Безработица как форма экономической нестабильности

Министерство образования  Республики Беларусь

 

Учреждение образования

 

«Витебский государственный  технологический университет»

 

 

 Кафедра «Экономической  теории и маркетинга»

 

 

Курсовая работа

 

по « Макроэкономике »  на тему «Безработица как форма экономической нестабильности»

 

 

Научный руководитель

 

 кандидат экономических  наук, доцент

 

 Семенчукова И. Ю.

 

Витебск

 

 

2008

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 3

 

1. Теоретические аспекты  безработицы 5

 

1.1. Понятие безработицы  и причины её образования 5 1.2. Типы безработицы 7

 

1.3. Классический и кейнсианский подходы к трактовке проблемы занятости и безработицы 9

 

1.4. Социально-экономические  последствия безработицы 12

 

2. Анализ безработицы в  Республике Беларусь 15

 

2.1. Оценка причин безработицы  Республики Беларусь 15 2.2. Динамика  и структура безработицы в  Республике Беларусь 16

 

2.3. Динамика и структура  мировой безработицы 22

 

3. Социальная политика  белорусского государства в сфере  занятости 26

 

3.1. Зарубежный опыт регулирования  рынка труда 26

 

3.2. Анализ регулирования  безработицы в Республике Беларусь 29

 

3.3. Основные направления  сокращения безработицы в Республике  Беларусь 36

 

Заключение 39

 

Список литературы 43

 

Приложение 1 45

 

Приложение 2 46

 

Приложение 3 47

 

Приложение 4 48

 

Приложение 5 49

 

Приложение 6 50

 

ВВЕДЕНИЕ

Рыночная экономика невозможна без существования рынка труда, основным результатом функционирования которого является формирование определенного  уровня и структуры занятости  населения и безработицы.

 

 В последнее время  с началом трансформации экономической  системы безработица пришла и  в нашу страну. Поэтому снижение  безработицы стало одной из  главных проблем, с которой  столкнулось общество. Как избежать  безработицы? Как смягчить ее  удары? От решения этих вопросов  зависят социальный мир и благополучие. От них зависит материальная  и моральная устойчивость человека, возможность его социального  продвижения, удовлетворенности,  процветания, счастья. В этой  связи растет интерес к проблеме  безработицы со стороны широких  слоев общественности, хозяйственных  и государственных органов, имеющих  прямое и косвенное отношение  к проблемам занятости и безработицы. 

 

 Идеально здоровая  макроэкономика должна быть в  состоянии равновесия, т.е. слаженности  и устойчивости, базирующихся на  совокупной пропорциональности, гармоничном  взаимодействии составляющих ее  процессов и явлений. Однако  даже непосвященному, очевидно, что  такое равновесное состояние  и развитие макроэкономики является  лишь теоретическим допущением, тем идеальным состоянием, которые  мыслимо, желательно, но далеко  от реальной действительности.

 

 Достижение высокого  уровня занятости - одна из  основных целей макроэкономической  политики государства. Экономическая  система, создающая дополнительное  количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.

 

 Качественные преобразования  всей общественно-политической системы  страны, переход к рыночным отношениям  инициировал отечественных ученых  на исследование социально–экономических  проблем рынка труда в нашей  стране, потребовал осмысление мирового  опыта и отечественной практики  управления процессами занятости.  Исследования, проводимые в стране, максимально учитывали как классическое  зарубежное наследие в виде  трудов А.Смита, Д. Рикардо, Дж. Милля, А Маршалла, Т.Мальтуса, Дж.Кейнса, К.Маркса, так и результаты деятельности современных коллег, таких как К.Макконелл, С.Фишер, А.Оукен, и др. В трудах указанных исследователей наряду с методикой изучения безработицы, имеется огромный материал, раскрывающий особенности этого явления в различных странах.

 

 В отечественной литературе  также исследуются методологические  основы занятости и безработицы.  Некоторые материалы раскрывают  тенденции изменения структуры  трудовых ресурсов и рынка  труда в современной ситуации.

 

 Различные формы безработицы  и их особенности раскрываются  в публикациях Е.А. Точицкой, М.П. Полуй, Н.А. Громыко. В последние годы несколько активизировались исследования, посвященные проблемам сокращения безработицы и повышения уровня занятости населения. Среди этих работ следует выделить исследования Е.В. Ванкевич, Л.С. Боровик, В.В. Терешко, О.В. Руденок и др.

