширение и укрепление  учебной базы для профессиональной  и трудовой социализации молодежи.[3, c.24-25]

 

 С учетом изложенного  основными направлениями решения  проблем молодежного рынка труда  могут быть: формирование и развитие  профессиональных интересов молодежи; эффективная профессиональная подготовка  и переподготовка; организация рабочих  мест для молодежи; поддержка  малого бизнеса как формы самозанятости населения, - т.е. создание условий для максимальной профессиональной самореализации молодежи.

 

 Не менее важная  задача – устранение межрегиональных  диспропорций на рынке труда  путем перераспределения рабочей  силы в пользу трудодефицитных регионов посредством повышения географической мобильности и расширения маштабов трудовой миграции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Безработица представляет собой  макроэкономическую проблему, оказывающую  наиболее прямое и сильное воздействие как на каждого человека, так и на экономическое развитие страны в целом. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблеме безработицы придается особое значение не только в Республике Беларусь, но и во всем мире.

 

 Проследив динамику  численности безработных в Республике  Беларусь, можно отметить, что ситуация  на рынке труда изменилась  к лучшему. Она стала более  стабильной и управляемой, сократились  масштабы безработицы. На сегодняшний  день уровень безработицы удерживается  в социально допустимых пределах  – 1% к численности экономически  активного населения.

 

 Но в то же время  многие проблемы прошлых лет  сохранились. 

 

 По-прежнему имеет место  значительный структурный и территориальный  дисбаланс спроса и предложения  рабочей силы. Не в полной мере  решены вопросы молодежной и  женской безработицы, а также  занятости в некоторых малых  городах и поселках, сельской  местности.

 

 Данные статистики  свидетельствуют о том, что  среди безработных в Беларуси  преобладают женщины. Это говорит  о том, что, во-первых, в Беларуси  безработица имеет "женское  лицо", причем в регионе она  выше, чем в среднем по стране. Так, по данным на 1 августа  нынешнего года удельный вес  женщин в общей численности  официально зарегистрированных  безработных составил в целом  по республике 63%.

 

 Одной из острых  структурных проблем рынка труда  остается неравномерность уровня  безработицы среди отдельных  возрастных групп и прежде  всего массовая безработица среди  молодежи. Молодёжный сегмент современного  рынка труда отличает достаточно  высокий уровень безработицы.  Продолжается рост регистрации  безработных из числа выпускников  учреждений, обеспечивающих получение  среднего специального и высшего  образования. Много среди безработных  тех, у кого низкий образовательный  и профессиональный уровень. Так,  более 20% безработных ищут работу  впервые, причем 63% из них не  имеют никакой профессиональной  подготовки.

 

 Структура безработных  по возрасту показывает, что наибольший  удельный вес безработных приходится  на наиболее продуктивный возраст  (20 — 29, 30 — 49 лет).

 

 Анализ структуры безработных  за исследуемый период показал,  что самый высокий уровень  безработицы приходится на уволенных с работы по собственному желанию.

 

 Что касается профессионально-квалификационного  состава безработных, то в Беларуси  сложнее всего найти работу  бухгалтерам, экономистам и юристам,  на которых предложение превышает  спрос. Также можно сказать,  что потребности рынка труда  в городской и сельской местности  порой различны из-за сложившегося  структурного и территориального  дисбаланса спроса и предложения  рабочей силы.

 

 Одной из проблем  белорусской экономики является  то, что в небольших районных  центрах и сельской местности  уровень безработицы выше, чем  в крупных городах, что связано  с отсутствием рабочих мест, неразвитостью  реального сектора экономики,  слабым уровнем развития социальных  услуг.