 

 Анализ литературы  приводит к выводу о том,  что наиболее малоизученными  аспектами безработицы остаются: ряд методологических вопросов её исследования, региональные особенности безработицы, ее социальные последствия, пути сокращения количества незанятого населения.

 

 Сложившаяся проблемная  ситуация в стране определила  объект, предмет, цели и задачи  моего исследования. Объект исследования - безработица как социально-экономическое  явление. Предмет исследования  – социальные и экономические  последствия безработицы и пути  ее сокращения.

 

 Цель курсовой работы  заключается в раскрытии противоречивых  последствий безработицы в условиях  качественных преобразований общественных  отношений, определения путей  повышения уровня занятости и  совершенствования системы социальной  защиты безработных в Республике  Беларусь.

 

 Для достижения поставленной  цели предполагается решить ряд  задач: 

 

 осветить некоторые  методологические вопросы исследования  особенностей безработицы в условиях  формирования рыночных отношений; 

 

 выявить экономические,  социальные и психологические  последствия безработицы и их  противоречия;

 

 провести развёрнутый  анализ причин, видов и структуры  безработицы в Республике Беларусь;

 

 проанализировать социальную  политику белорусского государства  в сфере занятости и оценить  перспективы её развития;

 

 изучить зарубежный  опыт регулирования рынка труда;

 

 разработать основные  пути повышения занятости населения  и сокращения безработицы. 

 

 

 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

 

 

. Понятие безработицы  и причины её образования

 

 

На различных этапах развития человеческого общества эффективность  использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны  были полная занятость всего трудоспособного  населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное  перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами  или воинами, их основным назначением  было пополнение армии рабов. При  феодализме и азиатском способе  производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрытой излишней, некоторые из них уходили в  отхожие промыслы, другие пополняли  армию, назначение которой было в  захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое  социально-экономическое явление  – армия безработных.

 

 Экономическая наука  неоднократно предпринимала попытки  выяснить причины безработицы.  Одну из первых подобных попыток  предпринял французский экономист  Ж. Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения.

 

 Вывод из закона  Ж. Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы– чрезмерно высокий уровень заработной платы. Закон рынка труда Ж. Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века. Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом (1766 – 1834). По его мнению, и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов, а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал, однако, что во многих высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует. Значит, причины безработицы - в другом.

 

 Принципиально иное  объяснение причин безработицы  дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является  не рост заработной платы, не  быстрые темпы роста народонаселения,  а накопление капитала в условиях  роста технического строения  промышленного производства. Переменный  капитал, авансируемый на покупку  рабочей силы, растет более медленными  темпами по сравнению с постоянным  капиталом, авансируемым на покупку  средств производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город. [11,с.146]

 

 Выведение безработицы  из циклического развития экономики  стало после Маркса устойчивой  традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

 

 Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице. [11,c.147]

 

 

 Таким образом, причины  данного явления разнообразны:

1. Структурные сдвиги  в экономике, выражающиеся в  том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению  излишней рабочей силы;

2. Экономический спад  или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3. Политика правительства  и профсоюзов в области оплаты  труда: повышение минимального  размера заработной платы увеличивает  издержки производства и тем  самым снижает спрос на рабочую  силу;

4. Сезонные изменения  в уровне производства в отдельных  отраслях экономики; 

5. Изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения в  трудоспособном возрасте увеличивает  спрос на труд и, возрастает  вероятность безработицы. 

1.2.Типы безработицы

 Исходя из причин  безработицы, можно сформулировать  ее основные

 

 типы. Различают безработицу  фрикционную, структурную, циклическую,  добровольную, сезонную и скрытую.

 

 Начнем с той формы  безработицы, о которой можно  вести речь фактически в любом  обществе и которая во многом  является необходимым следствием  активных структурных перестроек  экономики. Это фрикционная безработица.  Рабочие имеют различные склонности  и способности, а к каждому  конкретному рабочему месту предъявляются  определенные профессиональные  требования. Кроме того, система  распространения информации о  претендентах на рабочие места  является несовершенной, а географическое  перемещение рабочих не может  происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя, могут оказаться уволенными в случае, если предприятие становится банкротом, если качество их работы признается неудовлетворительным. Безработица, вызванная тем, что установление соответствия между работниками и рабочими местами требует времени, называется фрикционной безработицей.[18, c.443]

 

 В какой-то мере эта безработица является желательной, т.к. многие рабочие переходят с низко продуктивной, мало оплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов,а следовательно, и больший реальный объем реального национального продукта.